產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制技術(shù)規(guī)范2024-12-26發(fā)布2025-01-26實(shí)施陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 35編制內(nèi)容 4附錄A(規(guī)范性)報(bào)告書(shū)編制大綱 附錄B(規(guī)范性)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位及編制人員情況表 25附錄C(規(guī)范性)基礎(chǔ)圖件和表格 28附錄E(規(guī)范性)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)清單 附錄F(資料性)推薦溫室氣體排放總量計(jì)算方法 36本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由陜西省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。本文件起草單位：陜西省環(huán)境調(diào)查評(píng)估中心、中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司、西安同展環(huán)境咨詢(xún)有限公司、漢中市環(huán)境工程規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、陜西陸環(huán)環(huán)保工程有限公司、陜西省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)咨詢(xún)中心。本文件主要起草人：鄭娟、孫路英、薛旭東、薛耀、郝靜、葉凌楓、郭治敏、劉亮、王蓓蕾、范啟娟、王敏、杜妍、李歡歡、史誼飛、杜豆、郭寶林、蔡澤。本文件首次發(fā)布。本文件由陜西省生態(tài)環(huán)境廳解釋。聯(lián)系信息如下：?jiǎn)挝唬宏兾魇…h(huán)境調(diào)查評(píng)估中心電話址：陜西省西安市雁塔區(qū)西影路106號(hào)郵編：7100541產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容、工作程序、主要方法和要求。本文件適用于各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制。本文件不適用于規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改清單)適用于本文件。HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響HJ91.1污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ131規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境HJ964環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)HJ1111生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南總綱HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義HJ130、HJ131中界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。產(chǎn)業(yè)園區(qū)industrialpark指經(jīng)各級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立，具有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。主要目的是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，并配套建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。2環(huán)境目標(biāo)environmentalgoals指為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境而設(shè)定的、擬在相應(yīng)規(guī)劃期限內(nèi)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和其他與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的目標(biāo)和要求，是規(guī)劃編制和實(shí)施應(yīng)滿(mǎn)足的生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求。[來(lái)源：HJ130-2019,3.1]生態(tài)保護(hù)紅線ecologicalconservationredline指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。環(huán)境質(zhì)量底線environmentalqualitybottomline指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的原則，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)劃、功能區(qū)劃要求，考慮環(huán)境質(zhì)量改善潛力，確定的分區(qū)域分階段環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)的環(huán)境管控、污染物排放控制等要求。指以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的，結(jié)合自然資源開(kāi)發(fā)管控，提出的分區(qū)域分階段的資源開(kāi)發(fā)利用總量、強(qiáng)度、效率等管控要求。環(huán)境敏感區(qū)environmentalsensitivearea指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)保護(hù)區(qū)域和對(duì)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)或者其外的下列區(qū)域：a)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)；b)除a)外的生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍，永久基本農(nóng)田、基本草原、自然公園(森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園等)、重要濕地、天然林、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地、重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)繁殖地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域；c)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位。[來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部部令第16號(hào)，第三條，有修改]3指生態(tài)系統(tǒng)脆弱或生態(tài)功能重要，需要在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力的區(qū)域。環(huán)境管控單元environmentalcontrolunit指集成生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控區(qū)域。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單listforeco-environmentalpermits指基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，以清單形式提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開(kāi)發(fā)利用等方面生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控eco-environmentalzoningmanagement指實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度。溫室氣體greenhousegas指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳(CO?)、甲烷(CH?)、氧化亞氮(N?O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF?)、三氟化氮(NF?)碳排放carbonemission指建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行階段煤炭、石油、天然氣等化石燃料(包括自產(chǎn)和外購(gòu))燃燒活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放，以及因使用外購(gòu)的電力和熱力等所導(dǎo)致的二氧化碳排放。4總體要求4.1規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)全面、客觀、公正地反映規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過(guò)程工作，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)能反映規(guī)劃實(shí)施可能帶來(lái)的環(huán)境影響，并提出切實(shí)可行的優(yōu)化、預(yù)防、減緩等措施。4.2規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展過(guò)程中收集、引用、補(bǔ)充監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)能反映評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀。4.3規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中應(yīng)結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，合理選擇預(yù)測(cè)模型與參數(shù)。4.4規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀、明確、科學(xué)、可信。44.5規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要章節(jié)宜按照附錄A要求編制，報(bào)告書(shū)中所需基礎(chǔ)圖件及表格見(jiàn)附錄C,部分基礎(chǔ)表格樣表見(jiàn)附錄D,必要時(shí)可對(duì)報(bào)告書(shū)章節(jié)設(shè)置、主要內(nèi)容及圖件進(jìn)行增減，報(bào)告書(shū)圖件中圖面內(nèi)容應(yīng)包括圖名、圖例、比例尺、風(fēng)玫瑰圖、注記等要素信息。4.6規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中應(yīng)附規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位及編制人員情況表、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)清單，具體要求見(jiàn)附錄B、附錄E。4.7規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，特別是涉及環(huán)境敏感區(qū)或可能產(chǎn)生跨區(qū)域環(huán)境影響的規(guī)劃，應(yīng)組織會(huì)商，征求意見(jiàn)應(yīng)全面廣泛。5編制內(nèi)容5.1總則5.1.1任務(wù)由來(lái)應(yīng)描述產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程、規(guī)劃背景、規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)編制過(guò)程，涉及修編規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級(jí)等情況時(shí)，還應(yīng)描述原規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)手續(xù)履行情況。5.1.2評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)列出評(píng)價(jià)適用的主要法律法規(guī)、相關(guān)部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范等。5.1.3評(píng)價(jià)總體原則5.1.3.1評(píng)價(jià)應(yīng)在規(guī)劃編制早期介入并全過(guò)程互動(dòng)，確定公眾參與及會(huì)商對(duì)象，吸納各方意見(jiàn)，優(yōu)化規(guī)劃。5.1.3.2協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同共治、資源集約節(jié)約及循環(huán)化利用、能源智慧高效利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等重大事項(xiàng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化、低碳化、綠色化、循環(huán)化發(fā)展。5.1.3.3銜接區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，細(xì)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序簡(jiǎn)化、內(nèi)容簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的系統(tǒng)銜接和協(xié)同管5.1.3.4立足規(guī)劃方案重點(diǎn)和特點(diǎn)以及區(qū)域資源環(huán)境特征，充分利用區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的主要影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并重點(diǎn)關(guān)注制約區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善的主要環(huán)境影響因子和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子。5.1.3.5結(jié)合地域特色，針對(duì)陜北、關(guān)中、陜南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及區(qū)域制約性因素，分別對(duì)碳排放、大氣環(huán)境及水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、質(zhì)量改善對(duì)策和措施等章節(jié)內(nèi)容提出要求。5.1.4評(píng)價(jià)范圍5.1.4.1時(shí)間維度上，應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)整個(gè)規(guī)劃期，并將規(guī)劃近期作為規(guī)劃評(píng)價(jià)的重點(diǎn)時(shí)段。5.1.4.2空間尺度上，基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施對(duì)各生態(tài)環(huán)境要素可能影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)外周邊地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)，統(tǒng)籌確定評(píng)價(jià)空間范圍，明確空間范圍判定依據(jù)，并列表統(tǒng)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，格式見(jiàn)附錄D中表D.1。5.1.5評(píng)價(jià)基本任務(wù)5.1.5.1應(yīng)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況與區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)，規(guī)劃實(shí)施主要生態(tài)、環(huán)境、資源制約因素分析。55.1.5.2應(yīng)識(shí)別規(guī)劃實(shí)施主要生態(tài)環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)因子，分析規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境壓力、污染物減排和節(jié)能降碳潛力，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)，分析資源與環(huán)境承載狀態(tài)。5.1.5.3應(yīng)論證規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、建設(shè)時(shí)序及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等的環(huán)境合理性，并提出優(yōu)化調(diào)整建議，說(shuō)明優(yōu)化調(diào)整的依據(jù)和潛在效果或效益。5.1.5.4應(yīng)提出既有環(huán)境問(wèn)題及不良環(huán)境影響的減緩對(duì)策、措施，明確規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)要求、規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)，劃定產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控分區(qū)，制定或完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入及產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理要求，形成評(píng)價(jià)結(jié)論與建議。5.1.6環(huán)境功能區(qū)劃與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)說(shuō)明規(guī)劃區(qū)域涉及的主體功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境功能區(qū)劃等內(nèi)容；列出規(guī)劃區(qū)域涉及的各生態(tài)環(huán)境要素評(píng)價(jià)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.1.7主要環(huán)境目標(biāo)應(yīng)按照環(huán)境要素分類(lèi)描述評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和其他與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的要求，列表統(tǒng)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，格式見(jiàn)附錄D中表D.2。5.1.8評(píng)價(jià)技術(shù)流程產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)流程見(jiàn)圖1。6環(huán)境質(zhì)環(huán)境要素商資源利立環(huán)境影響環(huán)境影響項(xiàng)目的環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入項(xiàng)目的環(huán)75.2規(guī)劃分析5.2.1規(guī)劃概述5.2.1.1本輪規(guī)劃概述5.2.1.1.1規(guī)劃總體安排應(yīng)說(shuō)明產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃范圍、規(guī)劃發(fā)展定位、發(fā)展時(shí)序、規(guī)劃時(shí)限及規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃規(guī)模(人口規(guī)模、用地規(guī)模等)、功能布局、能源和資源利用結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)等。5.2.1.1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)說(shuō)明產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)介紹規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及輔助產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、空間布局、發(fā)展重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序等，涉及產(chǎn)業(yè)分期發(fā)展的應(yīng)說(shuō)明產(chǎn)業(yè)分期發(fā)展規(guī)劃；梳理產(chǎn)業(yè)園區(qū)所包含擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、選址、項(xiàng)目組成和產(chǎn)能等。5.2.1.1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)介紹產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)或依托的供水、污水集中處理、中水回用、集中供熱(供冷)、余熱利用、集中供氣(含蒸汽)、供能(含清潔低碳能源供應(yīng))、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)收運(yùn)及集中處理與處置等設(shè)施，以及道路交通、管廊、管網(wǎng)等配套和輔助工程建設(shè)內(nèi)容。5.2.1.1.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)介紹產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)、主要指標(biāo)、環(huán)境污染防治與協(xié)同降碳措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方案、環(huán)境管理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求、應(yīng)急保障方案或措施等。5.2.1.2上輪規(guī)劃回顧規(guī)劃范圍內(nèi)涉及已實(shí)施相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)原有規(guī)劃內(nèi)容簡(jiǎn)要回顧，回顧內(nèi)容包括上輪規(guī)劃范圍、定位、時(shí)段、目標(biāo)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、土地利用結(jié)構(gòu)、主要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃情況等。5.2.1.3本輪規(guī)劃與上輪規(guī)劃對(duì)比分析應(yīng)從規(guī)劃面積、規(guī)劃時(shí)段、規(guī)劃范圍、規(guī)劃發(fā)展定位、規(guī)劃規(guī)模、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃布局、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容等方面與上輪規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比分析，明確變化情況，并給出本輪規(guī)劃范圍與原規(guī)劃范圍空間位置關(guān)系。5.2.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析5.2.2.1應(yīng)篩選與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策，分析規(guī)劃與其相關(guān)要求的符合5.2.2.2應(yīng)分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃規(guī)模、布局、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型等內(nèi)容與國(guó)十空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等上層位規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性，識(shí)別并明確在空間布局以及資源保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面可能存在的沖突和矛盾。5.2.2.3應(yīng)篩選與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃同層位相關(guān)的國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模、布局、環(huán)境準(zhǔn)入與同層位規(guī)劃在資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的協(xié)調(diào)性，明確規(guī)劃與同層位規(guī)劃間的沖突和矛盾。5.2.2.4應(yīng)篩選與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃相關(guān)的碳排放政策，分析規(guī)劃與區(qū)域及行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的符合性與協(xié)調(diào)性。85.3現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)5.3.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括區(qū)域氣候氣象、河流水系、地質(zhì)構(gòu)造及地層、區(qū)域水文地質(zhì)條件、土壤等，產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在區(qū)域現(xiàn)狀若以地下水為主要供水水源則應(yīng)調(diào)查地下水超載情況。水文地質(zhì)條件調(diào)查參照HJ610中要求，查清區(qū)域含(隔)水層結(jié)構(gòu)及其分布特征、地下水補(bǔ)徑排條件、地下水流場(chǎng)(流向)、各含水層之間以及地表水與地下水之間的水力聯(lián)系，掌握天然包氣帶防污性能。5.3.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查5.3.2.1上輪規(guī)劃執(zhí)行情況應(yīng)調(diào)查上輪規(guī)劃目標(biāo)及任務(wù)完成情況、規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)采納和執(zhí)行情況、規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的優(yōu)化調(diào)整建議落實(shí)情況，說(shuō)明未執(zhí)行(落實(shí))的原因及后續(xù)解決方案。5.3.2.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀應(yīng)調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)三產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、工業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)能規(guī)模、人口規(guī)模及其分布等。5.3.2.3環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀應(yīng)調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建或依托的污水處理設(shè)施、集中供熱、供氣、供水(含中水回用)、固體廢物集中處理處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施概況。污水處理設(shè)施還應(yīng)調(diào)查設(shè)施(含管網(wǎng))規(guī)模、分布、處理能力、處理工藝、服務(wù)范圍、入河排污口設(shè)置、污染雨水收集與處理情況、實(shí)際運(yùn)行效果和達(dá)標(biāo)排放水平、進(jìn)出水自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝情況；集中供熱設(shè)施還應(yīng)調(diào)查供熱能力、供熱范圍及普及率、供熱能源、規(guī)劃范圍內(nèi)分散鍋爐淘汰情況、大氣污染治理措施及治理情況現(xiàn)狀；涉及固體廢物集中處理處置的還應(yīng)調(diào)查一般工業(yè)固體廢物與危險(xiǎn)廢物利用處置方式和利用處置設(shè)施現(xiàn)狀，包括規(guī)模、分布、處理能力、處理工藝、服務(wù)范圍和服務(wù)年限等。5.3.2.4環(huán)境管理現(xiàn)狀5.3.2.4.1應(yīng)調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可管理等環(huán)保手續(xù)履行情況，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重污染天氣績(jī)效分級(jí)建設(shè)情況和手續(xù)履行情況，主要污染行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀清潔能源交通運(yùn)輸裝備普及情況等，列表統(tǒng)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，格式見(jiàn)附錄D中表D.3。5.3.2.4.2應(yīng)調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)現(xiàn)狀(包括環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)方案實(shí)施情況)、碳排放管理能力建設(shè)情況(主要包括管理制度、碳排放組織機(jī)構(gòu)等工作落實(shí)情況)、環(huán)保智慧平臺(tái)等建設(shè)情況、環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(或環(huán)境投訴)及其整改情況。5.3.3資源能源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查5.3.3.1土地資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)調(diào)查規(guī)劃范圍內(nèi)主要用地類(lèi)型、面積及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，分析土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃用途變化情況，產(chǎn)業(yè)(生產(chǎn))、居住(生活)、生態(tài)用地的沖突情況。5.3.3.2水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主要產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)水資源使用情況及來(lái)源、利用效率和綜合利用現(xiàn)狀及變化等，分析與水資源開(kāi)發(fā)利用控制上線、用水強(qiáng)度控制上線或與同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)政策要求的差距及進(jìn)一9步提高的潛力。5.3.3.3能源利用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源接入情況，調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源消費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)及能耗強(qiáng)度現(xiàn)狀，涉煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代方案落實(shí)情況，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源集約、節(jié)約利用與能源利用上線或與同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)政策要求的差距及進(jìn)一步提高的潛力。5.3.4污染源調(diào)查應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要污染源類(lèi)型和分布情況、污染物排放特征和水平、排污去向或委托處置等情況，確定主要污染行業(yè)、污染源和污染物。污染源調(diào)查包含工業(yè)污染源、生活污染源，匯總主要污染物 (含特征污染物)排放量?！诮皵M建項(xiàng)目的污染源調(diào)查，可優(yōu)先使用已批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中相關(guān)資料或類(lèi)比調(diào)查數(shù)據(jù)?！呀ǔ刹⑼哆\(yùn)項(xiàng)目的污染源調(diào)查，根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，依次優(yōu)先使用項(xiàng)目在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、年度排污許可執(zhí)行報(bào)告、竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件數(shù)據(jù)等。5.3.5碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)5.3.5.1調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)碳排放現(xiàn)狀總體情況。應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，從能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、廢棄物處理三個(gè)方面分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放情況。碳排放核算范圍包括園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)以及從事城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，涉及居住用地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，碳排放核算范圍還應(yīng)包括居民生活排放。5.3.5.2調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的碳排放現(xiàn)狀情況。對(duì)納入碳排放配額管理的企業(yè)可直接引用經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審定的最新碳排放報(bào)告中同一核算邊界的碳排放量數(shù)據(jù)。梳理園區(qū)內(nèi)納入碳排放配額管理的企業(yè)及涉及“兩高”行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)施或已開(kāi)展的碳減排措施和減污降碳協(xié)同處置設(shè)施及運(yùn)行情況，以“兩高”行業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還應(yīng)調(diào)查碳排放控制水平與行業(yè)碳達(dá)峰要求的差距和降碳潛力。5.3.5.3宜調(diào)查園區(qū)內(nèi)公共建筑、公用照明及其他主要用能及排放設(shè)施、交通接駁等能源消耗情況；開(kāi)展以低碳能源為核心的碳排放控制措施差距分析。5.3.6生態(tài)環(huán)境及環(huán)境敏感區(qū)調(diào)查應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間及環(huán)境敏感區(qū)的分布、范圍、保護(hù)級(jí)別及管控要求，明確與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間位置關(guān)系，并給出位置關(guān)系圖；結(jié)合區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能狀況，評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的重要性和敏感性，分析生態(tài)狀況、演變趨勢(shì)及驅(qū)動(dòng)因子。明確需要解決的主要生態(tài)保護(hù)和修復(fù)問(wèn)題?！u(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)時(shí)，應(yīng)調(diào)查并分析其生態(tài)現(xiàn)狀、保護(hù)要求和存在問(wèn)題等。——評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及受保護(hù)的關(guān)鍵物種時(shí)，應(yīng)調(diào)查并分析該物種種群與重要生境的保護(hù)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題。5.3.7環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及變化趨勢(shì)分析5.3.7.1基本要求5.3.7.1.1應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境、水環(huán)境(地表水、地下水)、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等質(zhì)量狀況，調(diào)查因子包括常規(guī)污染因子、特征污染因子。5.3.7.1.2現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)收集、利用評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的質(zhì)量公告或環(huán)境質(zhì)量報(bào)告中的數(shù)據(jù)、結(jié)論及常規(guī)監(jiān)測(cè)資料，并說(shuō)明資料來(lái)源及其有效性。已有資料不能滿(mǎn)足評(píng)價(jià)要求或特征污染因子資料不足時(shí)，應(yīng)選擇具有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，補(bǔ)充現(xiàn)狀環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。5.3.7.1.3補(bǔ)充監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及引用常規(guī)監(jiān)測(cè)資料應(yīng)給出監(jiān)測(cè)點(diǎn)位名稱(chēng)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)方法及檢出限、監(jiān)測(cè)時(shí)段、監(jiān)測(cè)頻次及監(jiān)測(cè)周期等。5.3.7.1.4現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標(biāo)情況時(shí)，應(yīng)說(shuō)明超標(biāo)的位置、時(shí)段、因子及原因。5.3.7.2大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及變化趨勢(shì)5.3.7.2.1調(diào)查區(qū)域常規(guī)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分布情況。區(qū)域常規(guī)監(jiān)測(cè)資料宜收集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)近5年或更長(zhǎng)時(shí)間段資料，明確區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀是否達(dá)標(biāo)，描述區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量變化的時(shí)空特征及影響因素。5.3.7.2.2補(bǔ)充監(jiān)測(cè)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)污染特征確定監(jiān)測(cè)因子，重點(diǎn)關(guān)注重金屬、有毒有害大氣污染物、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭污染物、重點(diǎn)管控新污染物等因子。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)兼顧園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、敏感目標(biāo)分布及常年主導(dǎo)風(fēng)向等因素。5.3.7.2.3規(guī)劃布局涉及一區(qū)多園且各園區(qū)分布距離較遠(yuǎn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合園區(qū)評(píng)價(jià)范圍、產(chǎn)業(yè)特征及周邊大氣環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況，參照HJ2.2要求分別開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充監(jiān)測(cè)工作。5.3.7.3地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及變化趨勢(shì)5.3.7.3.1調(diào)查區(qū)域常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面分布情況。區(qū)域常規(guī)監(jiān)測(cè)資料宜收集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)近5年或更長(zhǎng)時(shí)間段資料，明確區(qū)域水環(huán)境功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，說(shuō)明區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史變化趨勢(shì)，分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量變化的時(shí)空特征及影響因素。5.3.7.3.2補(bǔ)充監(jiān)測(cè)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放水污染物特點(diǎn)、納污水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況等確定監(jiān)測(cè)因子，重點(diǎn)關(guān)注化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬、有毒有害水污染物、重點(diǎn)管控新污染物等因子。監(jiān)測(cè)斷面應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)入河排污口上下游、地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)變化處及水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)處等。5.3.7.3.3涉及重金屬、有毒有害物質(zhì)、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源且向地表水體排放相關(guān)水污染物的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)地表水體底泥(沉積物)等質(zhì)量狀況。5.3.7.3.4重點(diǎn)在排污口下游、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源下游處布設(shè)底泥監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)能夠反映底泥污染物空間分布特征的要求，根據(jù)底泥分布區(qū)域、分布深度、擾動(dòng)區(qū)域、擾動(dòng)深度、擾動(dòng)時(shí)間等設(shè)置。監(jiān)測(cè)因子重點(diǎn)關(guān)注重金屬、有毒有害物質(zhì)、重點(diǎn)管控新污染物等。5.3.7.4地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查5.3.7.4.1區(qū)域常規(guī)監(jiān)測(cè)資料宜收集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)近3年或更長(zhǎng)時(shí)間段資料，說(shuō)明區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史變化趨勢(shì)，分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量變化的時(shí)空特征及影響因素。5.3.7.4.2若已有資料不能滿(mǎn)足評(píng)價(jià)要求時(shí)，應(yīng)參照HJ610要求補(bǔ)充地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)范圍內(nèi)水文地質(zhì)條件、集中污水處理設(shè)施、固體廢物處理處置設(shè)施、可能造成地下水污染的建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)施附近、環(huán)境敏感目標(biāo)等分布情況合理選擇布點(diǎn)。監(jiān)測(cè)因子除基本水質(zhì)因子外還需重點(diǎn)關(guān)注重金屬、有毒有害污染物、重點(diǎn)管控新污染物等。5.3.7.4.3規(guī)劃布局涉及一區(qū)多園且各園區(qū)分布在不同的水文地質(zhì)單元時(shí)，可根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特征、周邊水環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況及地下水評(píng)價(jià)范圍確定情況，參照HJ610要求分別開(kāi)展地下水環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充監(jiān)測(cè)工作。5.3.7.5聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查現(xiàn)狀調(diào)查以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)為主，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及不同聲功能區(qū)。5.3.7.6土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查5.3.7.6.1宜收集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)近5年或更長(zhǎng)時(shí)間段資料，說(shuō)明區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量變化的時(shí)空特征及影響因素。5.3.7.6.2若已有資料不能滿(mǎn)足評(píng)價(jià)要求時(shí)，應(yīng)參照HJ964要求補(bǔ)充土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。補(bǔ)充監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀土地利用類(lèi)型、集中污水處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施、重污染企業(yè)(如涉重企業(yè)、化工企業(yè)等)、土壤環(huán)境敏感目標(biāo)等分布情況合理選擇布點(diǎn)。監(jiān)測(cè)因子除基本因子外還需重點(diǎn)關(guān)注重金屬、有毒有害物質(zhì)、重點(diǎn)管控新污染物等。5.3.7.6.3規(guī)劃布局涉及一區(qū)多園且各園區(qū)分布距離較遠(yuǎn)時(shí)，可根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類(lèi)型及分布、特征污染物排放情況，參照HJ964要求分別開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充監(jiān)測(cè)工作。5.3.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與管理現(xiàn)狀調(diào)查5.3.8.1應(yīng)調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉及的有毒有害物質(zhì)及危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單，確定重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體及其分布。5.3.8.2應(yīng)調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急體系建設(shè)情況(包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及實(shí)施情況等),分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平與環(huán)境安全保障要求的差距。5.3.9現(xiàn)狀問(wèn)題及制約因素分析5.3.9.1應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，對(duì)照區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理要求及園區(qū)規(guī)劃，從生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、資源能源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀存在問(wèn)題及成因，并提出整改方案。格式見(jiàn)附錄D中表D.4。5.3.9.2應(yīng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)定位、資源能源需求、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局等，對(duì)照區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等環(huán)境管理要求，提出規(guī)劃實(shí)施需重點(diǎn)關(guān)注的資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的制約因素，明確新一輪規(guī)劃實(shí)施需優(yōu)先解決的涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源能源高效利用等方面的問(wèn)題。5.4環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建5.4.1環(huán)境影響識(shí)別應(yīng)識(shí)別土地開(kāi)發(fā)、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源和能源利用、大宗物料運(yùn)輸及基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行等規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程的影響。分析不同規(guī)劃時(shí)段開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)資源和環(huán)境要素、人群健康等的影響途徑與方式，及影響效應(yīng)、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度等；篩選出受規(guī)劃實(shí)施影響顯著的生態(tài)、資源、環(huán)境要素及環(huán)境敏感受體，辨識(shí)潛在的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子和制約區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的污染因子，確定環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，并列表統(tǒng)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，格式見(jiàn)附錄D中表D.5。5.4.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子辨識(shí)對(duì)涉及易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)識(shí)別規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)物質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)源和主要風(fēng)險(xiǎn)受體，辨識(shí)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和因子，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要擴(kuò)散介質(zhì)和途5.4.3環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)銜接區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線管控目標(biāo)，考慮區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰要求，從生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控、碳減排及資源利用、污染集中治理等方面建立環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確基準(zhǔn)年及不同評(píng)價(jià)時(shí)段的環(huán)境目標(biāo)值、評(píng)價(jià)指標(biāo)值、確定依據(jù)，以及主要風(fēng)險(xiǎn)受體的可接受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平值，并列表統(tǒng)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，格式見(jiàn)附錄D中表D.6。5.5規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5.5.1基本要求5.5.1.1環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)基本要求、方法參照HJ130、HJ131、HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ169、HJ610、HJ964、HJ1111執(zhí)行，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境影響特征、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求等確定預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法。5.5.1.2明確不同評(píng)價(jià)時(shí)段區(qū)域生態(tài)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)，分析說(shuō)明規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)業(yè)園區(qū)能否滿(mǎn)足已確定的環(huán)境目標(biāo)要求。5.5.1.3對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不滿(mǎn)足環(huán)境功能要求或環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物減排潛力，明確削減措施、削減來(lái)源及主要污染物新增量、減排量，結(jié)合區(qū)域限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃等對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析。5.5.2規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境壓力分析5.5.2.1應(yīng)結(jié)合主要污染物排放強(qiáng)度及污染控制水平、碳排放特征、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染集中處理、資源能源集約利用水平、區(qū)域達(dá)標(biāo)規(guī)劃或區(qū)域減排方案，設(shè)置不同情景方案(如基準(zhǔn)情景、規(guī)劃情景、優(yōu)化情景等，規(guī)劃情景及優(yōu)化情景按照規(guī)劃近遠(yuǎn)期分別設(shè)置),評(píng)估不同情景方案下產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地資源、水資源、能源等需求量、主要污染物排放量及碳排放水平。5.5.2.2應(yīng)關(guān)注有潛在顯著環(huán)境影響或風(fēng)險(xiǎn)的特征污染物、重金屬、有毒有害物質(zhì)、重點(diǎn)管控新污染物和持久性污染物、汞等公約管控的物質(zhì)排放特征，分析主要污染源空間分布、排放方式、排放強(qiáng)度、污染控制水平及排放量。5.5.2.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃遠(yuǎn)期排放污染物源強(qiáng)無(wú)法確定時(shí)，可通過(guò)調(diào)查行業(yè)及典型企業(yè)資源、能源利用強(qiáng)度和污染物排放強(qiáng)度，也可參考全國(guó)污染源普查最新成果進(jìn)行估算。5.5.3環(huán)境要素影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5.5.3.1大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5.5.3.1.1應(yīng)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)不同情景方案下各規(guī)劃時(shí)段產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流交通及集中供熱、固體廢物處理與處置(焚燒、熱解、堆肥等情況)、廢氣集中處理中心等設(shè)施產(chǎn)生的大氣污染物對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，明確影響范圍及程度。5.5.3.1.2應(yīng)計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)排放的主要大氣污染物(包括常規(guī)污染物和特征污染物)最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率，結(jié)合HJ2.2中相應(yīng)要求開(kāi)展預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。并考慮區(qū)域大氣污染物傳輸特征，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的總體影響。5.5.3.2地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5.5.3.2.1對(duì)于自建污水集中處理設(shè)施的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)分析不同情景方案下各規(guī)劃時(shí)段污水產(chǎn)生、收集與處理、尾水回用情況，結(jié)合排污口位置、排放方式以及水文條件等組合狀況，預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)尾水排放對(duì)受納水體環(huán)境質(zhì)量的影響。5.5.3.2.2對(duì)于依托區(qū)域污水集中處理設(shè)施處理廢水的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)結(jié)合污水集中處理設(shè)施規(guī)模、接納能力、處理工藝、納管水質(zhì)要求、配套污水管網(wǎng)建設(shè)等情況，分析論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中收集、處理的環(huán)境可行性。對(duì)于需要擴(kuò)大處理規(guī)?；蛱針?biāo)改造的污水集中處理設(shè)施，還應(yīng)預(yù)測(cè)污染物排放量變化對(duì)受納水體環(huán)境質(zhì)量的影響。5.5.3.2.3地表水評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)水質(zhì)控制斷面時(shí)，應(yīng)分析規(guī)劃實(shí)施不同情景方案下污染物排放對(duì)其產(chǎn)生的影響。5.5.3.2.4依托現(xiàn)有入河排污口排污的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)分析其可依托性；新設(shè)立入河排污口應(yīng)提供入河排污口設(shè)置的行政許可文件；未取得行政許可文件的，應(yīng)調(diào)查分析排污口設(shè)置的合理性。5.5.3.3地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5.5.3.3.1應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)水文地質(zhì)特征、包氣帶防污性能及規(guī)劃主要污染產(chǎn)業(yè)、污水或危險(xiǎn)廢物等集中處理設(shè)施建設(shè)等，分析可能污染地下水的主要污染物、污染途徑及污染物在含水層中的運(yùn)移、吸附與解析過(guò)程以及規(guī)劃實(shí)施后對(duì)相關(guān)含(隔)水層、地下水水質(zhì)、水位及地下水環(huán)境敏感目標(biāo)的影響，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施布局的環(huán)境合理性。5.5.3.3.2涉及重金屬、有毒有害物質(zhì)、重點(diǎn)管控新污染物排放或評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及地下水環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，可采用定量預(yù)測(cè)方法，分區(qū)評(píng)價(jià)污水排放、有毒有害物質(zhì)泄漏或污水(滲濾液)滲漏等對(duì)地下水環(huán)境及環(huán)境敏感區(qū)的影響程度、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)可控性。5.5.3.4聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析應(yīng)分析預(yù)測(cè)規(guī)劃實(shí)施后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，并結(jié)合園區(qū)內(nèi)工業(yè)、交通布局等，分析工業(yè)噪聲、交通噪聲對(duì)聲環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。5.5.3.5土壤環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)對(duì)涉及重金屬及有毒有害物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)分析規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)土壤環(huán)境造成顯著影響的重金屬和有毒有害物質(zhì)。根據(jù)污染物排放特征及其在土壤環(huán)境的輸移、轉(zhuǎn)化過(guò)程，明確主要受影響的地塊，以及土壤環(huán)境污染變化潛勢(shì)。5.5.3.6生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)參照HJ19中生態(tài)影響預(yù)測(cè)內(nèi)容要求，客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的影響，結(jié)合主要保護(hù)對(duì)象開(kāi)展預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；結(jié)合物種、生境以及生態(tài)系統(tǒng)變化情況，分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)所在區(qū)域生物多樣性的影響，分析規(guī)劃實(shí)施通過(guò)時(shí)間或空間的累積作用方式產(chǎn)生的生態(tài)影響，如生境喪失、退化及破碎化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性下降等。5.5.3.7固體廢物處理處置及影響分析應(yīng)預(yù)測(cè)分析規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的固體廢物(尤其是危險(xiǎn)廢物)種類(lèi)、數(shù)量、處理處置方式、綜合利用途徑及可能產(chǎn)生的間接環(huán)境影響，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)固體廢物綜合利用能否滿(mǎn)足5.4.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中固體廢物綜合利用率等要求；納入?yún)^(qū)域固體廢物管理處理處置體系的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還應(yīng)從接納能力、處理類(lèi)型、處理工藝、服務(wù)年限、污染物達(dá)標(biāo)排放等方面，分析依托既有處理處置設(shè)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行5.5.3.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5.5.3.8.1應(yīng)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)人群聚集區(qū)等重要環(huán)境敏感區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)影響范圍、可接受程度等后果。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)分析危險(xiǎn)化學(xué)品輸送、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。5.5.3.8.2對(duì)可能產(chǎn)生易生物蓄積、長(zhǎng)期接觸對(duì)人群和生物產(chǎn)生危害作用的無(wú)機(jī)和有機(jī)污染物、放射性污染物等的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征污染物環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，分析暴露的途徑、方式及可能產(chǎn)生的人群健康風(fēng)險(xiǎn)。5.5.3.9碳排放預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)已開(kāi)發(fā)地塊，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用情況、規(guī)劃特點(diǎn)、碳排放特征變化情況等預(yù)測(cè)不同情景方案下不同規(guī)劃時(shí)段碳排放強(qiáng)度，結(jié)合規(guī)劃碳排放管控要求、碳減排措施預(yù)測(cè)碳排放量；對(duì)未開(kāi)發(fā)地塊宜參考園區(qū)內(nèi)或區(qū)域同類(lèi)產(chǎn)業(yè)地塊的碳排放強(qiáng)度，根據(jù)用地規(guī)?；蚪?jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)測(cè)其不同情景方案下碳排放量。5.5.4累積環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析應(yīng)分析規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的累積性生態(tài)環(huán)境影響因子、累積方式和途徑，重點(diǎn)關(guān)注污染物通過(guò)大氣一土壤一地下水等環(huán)境介質(zhì)跨相輸送、遷移和累積過(guò)程，預(yù)測(cè)分析環(huán)境影響的時(shí)空累積效應(yīng)，給出累積環(huán)境影響的范圍和程度。5.6規(guī)劃實(shí)施資源與環(huán)境承載力評(píng)估5.6.1水資源承載力分析5.6.1.1應(yīng)結(jié)合區(qū)域或相關(guān)環(huán)境管控單元水資源利用上線，分析不同情景方案下園區(qū)需水量對(duì)區(qū)域可利用水資源上線的占用情況，評(píng)估區(qū)域水資源對(duì)規(guī)劃實(shí)施的承載狀態(tài)。水資源消耗超過(guò)水資源利用上線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分析提出水資源集約和綜合利用途徑及方案，以不突破上線為原則明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)水資源利用總量控制要求。5.6.1.2對(duì)于規(guī)劃實(shí)施涉及跨區(qū)域調(diào)水的，應(yīng)從調(diào)水區(qū)域水資源供給量及水資源供需平衡角度，分析跨區(qū)域調(diào)水的可行性。5.6.2能源承載力分析應(yīng)結(jié)合區(qū)域或相關(guān)環(huán)境管控單元能源資源利用上線，分析不同情景方案下園區(qū)能源資源需求量對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)總量的占用情況，分析能源的供需平衡。能源消耗量超過(guò)相應(yīng)總量或強(qiáng)度上線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)分析提出能源節(jié)約集約途徑及方案，以不突破上線為原則明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源利用總量控制要求。5.6.3大氣環(huán)境承載力分析5.6.3.1大氣污染控制因子應(yīng)選擇二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、顆粒物等污染因子。5.6.3.2應(yīng)分析規(guī)劃實(shí)施后大氣污染物排放量，并結(jié)合區(qū)域或環(huán)境管控單元大氣污染物允許排放總量，分析其占用情況，評(píng)價(jià)區(qū)域大氣環(huán)境對(duì)規(guī)劃實(shí)施的承載狀態(tài)。5.6.3.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的，應(yīng)以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物減排方案或區(qū)域削減方案，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量源大氣污染物削減量和規(guī)劃新增源大氣污染物控制量，并分析其可行性。5.6.4水環(huán)境承載力分析5.6.4.1水污染控制因子應(yīng)選擇化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬等污染因子。5.6.4.2應(yīng)綜合考慮受納地表水體水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境功能要求等因素，確定受納水體水污染物允許排放量。在確定污染物允許排放量上限時(shí)，應(yīng)預(yù)留必要的安全余量。5.6.4.3應(yīng)分析規(guī)劃實(shí)施后水污染物排放總量，并結(jié)合區(qū)域或環(huán)境管控單元水污染物允許排放總量，分析其占用情況，評(píng)價(jià)受納地表水體水環(huán)境對(duì)規(guī)劃實(shí)施的承載狀態(tài)。5.6.4.4產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在受納地表水體水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的，應(yīng)以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物減排方案，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量源水污染物削減量和規(guī)劃新增源水污染物控制量，并分析其可行性。5.6.5碳排放及減排潛力分析分析不同情景方案下規(guī)劃實(shí)施碳排放總量，結(jié)合區(qū)域碳排放控制目標(biāo)分析占用情況，對(duì)碳排放總量超過(guò)區(qū)域碳排放控制目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)降碳途徑和實(shí)現(xiàn)碳減排的具體措施。5.7規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議5.7.1規(guī)劃方案的環(huán)境合理性論證5.7.1.1基于區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線管控目標(biāo)，結(jié)合規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析結(jié)論，論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展定位環(huán)境合理性。5.7.1.2基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控分區(qū)及要求，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、其他環(huán)境敏感區(qū)的影響預(yù)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、重大建設(shè)項(xiàng)目選址的環(huán)境合理性。5.7.1.3基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源能源開(kāi)發(fā)利用管控，結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳化、生態(tài)化發(fā)展要求，論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃規(guī)模(產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用地規(guī)模等)、結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等)、運(yùn)輸方式的環(huán)境合理性。5.7.1.4基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響分析，論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)分類(lèi)集中安全處置、集中供熱、VOCs等廢氣集中處理中心等設(shè)施選址、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、排放口(排污口)設(shè)置等的環(huán)境合理性。5.7.1.5特殊類(lèi)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案綜合論證至少應(yīng)包括：a)以化工及石化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)重點(diǎn)從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求約束，規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境質(zhì)量影響等方面，論證園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)定位、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)模、園區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)和用地布局、污水及危險(xiǎn)廢物等集中處理處置設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施等建設(shè)的環(huán)境合理性；b)涉及重金屬污染物、無(wú)機(jī)和有機(jī)污染物、放射性污染物等特殊污染物排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)從園區(qū)污染物排放管控、重金屬排放總量等量置換或倍量削減源潛在途徑、建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控約束，規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、人群健康風(fēng)險(xiǎn)、底泥(沉積物)和土壤環(huán)境等累積性影響方面，論證園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局、污染集中處理設(shè)施建設(shè)方案的環(huán)境合理性；c)以煤電、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點(diǎn)碳排放行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，重點(diǎn)從資源能源利用管控約束，與區(qū)域、行業(yè)碳達(dá)峰和碳減排要求的符合性，資源與環(huán)境承載狀態(tài)等方面，論證園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)涉碳排放產(chǎn)業(yè)規(guī)模的環(huán)境合理性。5.7.1.6基于規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性、有效性，對(duì)構(gòu)建的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行逐項(xiàng)分析，論證環(huán)境目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)的可達(dá)性。5.7.2規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議5.7.2.1規(guī)劃實(shí)施后無(wú)法達(dá)到環(huán)境目標(biāo)、不能滿(mǎn)足區(qū)域碳達(dá)峰要求，或與國(guó)土空間規(guī)劃功能分區(qū)等沖突，應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)、功能定位的優(yōu)化調(diào)整建議。5.7.2.2規(guī)劃布局與區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局管控要求不符，或?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)紅線及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)、外環(huán)境敏感區(qū)等產(chǎn)生重大不良生態(tài)環(huán)境影響，或產(chǎn)業(yè)布局及重大建設(shè)項(xiàng)目選址等產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可接受，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、重大建設(shè)項(xiàng)目選址等提出優(yōu)化調(diào)整建議。5.7.2.3當(dāng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能造成重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人群健康影響或資源、生態(tài)、環(huán)境無(wú)法承載，或超標(biāo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)考慮區(qū)域污染防治和產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物削減后仍無(wú)法滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，或污染物排放、資源開(kāi)發(fā)、能源利用、碳排放不符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源能源開(kāi)發(fā)利用等管控要求，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等提出優(yōu)化調(diào)整建議。5.7.2.4基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施后，可能產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響，或無(wú)法滿(mǎn)足規(guī)劃實(shí)施需求、難以有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染集中治理的，應(yīng)提出選址、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序及處理工藝、排污口設(shè)置、提標(biāo)改造、中水回用及配套管網(wǎng)建設(shè)等優(yōu)化調(diào)整建議，或區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的建議。5.7.2.5明確優(yōu)化調(diào)整后的規(guī)劃布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、建設(shè)時(shí)序等，并給出優(yōu)化調(diào)整的圖、表。5.7.2.6將優(yōu)化調(diào)整后的規(guī)劃方案作為推薦方案。5.7.3規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與規(guī)劃編制互動(dòng)情況說(shuō)明應(yīng)說(shuō)明產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與規(guī)劃編制的互動(dòng)過(guò)程、互動(dòng)內(nèi)容，各時(shí)段向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)反饋的建議及采納情況等。5.8不良環(huán)境影響減緩對(duì)策措施與協(xié)同降碳建議5.8.1資源節(jié)約與碳減排5.8.1.1資源節(jié)約利用應(yīng)從完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源梯級(jí)高效利用、非常規(guī)水資源(如礦井水、中水等)利用、固體廢物綜合利用、土地節(jié)約集約利用等方面，提出產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序等優(yōu)化5.8.1.2碳減排5.8.1.2.1應(yīng)根據(jù)規(guī)劃的園區(qū)碳排放目標(biāo)和指標(biāo)，從碳排放管理、碳減排技術(shù)及設(shè)施、碳匯及碳匯管理能力等方面，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳減排的主要途徑和主要措施建議。5.8.1.2.2應(yīng)依據(jù)規(guī)劃碳排放目標(biāo)和指標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從能耗總量、能耗強(qiáng)度、碳排放總量、碳排放強(qiáng)度、碳管理能力等方面，提出入園建設(shè)項(xiàng)目的碳排放控制建議。5.8.1.2.3應(yīng)從原料替代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快落后產(chǎn)能及生產(chǎn)設(shè)施淘汰、傳統(tǒng)工業(yè)低碳化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)能源梯級(jí)利用、材料重復(fù)利用、廢棄物資源化利用、減少?gòu)U棄物產(chǎn)生量、強(qiáng)化廢物低碳化處置等方面提出建議。5.8.1.2.4宜提出制定園區(qū)碳達(dá)峰碳中和有關(guān)行動(dòng)方案、細(xì)化碳排放目標(biāo)控制工作舉措的建議。5.8.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策5.8.2.1應(yīng)針對(duì)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束性要求。5.8.2.2應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生人群健康影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出減緩人群健康風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策、措施。5.8.2.3從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)、重大風(fēng)險(xiǎn)源在線監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防控、突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)、完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急保障體系建設(shè)等方面，提出完善企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系的對(duì)策，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)與區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系的銜接機(jī)制。5.8.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治對(duì)策和措施5.8.3.1大氣環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策和措施5.8.3.1.1應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善及污染防控方案的措施和要求，并針對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的大氣環(huán)境影響，提出具體減緩對(duì)策和措施。5.8.3.1.2應(yīng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)既有大氣環(huán)境問(wèn)題提出具體減緩對(duì)策和措施。對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的園區(qū)，應(yīng)結(jié)合區(qū)域大氣污染物存量減排潛力及目標(biāo)要求，提出園區(qū)大氣污染物削減或替代方案。5.8.3.1.3對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)需進(jìn)行績(jī)效分級(jí)的涉氣重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定提出績(jī)效分級(jí)要求，并根據(jù)園區(qū)內(nèi)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出推動(dòng)園區(qū)內(nèi)部采用清潔能源運(yùn)輸?shù)拇胧?.8.3.2水環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策和措施5.8.3.2.1應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善及污染防控方案的措施和要求，并針對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的水環(huán)境影響，提出具體減緩對(duì)策和措施。5.8.3.2.2應(yīng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)既有水環(huán)境問(wèn)題提出具體減緩對(duì)策和措施。對(duì)納污水體水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的園區(qū)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)流域水環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染物減排方案。5.8.3.2.3應(yīng)按照區(qū)域地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定管理要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，提出預(yù)防和減輕地下水不良環(huán)境影響的對(duì)策措施，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境分區(qū)管控要求。5.8.3.3聲環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策和措施5.8.3.3.1應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)板塊、居民區(qū)布局，提出合理布局建議。5.8.3.3.2應(yīng)結(jié)合國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及用地現(xiàn)狀，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃的5.8.3.4土壤環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施對(duì)涉及重金屬、有毒有害物質(zhì)等污染物排放可能造成土壤污染的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)提出土壤污染控制措施及治理對(duì)策。5.8.3.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施涉及生態(tài)敏感區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)或生態(tài)功能顯著退化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)提出生態(tài)功能修復(fù)和生物多樣性保護(hù)的對(duì)策和措施，包括生態(tài)修復(fù)、生態(tài)廊道構(gòu)建、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)及綠化隔離帶或防護(hù)林等緩沖帶建設(shè)等。5.8.3.6固體廢物處理處置對(duì)策和措施5.8.3.6.1應(yīng)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)固體廢物綜合利用途徑及處理處置要求，并明確危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置等全過(guò)程監(jiān)管要求。5.8.3.6.2應(yīng)對(duì)園區(qū)規(guī)劃的固體廢物集中處理處置設(shè)施提出空間布局約束要求。5.9環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)與規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求5.9.1環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃5.9.1.1應(yīng)結(jié)合規(guī)劃實(shí)施情況，按照HJ130、HJ131等相關(guān)文件要求，制定跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程已產(chǎn)生的資源利用、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施提出環(huán)境管理要求，并為后續(xù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)包括工作目的、監(jiān)測(cè)方案、調(diào)查方法、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、執(zhí)行單位和實(shí)施安排等內(nèi)容，主要包括：a)明確需重點(diǎn)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的資源生態(tài)環(huán)境要素，提出具體監(jiān)測(cè)計(jì)劃及評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次、周期等；b)提出調(diào)查和分析規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩措施、環(huán)境管控要求和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單落實(shí)情況和執(zhí)行效果的具體內(nèi)容和要求，明確分析和評(píng)價(jià)不良生態(tài)環(huán)境影響預(yù)防和減緩措施有效性的監(jiān)測(cè)要求和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；c)提出規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能、資源利用等的階段性綜合影響，環(huán)境影響減緩措施和環(huán)境管控要求的執(zhí)行效果，后續(xù)規(guī)劃實(shí)施調(diào)整建議等跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容和要求。5.9.1.2應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)方案并明確實(shí)施主體。跟蹤監(jiān)測(cè)方案主要包括環(huán)境要素、生態(tài)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)采樣與分析方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，地下水跟蹤監(jiān)測(cè)點(diǎn)還應(yīng)明確監(jiān)測(cè)層位?！O(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)布設(shè)應(yīng)考慮環(huán)境敏感區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中單元、現(xiàn)狀環(huán)境問(wèn)題突出的單元、產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)控制斷面，區(qū)域水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境重點(diǎn)管控單元、規(guī)劃近期入園建設(shè)項(xiàng)目分布情況等因素，地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)按照HJ164相關(guān)要求執(zhí)行?！O(jiān)測(cè)環(huán)境要素應(yīng)包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、底泥(沉積物)等，必要時(shí)還應(yīng)考慮可能受影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊易感人群?！O(jiān)測(cè)因子或指標(biāo)應(yīng)包括常規(guī)污染因子、特征污染因子、現(xiàn)狀超標(biāo)因子、生態(tài)狀況指標(biāo)，以及特定條件下的人群健康狀況指標(biāo)等。5.9.2規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求5.9.2.1應(yīng)分行業(yè)提出規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容和基本要求，針對(duì)所屬行業(yè)特點(diǎn)和環(huán)境特征提出建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施建設(shè)要求。5.9.2.2對(duì)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提出簡(jiǎn)化入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建議：a)對(duì)不涉及特定保護(hù)區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)，且滿(mǎn)足重點(diǎn)管控區(qū)域準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目，可提出直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)中政策法規(guī)符合性分析、相關(guān)規(guī)劃符合性分析結(jié)論的建議，以及簡(jiǎn)化項(xiàng)目選址合理性分析的建議；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位及準(zhǔn)入要求的入園建設(shè)項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)所引用的區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果尚未更新之前，可提出直接引用其結(jié)論，無(wú)需單獨(dú)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求符合性分析的建議；b)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)中已開(kāi)展區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查且可滿(mǎn)足入園建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)要求時(shí)，可提出在入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中引用區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查結(jié)果，僅開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地天然包氣帶防污性能調(diào)查的建議；c)在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足考核要求且持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和固定、移動(dòng)污染源調(diào)查結(jié)論符合時(shí)效且滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)評(píng)價(jià)要求的前提下，可提出直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、固定及移動(dòng)污染源調(diào)查結(jié)論，簡(jiǎn)化環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)內(nèi)容的建議；d)對(duì)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的規(guī)劃所包含的建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)其工程建設(shè)規(guī)模、污染源、污染物排放量等均未發(fā)生重大變動(dòng)、對(duì)照規(guī)劃環(huán)評(píng)階段評(píng)價(jià)范圍內(nèi)未新增重大污染項(xiàng)目、已落實(shí)提出的削減方案且評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不涉及環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，可提出大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果的e)對(duì)依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)供熱、清潔低碳能源供應(yīng)、VOCs等廢氣集中處理、污水集中處理、固體廢物集中處理處置等公用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，可提出正常工況下的環(huán)境影響直接引用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的建議；f)當(dāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)中跟蹤監(jiān)測(cè)方案在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)因子等方面可全部或者部分滿(mǎn)足入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃時(shí)，可提出簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的建議；g)提出簡(jiǎn)化入園建設(shè)項(xiàng)目公眾參與調(diào)查的建議，規(guī)劃環(huán)評(píng)階段有明確反對(duì)意見(jiàn)的除外。5.10產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理與環(huán)境準(zhǔn)入5.10.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理方案5.10.1.1應(yīng)根據(jù)環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論、資源環(huán)境承載力、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，從各環(huán)境要素、資源能源利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、碳排放等方面，列表給出環(huán)境管理目標(biāo)，格式見(jiàn)附錄D中5.10.1.2應(yīng)從加強(qiáng)污染源及風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管、污染物在線監(jiān)測(cè)、環(huán)保及節(jié)能設(shè)施建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急體系建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面，提出實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)的相應(yīng)措施，制定完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理方案，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理能力和水平。5.10.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入5.10.2.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控分區(qū)細(xì)化5.10.2.1.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控分區(qū)分為保護(hù)區(qū)域和重點(diǎn)管控區(qū)域。產(chǎn)業(yè)園區(qū)與區(qū)域優(yōu)先保護(hù)單元重疊地塊，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)其他具有重要生態(tài)功能的河流水系、濕地、山體、綠地等及評(píng)價(jià)確定需保護(hù)的其他環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)劃為保護(hù)區(qū)域。產(chǎn)業(yè)園區(qū)中除保護(hù)區(qū)域外的其他區(qū)域，根據(jù)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元及單元要素屬性和規(guī)劃功能分區(qū)，應(yīng)劃為不同的重點(diǎn)管控區(qū)域。5.10.2.1.2應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控分區(qū)劃定結(jié)果，繪制環(huán)境管控分區(qū)圖。5.10.2.2分區(qū)環(huán)境管控要求5.10.2.2.1落實(shí)國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、政策及區(qū)域生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照環(huán)境分區(qū)管控劃定結(jié)果，結(jié)合環(huán)境分區(qū)管控要求及所在行政區(qū)相關(guān)政策要求，針對(duì)園區(qū)劃分的不同區(qū)域分別提出環(huán)境管控要求，形成園區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控表，格式見(jiàn)附錄D中表D.8。5.10.2.2.2保護(hù)區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入應(yīng)包括以下要求：列出保護(hù)區(qū)域禁止或限制布局的規(guī)劃用地類(lèi)型、規(guī)劃行業(yè)類(lèi)型等，對(duì)不符合管控要求的現(xiàn)有開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)提出整改、限制產(chǎn)能或退出要求。5.10.2.2.3重點(diǎn)管控區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入應(yīng)包括以下要求：a)空間布局約束要求。對(duì)既有環(huán)境問(wèn)題突出、土壤重金屬超標(biāo)、污染企業(yè)退出的遺留污染棕地、弱包氣帶防護(hù)性能區(qū)等地塊，提出禁止和限制準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型及嚴(yán)格的開(kāi)發(fā)利用環(huán)境準(zhǔn)入條件；針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)、環(huán)境污染顯著且短時(shí)間內(nèi)治理困難的地塊等，提出限制、禁止布局的用地類(lèi)型或布局的建議；b)污染物排放管控要求。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主要污染行業(yè)的主要常規(guī)、特征污染物允許排放量及存量源削減量和新增源控制量、主要污染物(包括常規(guī)和特征污染物)及碳排放強(qiáng)度準(zhǔn)入要求，現(xiàn)有源提標(biāo)升級(jí)改造、倍量削減(等量替代)等污染物減排要求，主要污染行業(yè)預(yù)處理、深度治理等要求；c)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求。涉及易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)物質(zhì)，特別是優(yōu)先控制化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)提出重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管，禁止或限制的危險(xiǎn)物質(zhì)類(lèi)型及危險(xiǎn)物質(zhì)在線量，危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管，高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模控制等；建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控或污染土壤修復(fù)等管控要求；d)資源開(kāi)發(fā)利用管控要求。包括土地資源、水資源、能源利用效率等準(zhǔn)入要求。節(jié)能、能源利用(方式)及綠色能源利用，涉煤項(xiàng)目煤炭減量替代要求；涉及高污染燃料禁燃區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)提出禁止、限制準(zhǔn)入的燃料及高污染燃料設(shè)施類(lèi)型、規(guī)模及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等要求。水資源超載產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)提出禁止、限制準(zhǔn)入的高耗水行業(yè)類(lèi)型、工序類(lèi)型及中水回用要求。5.10.2.2.4針對(duì)園區(qū)各板塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合分區(qū)環(huán)境管控要求，明確準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，形成園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和分區(qū)管控產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，格式見(jiàn)附錄D中表D.9、D.10。5.11公眾參與和會(huì)商意見(jiàn)處理5.11.1公眾參與可采取調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，公開(kāi)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)，有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式進(jìn)一步論證。專(zhuān)家意見(jiàn)征詢(xún)表及部門(mén)意見(jiàn)征詢(xún)表格式見(jiàn)附錄D中5.11.2對(duì)可能產(chǎn)生跨區(qū)域環(huán)境影響的應(yīng)組織開(kāi)展會(huì)商，形成會(huì)商意見(jiàn)。5.11.3整理公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家及相關(guān)單位征詢(xún)意見(jiàn)、會(huì)商意見(jiàn)，對(duì)于已采納的，應(yīng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中明確說(shuō)明修改的具體內(nèi)容；對(duì)于未采納的，應(yīng)說(shuō)明理由。5.12評(píng)價(jià)結(jié)論5.12.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在問(wèn)題應(yīng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和演變趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況和生態(tài)環(huán)境調(diào)查情況，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境管理、重要資源開(kāi)發(fā)利用狀況及其與環(huán)境管理目標(biāo)和相關(guān)政策要求的差距。給出產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史演變趨勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的位置、時(shí)段、因子及成因。指出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源能源高效利用等方面，存在的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。5.12.2規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響特征與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的顯著生態(tài)環(huán)境影響，以及對(duì)重要環(huán)境敏感區(qū)的影響方式、途徑和程度。明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素和受體特征，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、暴露途徑、水平和后果。明確規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的整體影響和累積效應(yīng)，以及對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境目標(biāo)的綜合影響。5.12.3資源環(huán)境壓力與承載狀態(tài)評(píng)估結(jié)論應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地資源、水資源、能源等需求量及潛在的碳排放水平，明確規(guī)劃實(shí)施帶來(lái)的新增資源、能源消耗量和主要污染物、碳排放負(fù)荷。指出不同評(píng)價(jià)時(shí)段產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要污染物削減措施、削減來(lái)源及減排潛力，以及主要資源、污染物現(xiàn)狀量、減排量(節(jié)減量)、新增量，明確規(guī)劃實(shí)施的資源環(huán)境承載狀態(tài)。5.12.4規(guī)劃實(shí)施制約因素與優(yōu)化調(diào)整建議應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與上位和同層位法律、法規(guī)、政策及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和相關(guān)規(guī)劃存在的不協(xié)調(diào)、不符合或潛在沖突，從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度給出相應(yīng)解決對(duì)策。結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，明確規(guī)劃實(shí)施的主要資源、環(huán)境、生態(tài)制約因素，指出與產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境目標(biāo)和要求不相符的規(guī)劃內(nèi)容，并提出具體、可行的優(yōu)化調(diào)整建議。明確減緩不良環(huán)境影響的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和管控要求。說(shuō)明規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與規(guī)劃編制互動(dòng)過(guò)程，編制機(jī)關(guān)采納規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)建議優(yōu)化規(guī)劃方案的主要內(nèi)容。5.12.5規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和要求應(yīng)從生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控、碳減排及資源利用、污染集中治理等方面，明確規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、指標(biāo)和要求，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源節(jié)約利用、碳減排的主要優(yōu)化建議。針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和不同評(píng)價(jià)時(shí)段主要生態(tài)環(huán)境影響，提出不良環(huán)境影響減緩對(duì)策、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求、環(huán)境污染防治措施，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)保護(hù)和治理措施。5.12.6產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理改進(jìn)對(duì)策和建議應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀問(wèn)題和短板，及與規(guī)劃期環(huán)境目標(biāo)和要求的差距，給出提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平和執(zhí)行能力的對(duì)策建議。明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控分區(qū)，給出具體的分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入要求。明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的總體要求和執(zhí)行要點(diǎn)，規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容、基本要求及簡(jiǎn)化建議。(規(guī)范性)報(bào)告書(shū)編制大綱A.1總則A.1.1任務(wù)由來(lái)A.1.2評(píng)價(jià)依據(jù)A.1.3評(píng)價(jià)總體原則A.1.5評(píng)價(jià)基本任務(wù)A.1.6環(huán)境功能區(qū)劃與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)A.1.7主要環(huán)境目標(biāo)A.1.8評(píng)價(jià)技術(shù)流程A.2規(guī)劃分析A.2.1規(guī)劃概述A.2.1.1本輪規(guī)劃概述A.2.1.1.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)A.2.1.3本輪規(guī)劃與上輪規(guī)劃對(duì)比分析A.2.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析A.3現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)A.3.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查A.3.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查A.3.2.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀A(yù).3.2.3環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀A(yù).3.2.4環(huán)境管理現(xiàn)狀A(yù).3.3資源能源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查A.3.3.1土地資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查A.3.3.2水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查A.3.3.3能源利用現(xiàn)狀調(diào)查A.3.4污染源調(diào)查A.3.5碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)A.3.7.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及變化趨勢(shì)A.3.7.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及變化趨勢(shì)A.4.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子辨識(shí)A.5.1規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境壓力分析A.5.2環(huán)境要素影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)A.5.2.6生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)A.12.2規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響特征與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論(規(guī)范性)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位及編制人員情況表表B.1規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位及編制人員情況表報(bào)送單位名稱(chēng)(簽章)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人(簽字)主持編制單位名稱(chēng)(簽章)法定代表人(簽字)1.編制主持人姓名2.主要編制人員姓名職業(yè)資格證書(shū)管理號(hào)/信用3.審核人員姓名姓名注：本附錄中表格為規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所需提供的必要表(規(guī)范性)基礎(chǔ)圖件和表格C.1總則章節(jié)基礎(chǔ)圖件和表格C.1.1總則中主要涉及的圖件包括各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍圖、主體功能區(qū)劃圖、生態(tài)功能區(qū)劃圖、環(huán)境功能區(qū)劃圖等。C.1.2總則中主要涉及的表格包括各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍及判定依據(jù)表，主要環(huán)境目標(biāo)一覽表等，表格樣式參照附錄D。C.2規(guī)劃分析章節(jié)基礎(chǔ)圖件和表格C.2.1規(guī)劃分析中主要涉及的圖件包括地理位置圖、規(guī)劃范圍圖、用地規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局圖及重大建設(shè)項(xiàng)目布局圖、基礎(chǔ)設(shè)施布局圖、管網(wǎng)布設(shè)圖、上輪規(guī)劃范圍與本次規(guī)劃范圍對(duì)比圖、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與環(huán)境管控單元對(duì)照分析示意圖等。變化情況對(duì)比表、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求符合性分析表，與相關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃符合性及協(xié)調(diào)性分析表等。C.3現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)章節(jié)基礎(chǔ)圖件和表格C.3.1現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)中主要涉及的圖件包括周邊大氣國(guó)控及省控點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間位置關(guān)系圖、周邊地表水國(guó)控及省控?cái)嗝媾c產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間位置關(guān)系圖、土地利用現(xiàn)狀圖、水環(huán)境功能區(qū)劃圖、水文地質(zhì)圖(含剖面圖)、等水位線圖、包氣帶防污性能分區(qū)等相關(guān)圖件、環(huán)境影響源現(xiàn)狀分布圖、環(huán)境質(zhì)量(大氣、水、噪聲、土壤)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖、大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)圖、地表水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)圖、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物分布圖，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分布圖(含排污口)、入駐企業(yè)分布圖、現(xiàn)狀重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布圖、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)位置關(guān)系圖等。C.3.2現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)中主要涉及的表格包括園區(qū)上輪規(guī)劃環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況一覽表、上輪規(guī)劃環(huán)