近年來，我國國有企業(yè)改革工作不斷深入發(fā)展，在很大程度上促進了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的推動性作用，在此過程中，成本管理在國企管理中的作用更加突出。因此，加快國有企業(yè)精細化成本管理是國有企業(yè)改革發(fā)展的重點，也是提升國有企業(yè)發(fā)展競爭力的重要保障。所以，國有企業(yè)需要針對自身存在的問題提出更加科學(xué)具有針對性地解決措施和方法，幫助國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，為國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供強有力的推動力。一、國企開展精細化成本管理的意義（一）有利于國企順應(yīng)改革的要求在我國不斷推進國有企業(yè)改革的過程中，需要不斷提升國有企業(yè)的經(jīng)營管理效率和質(zhì)量，還要加強國有企業(yè)內(nèi)部的成本管理控制，完善國有企業(yè)成本管理體系，這樣才可以更好地引導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在以往的成本管理中，主要是由各個項目負責(zé)人按照自身的管理經(jīng)驗來進行管理，但是這種經(jīng)驗管理模式并不利于國有企業(yè)更加長遠的發(fā)展，也不利于國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。然而通過采用現(xiàn)代化管理方式中的精細化成本管理更有利于國有企業(yè)開展創(chuàng)新型的成本管理，完善企業(yè)管理制度，確保國企朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)也是國有企業(yè)順應(yīng)改革的舉措和方法。（二）有利于優(yōu)化國企的管理流程在國有企業(yè)開展精細化成本管理的過程中，主要是把標(biāo)準(zhǔn)化和程序化管理理念進行了充分結(jié)合，形成一種新的管理方法。同時，在此過程中通過運用這種管理方法來對企業(yè)進行全面管理，比如，對企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷銷售、售后管理服務(wù)等環(huán)節(jié)中，通過精細化成本管理方式來完善各個管理流程，實現(xiàn)分工的細化，更好地完善企業(yè)管理流程，提高管理質(zhì)量和水平，為國有企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（三）提升國企經(jīng)營管理效率精細化成本管理最初的應(yīng)用是在西方國家的企業(yè)管理中，通過精細化成本管理大大降低了企業(yè)經(jīng)營管理成本，人力資源成本、融資成本等等。隨著精細化成本管理的發(fā)展，精細化成本管理越發(fā)成熟并在我國企業(yè)成本管理中得到了廣泛的應(yīng)用，企業(yè)通過精細化的生產(chǎn)作業(yè)分析，以及精細化的內(nèi)部成本管理方式來對企業(yè)成本管理中的問題進行完善優(yōu)化，從而提高企業(yè)財務(wù)管理效率和質(zhì)量，避免企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中一些資金風(fēng)險問題的發(fā)生，提高企業(yè)資源的利用率，從而將企業(yè)經(jīng)營管理成本減少到最低，為企業(yè)經(jīng)營管理水平和效率更好的提升提供保障。二、國企精細化成本管理中的不足（一）精細化成本管理意識欠缺雖然近些年國有企業(yè)的改革發(fā)展取得了非常好的成效，但是，在國有企業(yè)經(jīng)營管理中仍然存在著一些陳舊的管理思想和觀念，對于精細化成本管理的重要價值和意義認識不到位，對精心化成本管理不夠重視，同時還有一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并不具備精細化成本管理的意識。所以，在開展國有企業(yè)成本管理中，采用的成本管理方法和財務(wù)管理方法仍然是傳統(tǒng)單一的模式，對國有企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理，以及資金管理帶來了很大的不良影響，企業(yè)資金管理風(fēng)險增大，并不利于國有企業(yè)未來健康有序地發(fā)展。（二）財務(wù)管理水平有待提升在現(xiàn)階段，各種先進技術(shù)和創(chuàng)新理念高速發(fā)展的影響下，國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的改變，與此同時也為國有企業(yè)的健康發(fā)展帶來了很大的發(fā)展挑戰(zhàn)。尤其是對國有企業(yè)傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的沖擊，使得傳統(tǒng)財務(wù)管理模式無法滿足于現(xiàn)階段的發(fā)展要求，國有企業(yè)對外部經(jīng)濟形式的變化情況缺乏準(zhǔn)確的了解掌握，尤其是對于世界經(jīng)濟的發(fā)展形式把控不足，導(dǎo)致國有企業(yè)的財務(wù)管理工作無法適應(yīng)當(dāng)前的外部發(fā)展環(huán)境，企業(yè)現(xiàn)代化財務(wù)管理機制不完善，對國有企業(yè)開展精細化的成本管理產(chǎn)生了非常大的不良影響，同時也增加了國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的風(fēng)險發(fā)生概率。（三）精細化成本管理目標(biāo)不科學(xué)國有企業(yè)中的很多基層財務(wù)管理人員并沒有辦法嚴(yán)格遵守國有企業(yè)成本管理政策和制度的有效實施和執(zhí)行。而這一問題的發(fā)生主要是因為國有企業(yè)財務(wù)管理部門制定的成本管理目標(biāo)和實際國有企業(yè)業(yè)務(wù)管理發(fā)展并不匹配，成本管理目標(biāo)設(shè)置比較高，但企業(yè)的業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力比較差，并不能很好地完成既定的成本管理目標(biāo)。[2]所以，導(dǎo)致國有企業(yè)的精細化成本管理執(zhí)行不足，甚至遭到了國有企業(yè)業(yè)務(wù)人員的抵觸和排斥。這種問題的發(fā)生主要是因為國有企業(yè)財務(wù)管理人員設(shè)定的精細化成本管理目標(biāo)和國有企業(yè)業(yè)務(wù)人員的共工作內(nèi)容和工作能力之間的差距過大，導(dǎo)致國有企業(yè)精細化成本管理目標(biāo)無法實現(xiàn)，管理效率和質(zhì)量無法得到提升。（四）財務(wù)監(jiān)督比較薄弱在國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督方面，很多國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督機制并沒有設(shè)置，即便是一些國有企業(yè)設(shè)置了財務(wù)監(jiān)督管理機制和制度，但是，這一監(jiān)督機制的作用和價值并沒有發(fā)揮出來，財務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)，在這種缺乏有效財務(wù)監(jiān)督的精細化成本管理模式影響下，對國有企業(yè)精細化成本管理的實施效率和質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。另外，在財務(wù)監(jiān)督方面，更加重視事后監(jiān)督，對于事前檢查，以及事中整個管理過程中的監(jiān)督并不重視，監(jiān)督管理的作用和價值沒有辦法充分發(fā)揮出來，因此也就造成國有企業(yè)財務(wù)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足的問題，精細化成本管理也失去了其原有的價值和意義。三、國企實施精細化成本管理的有效策略（一）引入先進的理念，提升精細化成本管理意識國有企業(yè)在開展精細化成本管理的過程中需要提升企業(yè)所有員工對精細化成本管理的認知水平，充分了解精細化成本管理的價值和意義，在開展成本管理過程中引入先進的管理理念，從而提升精細化成本管理意識和認知水平。另外，國有企業(yè)的管理者還需要充分認識到精細化成本管理的相關(guān)理論知識和內(nèi)涵，提升自身財務(wù)管理相關(guān)知識的認識結(jié)構(gòu)，在開展國有企業(yè)精細化成本管理的過程中，運用先進的管理理念來引導(dǎo)國有企業(yè)進行精細化成本管理，設(shè)置精細化成本管理目標(biāo)，劃分成本管理工作的內(nèi)容。[3]同時，還要加強國有企業(yè)整體員工對精細化成本管理的認知水平，財務(wù)管理人員在日常工作中要加強成本費用計算，并從國有企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展的角度來對成本管理進行分析完善，在國有企業(yè)內(nèi)部開展全面性和精細化的成本管理工作。此外，在開展精細化業(yè)務(wù)成本管理中，還需要國有企業(yè)各個部門，所有員工積極參與和財務(wù)管理人員的溝通交流，在開展精細化成本管理時，國有企業(yè)的中層管理人員還要通過不斷地學(xué)習(xí)來提升自身對財務(wù)管理知識和精細化成本管理知識的認知，并在工作開展中組織員工來開展精細化成本管理。最后，國有企業(yè)的經(jīng)營管理部門還要到業(yè)務(wù)部門對相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息進行采集，并對國有企業(yè)成本進行監(jiān)督管理，按照業(yè)務(wù)部門所提供的有效數(shù)據(jù)信息來對國有企業(yè)的成本情況進行詳細分析評估，對其中存在的問題和不足進行調(diào)整優(yōu)化，對經(jīng)營管理、產(chǎn)品生產(chǎn)加工，以及營銷、售后服務(wù)等方面的成本進行管控，減少各個環(huán)節(jié)中的成本支出。（二）提升財務(wù)管理水平現(xiàn)階段，各種新進技術(shù)和創(chuàng)新理念運用而生，并且為企業(yè)成本管理帶來了眾多的發(fā)展機遇和發(fā)展挑戰(zhàn)，以此，需要國有企業(yè)在經(jīng)營管理中對各種管理理念和技術(shù)進行深入學(xué)習(xí)研究，在國有企業(yè)經(jīng)營管理中通過不同的管理方法和模式來提升國有企業(yè)成本管理效率和水平，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題和不足，提升財務(wù)管理水平。第一，國有企業(yè)需要將精細化管理應(yīng)用到財務(wù)管理中，并將一些創(chuàng)新型和先進的財務(wù)管理理念和方法應(yīng)用其中，對國有企業(yè)的資金流動情況進行科學(xué)控制，提高財務(wù)管理的規(guī)范性，從而更好地對企業(yè)財務(wù)成本進行合理控制，減少成本的支出，為國有企業(yè)的財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第二，國有企業(yè)還要對自身的財務(wù)管理機構(gòu)進行創(chuàng)新完善，加強對企業(yè)資金運轉(zhuǎn)控制，提高資金利用率和周轉(zhuǎn)率，為國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，也為國有企業(yè)財務(wù)管理工作更好地適應(yīng)外部經(jīng)濟環(huán)境，提高成本控制水平提供重要保障。第三，關(guān)注國有企業(yè)財務(wù)管理工作中的管理重點和難點，控制財務(wù)管理工作朝著規(guī)范化和完善化的方向轉(zhuǎn)變，尤其是要對財務(wù)管理中的風(fēng)險管理和信息化管理進行創(chuàng)新完善，提高國有企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力，提高財務(wù)管理效率和水平。（三）制定科學(xué)的精細化成本管理目標(biāo)國有企業(yè)在開展精細化成本管理的過程中，需要國有企業(yè)財務(wù)管理部門中的財務(wù)管理人員到業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理情況進行深入地學(xué)習(xí)了解，并按照業(yè)務(wù)部門各項業(yè)務(wù)的發(fā)展情況來對業(yè)務(wù)部門的成本管理目標(biāo)進行制定，通過這種方式來確保精細化成本管理方案和國有企業(yè)實際經(jīng)營管理的情況相吻合。另外，國有企業(yè)在制定成本管理目標(biāo)時，成本管理人員還要從整個國有企業(yè)的發(fā)展角度出發(fā)，對企業(yè)自身的成本管理現(xiàn)狀進行詳細分析研究，并設(shè)置精細化的成本控制目標(biāo)，并將其下分到企業(yè)各個部門的成本管理工作中，以這種方式來制定國有企業(yè)精細化成本管理目標(biāo)，為國有企業(yè)精細化成本目標(biāo)的管理提供精確的參考和指導(dǎo)。例如，某鐵路項目精細化成本管理目標(biāo)設(shè)定時，先對各個部門的成本目標(biāo)進行明確。如按照項目的情況構(gòu)建成本管理目標(biāo)。第一，以作業(yè)成本法為基礎(chǔ)，對鐵路項目的作業(yè)過程進行分解，分解時可以按照簽訂的合同、招投標(biāo)技術(shù)文件、施工合同、工程預(yù)算等相關(guān)文件內(nèi)容，實施統(tǒng)一編制匯總，制定詳細的成本計劃，為成本管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)保障。第二，對各個部門中的成本費用控制目標(biāo)進行制定，按照之前制定的成本費用控制計劃來對其進行調(diào)整，成立項目部預(yù)算委員會，并按照項目職責(zé)分工來落實費用責(zé)任。原來采用的是包干制度，在每年的初期給各個部門劃撥費用，多了無法退，少了再補，成本費用管理非常松散，同時也造成花錢如流水，還沒有到年底，費用已經(jīng)見底。但是，精細化成本管理的實施，將各個部門的經(jīng)費進行了細化管理，比如，一些水費、電費、差旅費、招待費等按照部門的工作需要實施了定額處理。第三，對各個崗位的精細化成本也設(shè)定了合理的目標(biāo)。每個崗位中都設(shè)有了專門性的成本目標(biāo)，比如，鋼筋工崗位，按照成本計劃分析對鋼筋數(shù)量和規(guī)格，以及鋼筋施工的成本和人力成本進行了前期預(yù)設(shè)，并結(jié)合鋼筋損耗情況制定鋼筋崗位成本管理目標(biāo)，以此來作為崗位成本控制的主要參考。通過這些方式，某鐵路項目開展了精細化的成本管理，并設(shè)置了精細化的成本管理目標(biāo)，提高了成本管理的效率和質(zhì)量。（四）完善國企財務(wù)監(jiān)督制度精細化成本管理的主要目的是在企業(yè)經(jīng)營管理中，投入最低的成本來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的最大化經(jīng)濟效益，以這種方式來推動企業(yè)更加健康長遠的發(fā)展。在此過程中，需要從多個角度和層面來實施成本管理措施和方法，這些管理措施和方法在執(zhí)行過程中，為了保障其實施的科學(xué)性和規(guī)范性，保障最終目標(biāo)的實現(xiàn)，需要國有企業(yè)建立財務(wù)監(jiān)督管理制度，通過監(jiān)督管理的方式來指導(dǎo)成本管理朝著既定的目標(biāo)發(fā)展。國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作體系主要是通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督共同配合實現(xiàn)的，所以從國有企業(yè)內(nèi)部的角度出發(fā)，國有企業(yè)需要根據(jù)自身財務(wù)監(jiān)督管理工作的要求、開展目標(biāo)和財務(wù)監(jiān)督制度來設(shè)置專門性的內(nèi)部監(jiān)督部門，并在該部門中配置專業(yè)的財務(wù)監(jiān)督管理人員，對企業(yè)財務(wù)管理中精細化成本管理工作的執(zhí)行和實施進行全面性監(jiān)督，引導(dǎo)各項工作朝著既定的目標(biāo)方向發(fā)展。另外，還要加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理的事前監(jiān)督管理計劃的設(shè)定，在此過程中要把成本控制工作的內(nèi)容進行詳細的劃分，形成更加詳細的管理內(nèi)容，為精細化成本管理做好提前準(zhǔn)備。[5]此外，還要在事中控制中對國有企業(yè)的生產(chǎn)和銷售過程中的各項成本管理執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督，提高事中成本管理執(zhí)行效率和質(zhì)量。同時，還要對事后精細化成本管理的執(zhí)行進行監(jiān)督，要對各種信息數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確的反饋分析，尤其是要對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細分析，制定出看更加科學(xué)的解決措施和方法?？傊趪衅髽I(yè)精細化成本管理中，通過科學(xué)完善的財務(wù)監(jiān)督管理機制來為精細化成本管理的規(guī)范化發(fā)展提供有效保障，提高國有企業(yè)的精細化成本管理質(zhì)量和水平。（五）建立完善的精細化管理考核制度精細化成本管理工作是一項精益求精的工作內(nèi)容，并且這項工作內(nèi)容貫穿了整個國有企業(yè)的成本管理工作，以及國有企業(yè)各個部門中的各個崗位、各項工作內(nèi)容中，同時也具體到了國有企業(yè)的每個工作員工身上，建立完善的精細化成本管理考核制度對每個員工精細化成本管理的執(zhí)行效率進行分析考核。在建立完善的精細化管理考核制度過程中，首先要對每個部門精細化成本管理工作的環(huán)節(jié)進行設(shè)置，考核指標(biāo)和內(nèi)容要具體、詳細，比如，針對采購部門的采購人員，生產(chǎn)部門的生產(chǎn)人員，以及財務(wù)部門的財務(wù)人員和銷售部門的銷售人員等等都需要實施考核制度，并建立獨立的考核標(biāo)準(zhǔn)，為各個部門各項工作的開展建立考核標(biāo)準(zhǔn)，為每項工作的正常運轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。其次，國有企業(yè)各個部門的管理者還要對各項工作的完成標(biāo)準(zhǔn)進行制定，通過內(nèi)部管理制度來約束國有企業(yè)內(nèi)部員工自覺按照考核任務(wù)接受考核評價。另外，在精細化成本管理考核機制實施執(zhí)行的過程中，還要關(guān)注實施過程中出現(xiàn)的問題和不足，針