魯水保資證乙字第016號SBFA2011-004號

工程設計乙級A137015843

***市西部三縣天然氣支線管道工程

水土保持方案報告書

（送審稿）

建設單位：***中石油昆侖天然氣利用有限公司

編制單位：***市************設計院

2011年12月

目錄

1綜合說明...............................................................1

1.1項目及項目區(qū)概況..................................................1

1.2主體工程水土保持分析評價結論......................................4

1.3水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)....................................5

1.4水土流失預測結果.................................................5

1.5水土保持措施總體布局及主要工程量..................................6

1.6水土保持監(jiān)測.....................................................7

1.7水土保持投資估算及效益分析........................................8

L8結論與建議........................................................8

2方案編制總則...........................................................11

2.1方案編制的目的和意義............................................11

2.2編制依據(jù).........................................................12

2.3水土流失防治標準................................................15

2.4指導思想與編制原則...............................................15

2.5設計深度、方案設計水平年.........................................17

3項目概況..............................................................18

3.1基本情況.........................................................18

3.2項目組成及布置...................................................18

3.3施工組織設計.....................................................35

3.4工程征占地.......................................................39

3.5土石方平衡.......................................................42

3.6工程投資.........................................................44

3.7進度安排.........................................................44

4項目區(qū)概況..........................................................45

4.1自然概況........................................................45

4.2社會經(jīng)濟概況.....................................................51

4.3項目區(qū)水土流失和水土保持現(xiàn)狀....................................53

5主體工程水土保持分析與評價.............................................57

5.1主體工程方案比選及制約因素分析與評價..............................57

5.2主體工程占地類型、面積、占地性質(zhì)的分析與評價....................63

5.3主體工程施工組織設計的分析與評價................................63

5.4主體工程棄渣場的分析與評價.......................................65

5.5主體工程取料場選址制約性因素分析與評價..........................65

5.6主體工程水土保持工程界定及分析與評價.............................65

5.7工程建設產(chǎn)生的水土流失的影響因素分析............................69

5.8評價結論與建議...................................................70

6水土流失防治責任范圍及防治分區(qū).........................................72

6.1防治責任范圍.....................................................72

6.2水土流失防治分區(qū).................................................76

7水土流失預測...........................................................78

7.1預測范圍和預測時段...............................................78

7.2水土流失預測的內(nèi)容和方法.........................................79

7.3水土流失預測成果.................................................83

7.4水土流失危害分析與評價...........................................86

7.5預測結論及綜合分析...............................................88

8水土流失防治目標及防治措施布設.......................................90

8.1水土流失防治目標.................................................90

8.2水土流失防治措施布設原則.........................................91

8.3水土流失防治措施體系和總體布局...................................92

8.4分區(qū)防治措施典型設計............................................97

8.5工程量計算......................................................103

8.6水土保持工程施工組織設計........................................106

8.7水土保持措施進度安排............................................108

9水土保持監(jiān)測..........................................................110

9.1監(jiān)測的目的、原則和意義.........................................110

9.2監(jiān)測范圍、時段、內(nèi)容和頻次.....................................111

9.3監(jiān)測區(qū)域及監(jiān)測點位布設..........................................113

9.4監(jiān)測方法........................................................114

9.5監(jiān)測工作量及監(jiān)測設備............................................117

9.6監(jiān)測成果與制度..................................................120

10水土保持投資估算及效益分析...........................................121

10.1投資估算的編制原則、依據(jù)、方法.................................121

10.2防治效益分析..................................................134

10.3水土保持損益分析...............................................137

11方案實施保障措施.....................................................143

11.1組織領導與管理.................................................143

11.2后續(xù)設計.......................................................144

11.3水土保持工程招標、投標.........................................144

11.4水土保持工程建設監(jiān)理...........................................145

11.6水土保持監(jiān)測..................................................146

11.6施工管理.......................................................146

11.7檢查與驗收.....................................................147

11.8資金來源及使用管理.............................................147

12結論與建議..........................................................149

12.1總體結論.......................................................149

12.2下階段水土保持要求.............................................150

附件

附件1《關于西氣東輸二線平頂山-泰安支干線至***市區(qū)支線有關事宜的復函》

附件2《***市人民政府關于天然氣區(qū)域管網(wǎng)有關問題的批復》

附件3《***縣人民政府關于同意建設***市天然氣區(qū)域管網(wǎng)和門站的批復》

附件4《***化學工業(yè)開發(fā)區(qū)關于同意建設***市天然氣區(qū)域管網(wǎng)和門站的批復》

附件5《關于***西部三縣天然氣支線管道工程水土保持方案報告書的委托函》

附件6項目區(qū)地形地貌現(xiàn)狀資料照片

附件7***西部三縣天然氣支線管道工程水土保持投資估算主要單價表

附圖

附圖1***西部三縣天然氣支線管道工程地理位置圖

附圖2***西部三縣天然氣支線管道工程線路走向示意圖

附圖3項目區(qū)水系圖

附圖4項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀分布圖

附圖5***西部三縣天然氣支線管道工程防治責任范圍及水土保持措施布局圖

附圖6項目植物措施栽植圖

附圖7***縣分輸站水土保持措施布置圖

附圖8***縣***分輸站水土保持措施布置圖

附圖9管道敷設工程區(qū)水土保持措施典型設計圖

附圖10定向鉆穿越公路平面圖及橫斷面圖

附圖11定向鉆穿越新石鐵路平面圖及橫斷面圖

附圖12定向鉆穿越公路水土保持措施典型設計圖

附圖13定向鉆穿越新石鐵路水土保持措施典型設計圖

附圖14定向鉆穿越河流水土保持措施典型設計圖

附圖15施工道路水土保持措施典型設計圖

附圖16本項目水土保持監(jiān)測點分布圖

1綜合說明

1.1項目及項目區(qū)概況

1.1.1項目建設的必要性

根據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會編制的《2008-2012年全省天然氣開發(fā)利用及石油管

道規(guī)劃》預測，2012年全省用氣量可達到60X10^,在能源結構中所占比例僅4.3%。

目前山東省境內(nèi)天然氣資源主要來自勝利油田和西氣東輸，因受資源限制，供氣量并不

大，仍存在較大的供需缺口。為緩解潔凈資源供不應求的矛盾，減輕山東省環(huán)保壓力，

促進山東省經(jīng)濟發(fā)展，中國石油正積極規(guī)劃、籌備、建設山東省天然氣管網(wǎng)，努力把潔

凈優(yōu)質(zhì)的天然氣資源送到山東，為山東省的藍天工程盡一份力。

***市西部三縣天然氣支線管道工程即為山東省天然氣管網(wǎng)建設的一部分。該管道

的建設一方面作為西氣東輸二線的支線，進一步擴大中石油在山東省供氣的覆蓋率，有

利于山東省供氣網(wǎng)絡的建設。另一方面可為尚無管道天然氣的***市西部地區(qū)供氣，滿

足該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設對潔凈天然氣資源的需求，因此加快***市西部三縣天然

氣支線管道工程建設對于中石油供氣市場的拓展以及地方經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

(1)符合山東省天然氣管網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)《2008-2012年全省天然氣開發(fā)利用及石油

管道規(guī)劃》，以西氣東輸二線天然氣為依托修建***市西部三縣天然氣支線管道工程。由

此可見，***市西部三縣天然氣支線管道工程建設不僅符合山東省管網(wǎng)規(guī)劃，而且緩解

了***市用氣供需矛盾，擴大了中石油在山東省的供氣范圍。

(2)優(yōu)化能源結構，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，改善環(huán)境條件。交通通訊發(fā)達，是游客觀

光游覽休閑度假的理想之地。***地處蘇魯豫皖四省結合部，2010年GDP為2300億元,

全市生產(chǎn)總值年均增長13%以上。

***市目前以電力、煤炭為主要能源，天然氣等清潔能源所占比例非常低，能源結

構的不合理制約了***調(diào)整能源結構的調(diào)整和生態(tài)環(huán)境的改善，為此***市政府正在積極

尋求一種高效潔凈能源，用以改善環(huán)境條件，優(yōu)化能源結構，促進經(jīng)濟發(fā)展，加快小康

社會建設進程，提高人民生活水平，實現(xiàn)***市生態(tài)之城，宜居之城的定位。由于***、

***、***等縣市目前能源使用主要以煤、自制煤制氣為主，對大氣污染比較嚴重，制約

了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，山東省政府對引進天然氣項目很重視，當?shù)仄髽I(yè)及居民生活對

天然氣需求也很迫切，工業(yè)能源急待由天然氣來替換。因此，把天然氣引入***、***、

***,可以提升當?shù)厝細獾钠占奥剩岣叱鞘衅肺?，改善當?shù)氐哪茉唇Y構，減少煤炭的

使用，減輕大氣污染，改善投資環(huán)境，促進個***市經(jīng)濟快速發(fā)展。

(3)提高了***市西部三縣供氣可靠性。***市西部三縣目前使用的燃氣主要有四

類:液化石油氣、自產(chǎn)煤氣和液化天然氣(LNG)、壓縮天然氣(CNG)o液化石油氣是***

市西部三縣燃氣的主要氣源之一，主要以瓶裝的形式向各類用戶供應。液化天然氣和壓

縮天然氣主要通過槽車運輸至用戶，由于受天氣等因素的制約，使***市西部三縣的燃

氣供應缺乏穩(wěn)定。

綜上所述，建設***市西部三縣天然氣支線管道不僅能有效解決***、***、***地區(qū)

資源短缺，用氣愿望強烈的局面，而且對中石油擴大市場供給，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，都

具有重要意義，是十分必要的。

1.1.2工程基本建設情況

***市西部三縣天然氣支線管道工程線路起點在毗鄰西二線平泰支干線***分輸站

的***分輸站，位于***縣***鎮(zhèn)6105國道南側(cè)。管道出站后向南沿平泰支干線平行敷設，

穿越徐濟高速后穿越泉河、京杭大運河、趙王河，經(jīng)過楊屯村、三韓莊村、劉廟村后來

到***縣工業(yè)園區(qū)，最后到達工業(yè)園區(qū)呈祥大道與嘉誠路交口處南側(cè)的***分輸站。管線

出***分輸站后穿越呈祥大道，向南穿越S337省道、新石鐵路、洙趙新河、泉河后達到

***縣***鎮(zhèn)境內(nèi)，經(jīng)過東劉莊村、金店村、孟店村、趙家莊村后穿越G105國道，到達

位于***市化工園區(qū)的***分輸站，線路全長約60km。

工程建設性質(zhì)為新建天然氣管道工程，由***中石油昆侖天然氣利用有限公司投資

建設。項目總投資9035萬元，其中土建投資8835萬元。工程計劃于2011年9月施工準備，

2011年10月開工建設，2012年1月竣工完成，2012年2月試運投產(chǎn)，總工期6月。

本工程由站場工程區(qū)、管道敷設區(qū)、穿跨越工程區(qū)、施工道路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、

棄渣場區(qū)及附屬工程等組成，總占地面積70.844hm2,其中永久占地3.7()hm2,臨時占地

67.144hm2o本工程在開發(fā)建設過程中，共開挖土石方20.633萬n?,其中剝離表土4.03

萬m\開挖土方16.603萬m\外借石方0.22萬m’，棄方0.083萬m*。

項目占地總面積為70.844hm2o期耕地47.157hm2,林地13.178hm2,草地4.895hm2,

園地1.99hm:交通用地0.884hm:水域0.121?:其他用地2.6211痛，占土地總面積的

3.72%o

本項目管道工程未涉及到建筑物拆遷

1.1.3主體工程設計進展和水土保持方案編制工作的開展情況

根據(jù)***中石油昆侖天然氣利用有限公司前期工作安排，業(yè)主委托中國石油天然氣

管道工程有限公司開展該項目的可行性研究報告的編制工作，于2011年7月編制完成

了《***市西部三縣天然氣支線管道工程可行性研究報告》。該工程環(huán)境影響評價報告已

委托相關單位開展工作。

遵照《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》等法

律、法規(guī)的要求，為了預防和治理項目建設中可能產(chǎn)生的水土流失危害，***中石油昆

侖天然氣利用有限公司于2011年8月委托***市黃淮水利勘測設計院編制《***市西部

三縣天然氣支線管道工程水土保持方案報告書》(以下簡稱“報告書”)，委托書見附件

5o

接受委托后，我院立即成立該項目水土保持方案編制組，相關技術人員仔細研讀了

主體工程設計材料及相關資料?，并對建設區(qū)域及周圍的環(huán)境狀況進行了詳細的踏勘調(diào)

查，收集了項目區(qū)自然、社會及水土保持現(xiàn)狀的有關資料。在此基礎上，根據(jù)《開發(fā)建

設項目水土保持技術規(guī)范》(GB50433-2008)、《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》

(GB50434-2008)等國家有關技術規(guī)范，結合工程可行性研究報告，經(jīng)與業(yè)主單位、主

體工程設計單位及地方有關部門協(xié)商，落實研究過程中出現(xiàn)的疑難問題，完成了本報告

書的編制工作。

1.1.4項目區(qū)自然環(huán)境概況

***屬魯南泰沂低山丘陵與魯西南黃淮海平原交接地帶，地質(zhì)構造上屬華北地區(qū)魯

西南斷塊凹陷區(qū)。全市地形以平原洼地為主，地勢東高西低，東部山巒綿亙，丘陵起伏。

京滬鐵路以東，海拔在50—100m以上。***市地處暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，具有四季

分明、光照充足、雨熱同季、降水集中、干濕交替、無霜期長、偶有災害的特點。多年

平均氣溫13.6C,其中，1月份最冷，平均-1.7C,極端最低氣溫T4.8C；最熱月為7

月，多年平均為27.2℃,極端最高氣溫41.0℃,210℃積溫為4655.1℃,多年平均降

雨量707.1mm,年降雨最多1394.8mm,最少只有285.6mm,夏季降水量最大，平均

441.7mm,占年降水量的2.5%；冬季降水量最小，只有27.8mm,僅占年降水量的4%。

多年平均24小時最大降雨量為125mm,多年平均水面蒸發(fā)量(E601蒸發(fā)皿)1175mm。

歷年平均日照時數(shù)2406.8h,年平均初霜日為10月28日，終霜日為4月11日，無霜期

199do歷年平均土壤凍結日為11月下旬，解凍日為3月上旬，凍土期UOd,凍土深一

般20?30cm,多年最大凍土深度50cmo多年平均風速3.2m/s,多年平均最大風速21m/s,

多年平均大風日數(shù)15do

根據(jù)山東省人民政府1999年3月3日發(fā)布的《關于發(fā)布水土流失重點防治區(qū)的通

告》，項目區(qū)屬山東省水土流失重點監(jiān)督區(qū)，土壤侵蝕以風力侵蝕為主兼有水力侵蝕，

侵蝕強度以輕度為主。原地貌土壤侵蝕模數(shù)約為460/(km2.a),土壤容許流失量為

2

200t/(km-a)o

1.1.5方案編制深度及設計水平年

根據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》(GB50433-2008)的有關要求，水土保持

方案編制深度與主體工程設計深度保持一致。目前主體工程處于可行性研究階段，因此

本水土保持方案的編制深度為可行性研究階段。

方案設計水平年取主體工程完工的后一年。由于工程計劃于2011年9施工準備，

2011年10月開工建設，2012年1月竣工，設計水平年取2013年。

1.1.6項目所在地的水土流失防治區(qū)劃及防治標準執(zhí)行等級

根據(jù)《山東省水土保持規(guī)劃》及山東省人民政府《關于發(fā)布水土流失重點防治區(qū)的

通告》，本項目屬山東省水土流失重點監(jiān)督區(qū)。

本工程為建設類項目，按照《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》(GB50434-2008)

和本工程產(chǎn)生水土流失的影響程度，確定本方案水土流失防治標準執(zhí)行建設類項目二級

標準。

1.2主體工程水土保持分析評價結論

(1)方案比選的水土保持評價

本方案從沿線自然狀況、社會依托條件、交通條件、地方政府相關部門意見等方面

對線路方案進行了對比分析，西線方案總體線路長度比東線方案長3.628km,但符合地

方政府規(guī)劃要求，且交通方便便于后期的運營管理。東線方案總體線路長度較短，但有

約15.8km需新開施工便道。通過比較，西線方案產(chǎn)生水土流失的可能性相對較小，水

土流失危害較小，從水保角度推薦西線方案，與主體工程推薦的方案一致。

(2)制約性因素分析

本方案從工程選址及總體布局、施工組織設計、主體工程施工、工程管理等方面分

析，不存在絕對限制性因素，但存在6項嚴格限制性因素和1項普遍要求行為因素，通

過本方案設計的新增或完善防治措施，提高工程水土流失防治水平，能夠減輕或降低限

制因素造成的水土流失及危害。

本工程的土石方平衡滿足規(guī)范要求，相應的水土保持責任由其負責外，剝離的表土

用作后期恢復植被用土回填，滿足規(guī)范要求。另外，***中石油昆侖天然氣利用有限公

司投資建設的項目，在項目前期積極組織編報水土保持方案。

(3)推薦方案合理性結論

本方案從水保角度分析了主體工程占地、土石方調(diào)配、施工條件、施工時序、施工

工藝等方面，從水土保持角度分析均科學合理。

(4)主體工程水土保持評價結論

在目前主體工程可行性研究設計中，部分工程措施和植物措施均能發(fā)揮一定的水土

保持防治功能，滿足水土保持的要求。經(jīng)過進一步界定和區(qū)分，主體設計中的站場排水

措施、施工道路排水措施、站場林草防護措施、管道林草防護措施、穿跨越工程林草防

護措施、表土剝離措施等納入本方案的水土保持投資。而漿砌石護坡措施、站場地面硬

化措施等，不納入到本方案投資中。

1.3水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)

本項目水土流失防治責任范圍總面積為90.344hm2,其中項目建設區(qū)70.844hm2、直

接影響區(qū)19.50hm2。根據(jù)工程建設過程中的水土流失特點和強度，結合主體工程建設內(nèi)

容、工程布局、施工工藝等，將水土流失防治區(qū)劃分為6個防治區(qū)，分別為站場工程區(qū)、

管道敷設區(qū)、穿跨越工程區(qū)、施工道路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)和棄渣場。站場工程區(qū)防治

責任范圍3.66hm2；管道敷設區(qū)防治責任范圍13.43hm2；穿跨越工程區(qū)防治責任范

1.004hm2；施工道路區(qū)防治責任范圍2.40hm2；施工生產(chǎn)生活區(qū)防治責任范圍28.86hm2；

棄渣場區(qū)防治責任范圍21.49hm2o

1.4水土流失預測結果

***市西部三縣天然氣支線管道工程建設過程中擾動地表面積70.844110?,損壞水土

保持設施面積67.22hm2o

工程建設期如不采取防治措施，建設期將產(chǎn)生土壤流失總量為39923其中新增土

壤流失量為3126t,包括施工期擾動地表新增土壤流失量1788t,棄方及臨時堆土新增流

失量3063自然恢復期可蝕性地表新增流失量1033t。本方案將施工期作為項目的重點

治理時段，將站場工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)和棄渣場作為本項目的重點治理區(qū)域。

1.5水土保持措施總體布局及主要工程量

本工程在設計水平年時采用的水土流失綜合防治目標為：擾動土地整治率達到

95%,水土流失總治理度達到86%,土壤流失控制比達到1.0,攔渣率達到95%,林草

植被恢復率達到96%,林草覆蓋率達到21%。

水土流失防治措施體系的設立擬在原有主體工程防護設計的基礎上，進行水土保持

工程的措施布局，以形成完整的水土保持防護體系。根據(jù)水土流失預測和各區(qū)水土流失

特點分析，本工程的水土流失重點防治區(qū)域是主體工程區(qū)的穿跨越工程區(qū)和棄渣場。通

過對主體工程設計分析，本方案針對不同區(qū)域流失特點，分別布置水保措施。

(1)站場工程區(qū)

主體工程設計中已經(jīng)考慮了排水工程措施，與當?shù)嘏潘到y(tǒng)組成了完善的排水管

網(wǎng)。本防治區(qū)水土流失防治的主要任務是為滿足綠化需要，施工期間對表土采取剝離措

施，并進行臨時防護、對基坑開挖產(chǎn)生的棄渣防護措施及站場辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、廠區(qū)道

路等具體綠化措施設計。

(2)管道敷設區(qū)

本防治區(qū)水土流失防治的主要任務是施工期間對揚塵采取的灑水防護，施工結束后

對本防治區(qū)進行土地整治、復耕還田，并且選擇鄉(xiāng)土樹草種采取植物措施恢復。

(3)穿跨越工程區(qū)

本防治區(qū)是水土流失重點防治區(qū)域，主體工程大開挖穿越河流時設計了施工圍堰、

砌石護岸等措施，定向鉆穿越時設計了泥漿池。本方案主要任務是施工結束后，進行土

地整治，并且選擇鄉(xiāng)土樹草種采取植物措施恢復。

(4)施工道路區(qū)

該區(qū)的水土流失主要集中在施工期，主要為施工期間車輛碾壓地貌破壞原生植被，

產(chǎn)生水土流失。本方案主要對施工道路進行臨時排水措施，在施工結束后及時進行土地

整治，并且選擇當?shù)貎?yōu)勢草種對施工道路采取植被恢復。

(5)施工生產(chǎn)生活區(qū)

該區(qū)水土保持主要任務是在施工生活區(qū)周圍開挖排水溝，防治由于人為因素產(chǎn)生的

二次水土流失，施工結束后，施工單位要及時清理場地，進行土地平整，并且采取植物

措施進行生態(tài)恢復。

（6）棄渣場是水土流失重點防治區(qū)域，水土流失主要發(fā)生在施工期，本方案采取

的水土保持措施主要對臨時堆土采取有效的擋護措施；對定向鉆穿越產(chǎn)生的不能回收利

用的泥漿，干化后填埋于泥漿池中，覆土采用泥漿池開挖土方。在施工結束后，及時進

行土地整治，并且選擇當?shù)貎?yōu)勢草種采取植被恢復。

本工程所采取的主要工程量：

站場工程區(qū)：土地整治0.23hm2,土方開挖44m:表土剝離1.10萬種植喬木2747

株，灌木2860株，防塵網(wǎng)600m）草袋裝土300m鋪土工布34m）

管道敷設區(qū)：土地整治6.75hm2,種植喬木4321株,灌木5078株，撒播草籽ZGhn?。

穿跨越工程區(qū)：土地整治0.57hm2,土方開挖130m3,鋪土工布700?,編織袋裝土

20n?,喬木550株，灌木760株，撒播紫羊茅草籽750m2。

施工道路區(qū)：土地整治1.78*2,表土剝離0.11萬nA土方開挖300m3,復耕面積

0.42hm2,草袋裝土70m3,種植喬木910株，撒播草籽0.44hn?,防塵網(wǎng)430m2。

施工生產(chǎn)生活區(qū)：土地整治4.53hn?,土方開挖80n?,表土剝離0.311萬m）復耕

面積0.325hm\栽植喬木2270株,灌木5570株，撒播草籽面積4.7Ohm2,防塵網(wǎng)25300m2,

彩鋼板1400m）草袋裝土240m3。

棄渣場區(qū)：土地整治3.25hm2,復耕面積0.30hm2,表土剝離0.51萬m',草袋裝土

400m\栽植喬木910株，灌木1680株，撒播草籽面積2.541^,防塵網(wǎng)6450m彩鋼板

5600m2o

1.6水土保持監(jiān)測

監(jiān)測頻次：擾動地表面積、水土保持工程措施攔擋效果，每個月監(jiān)測記錄1次；

水土保持植物措施生長情況每2個月監(jiān)測記錄1次，遇24小時降水量為50mm或以上的

暴雨時加測，水土流失災害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測。

根據(jù)監(jiān)測點布設原則，考慮地形地貌、氣候、重點防治區(qū)等因素，以地形地貌和

防治分區(qū)劃分監(jiān)測重點。采用地貌類型區(qū)與監(jiān)測工程區(qū)正交布點的方式確定監(jiān)測點位，

地貌與工程交叉組合不存在的，或非典型的可不設監(jiān)測點。由于本工程地貌類型單一，

全部為平原區(qū)，因此主要按監(jiān)測類型區(qū)進行代表性固定監(jiān)測點位布設。本方案選定12

個監(jiān)測點。其中在***分輸站設置1個監(jiān)測點；管道敷設設置2個監(jiān)測點；穿越工程監(jiān)

測點按穿越類型和穿越施工工藝設置，共設4個監(jiān)測點；施匚道路區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)，

每個區(qū)設置一個監(jiān)測點，共設2個監(jiān)測點；棄渣場監(jiān)測點按區(qū)（縣）設置，每個區(qū)1個

監(jiān)測點，共設3個監(jiān)測點。

1.7水土保持投資估算及效益分析

1.7.1投資估算

工程建設期水土保持總投資367.77萬元，其中工程措施費42.92萬元，植物措施費

54.94萬元，施工臨時工程費37.15萬元，獨立費用132.85萬元，基本預備費16.07萬元,

水土保持補償費83.84萬元。

1.7.2投資估算

本方案實施后將產(chǎn)生顯著的保土蓄水效益、生態(tài)效益、社會效益。具體控制指標：

擾動土地整治率達到98%,水土流失總治理度達到96%,土壤流失控制比達到1.0,?

率達到96%,林草植被恢復率達到98%,林草覆蓋率達到95%,六項指標均達到或超過目

標值。通過本方案水土保持防護措施的配置，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善。

1.8結論與建議

1.8.1結論

通過對本工程水土流失影響的分析，結合項目的施工特點，確定了水土流失防治分

區(qū)。采取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方法，制定了較為周密的水土流失防

治體系。方案實施后，可減少防治責任范圍內(nèi)的水土流失，改善項目區(qū)周邊的環(huán)境，具

有一定的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，可以恢復建設區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。從水土保持

角度考慮，工程選址合理，項目建設不存在絕對制約性因素，是合理可行的。

1.8.2建議

本方案經(jīng)水行政主管部門批復后，具有強制實施的法律效力。為下一步貫徹落實好

該水土保持方案，并做好下一步水保工程的設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測及竣工驗收等后續(xù)

工作，提出以下建議：

(1)加強水土保持后續(xù)設計。本方案編制以主體工程項目申請報告為主要依據(jù)，

要求主體工程設計單位在主體工程下一階段初步設計時，將本方案布設的水土保持措施

體系有機地納入主體工程設計報告中，在初步設計報告中要有水土保持專章，確保本方

案提出的各項水土流失防治措施與主體工程同時進行設計，并要求主體工程設計單位將

水土保持投資(包括水土保持補償費)納入主體工程總投資中。工程措施和臨時措施設

計要有單項設計，植物措施要有標準設計。

（2）施工單位應以本報告書在內(nèi)的設計文件設計的各項內(nèi)容為依據(jù)，制定好完善

的水土流失綜合防治管理制度，嚴格遵守文明施工，確保各分項工程區(qū)及其周邊區(qū)域的

水土流失得到有效防治。

（3）工程施工單位要與各級水行政主管部門加強聯(lián)系和溝通，緊密結合工程建設

特點，有效落實本方案確定的水土流失防治措施體系，保證工程質(zhì)量。同時，加大保護

水土資源工作的力度，使每個施工人員重視水土保持工作。

（4）項目建設起始階段就應落實好水土保持監(jiān)理和監(jiān)測單位，監(jiān)理和監(jiān)測單位要

嚴格按照水土保持相關法律法規(guī)的要求開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作，保障本項目水土

保持措施的順利實施。

***市西部二縣天然氣支線管道工程水土保持方案報告書

表1-1***市西部三縣天然氣支線管道工程水土保持方案特性表

項目名稱***市西吾B三縣天然氣支線管道工程流域管理機構淮河水利委員會

涉及省區(qū)山東省涉及地市或個數(shù)***市涉及縣及個數(shù)***、***、***

項目規(guī)模管道工程總投資（萬元）9035土建投資（萬元）8835

動工時間2011年9月完工時間2012年2月設計水平年2013年

建設區(qū)域長度/面積（km/hm2）挖方量（萬相）填方量（萬相）

主體站場工程區(qū)/3.660.990.99

工程管道敷設區(qū)60/13.4319.6019.74

項目組成區(qū)穿越工程4.27/1.0040.0130.01

施工道路區(qū)4.00/2.400.0240.024

施工生產(chǎn)生活區(qū)/28.860.0060.006

合計20.63320.77

國家或省級重點防治區(qū)類型山東省重點監(jiān)督區(qū)地貌類型平原

土壤類型棕壤、褐土、砂姜黑土、潮土、水稻土、氣候類型暖溫帶季風氣候

植被類型暖溫帶落葉闊葉林區(qū)原地貌土壤侵傷!模數(shù)[t/Ouf.a)]460

防治責任區(qū)范圍（hm2）90.344容許土壤流失量［t/GM.a）］200

項目建設區(qū)（hm?）70.844擾動地表面積（hm2）70.844

直接影響區(qū)（hm2）19.50損壞水保設施面積（hm2）67.22

建設期水上流失預測總量（t）3992新增水土流失量（t）3126

新增水土流失主要區(qū)域穿跨越工程區(qū)和棄渣場

防

擾動土地整治率（%）95水土流失總治理度（%）86

治

目土壤流失控制比1.0攔渣率（%）95

標

林草植被恢復率（%）96林草覆蓋率（%）21

分區(qū)工程措施植物措施臨時措施

站場工程土地整治0.23hm\土方開挖44m3,種植喬木2747株，灌木2860袋裝土300m3、鋪土

區(qū)表土剝離1.10萬m：'株，草籽7.2kg工布34m

主體

管道敷設種植喬木4321株，灌木5078

工程土地整治6.75bm、土方開挖IBOnf1

區(qū)株，撒播草籽2.41^2

防區(qū)

穿跨越工喬木550株，灌木760株，草鋪土工布70m,編

za

治土地整治0.57hm,土方開挖130m

程區(qū)籽144.60kg織袋裝土20m2

措

土地整治1.781W,復耕面積種植喬木910株,撒播草籽0.44

施施工道路區(qū)臨時排水溝224m

0.42hm2,土方開挖224m'hm2

土地整治4.531^,復耕面積喬木2270株，灌木5570株，

施工生產(chǎn)生活區(qū)臨時排水溝60m

0.325hm2草籽282kg

土地整治3.251^,復耕面積喬木910株，灌木1680株，草防塵網(wǎng)6450m2,彩鋼

棄渣場

0.30hm2籽152.4kg板5600m2

投資（萬元）42.9254.9437.15

水H二保持投資（萬元）367.77獨立費用（萬元）132.85

補償費

水保監(jiān)理費（萬元）10監(jiān)測費（萬元）26.8083.84

（萬元）

***中石油昆侖天然氣利

方案編制單位***市黃淮水利勘測設計院建設單位

用有限公司

法定代表人及電話田文書法定代表人及電話

地址***市紅星中路17號通訊地址

郵編272019郵編

聯(lián)系人電系人電話

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1()***市黃淮水利勘測設計院

***市西部三縣天然氣支線管道工程水土保持方案報告書

2方案編制總則

2.1方案編制的目的和意義

2.1.1方案編制的目的

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦

法》，以及項目和區(qū)域水土流失特點及有關要求，本方案編制的目的主要包含以

下幾個方面：

（1）履行國家有關法律、法規(guī)，編制切實可行的水土保持方案，防治建設

過程中造成的水土流失。

（2）為項目建設單位明確項目建設過程中有關水土流失防治責任范圍、防

治重點、防治措施及水土流失監(jiān)測、方案實施進度和水土保持工程投資等。

（3）及時編制水土保持方案，將水土流失防治措施納入主體工程建設總體

安排和年度計劃中，使之與主體工程實現(xiàn)“三同時”，充分發(fā)揮水土保持工程的

作用。

（4）為水土保持行政主管部門對建設項目的水土流失防治工作進行監(jiān)督與

管理提供依據(jù)；為監(jiān)理、監(jiān)測單位進行水土保持工程監(jiān)理和監(jiān)測提供依據(jù)。

（5）建設單位依據(jù)本方案設計內(nèi)容，采取各種水土保持措施，防止新增水

土流失的產(chǎn)生，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（6）水土保持方案報告書旨在規(guī)范主體工程設計、施工中的水土保持工作,

是進一步進行水土保持措施設計的依據(jù)，也為主體工程進一步優(yōu)化設計、施工提

供指導性意見。

2.1.2方案編制的意義

水土保持方案是工程設計的一部分，方案編制的意義主要在于：

（1）針對工程建設特點及項目區(qū)現(xiàn)狀，提出完整的水土保持方案和切實有

效的防治措施，為本工程系統(tǒng)防治水土流失提供技術依據(jù)。

（2）通過分析主體工程設計和施工組織，從防治水土流失、保護生態(tài)環(huán)境

角度，為主體工程設計和施工提出改進和完善意見，使主體工程建設與水土保持

工作達到有機結合。

II***市黃淮水利勘測設計院

***市西部三縣天然氣支線管道工程水土保持方案報告書

（3）通過對工程占地范圍及影響區(qū)域等分析計算，明確提出項目建設的水

土流失防治責任范圍和防治目標，使業(yè)主的責任得到明確，同時，為水土保持監(jiān)

督管理部門依法實行監(jiān)督管理提供了技術支撐和依據(jù)。

（4）通過制定防治措施，估算投資，并將水土保持投資列入工程總投資之

中，使得水土保持有了資金保障。

（5）使水土保持工作納入工程基本建設程序，使工程新增的水土流失得到

有效控制，使水土流失產(chǎn)生的危害降到最低程度。

2.2編制依據(jù)

2.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日第十一屆全國人大

常委會第18次會議修訂通過，自2011年3月1日起施行）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年10月28日第9屆全國人

大常委會第30次會議通過）；

（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989.12,1998年修訂）；

（4）《中華人民共和國森林法》（1998.4）；

（5）《中華人民共和國土地管理法》（2004年修正）；

（6）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年8月1日國務院令第

120號）；

（7）《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號，1988.6.10）；

（8）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（1998年11月29日國務院令第253號）；

（9）《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日國務院令第

30號）;

（10）《山東省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（1992年11月21

日山東省第七屆人大常委會第31次會議通過，1999年6月18日山東省第九屆

人大常委會第9次會議修訂）；

（12）《山東省實施〈中華人民共和國水法》的辦法》（2005年11月25日山

東省人民代表大會常務委員會通過）。

12***市黃淮水利勘測設計院

***市西部三縣天然氣支線管道工程水土保持方案報告書

2.2.2部委規(guī)章

（1）《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（1995年5月30日

水利部令第5號，2005年7月8日水利部令第24號《水利部關于修改部分水利

行政許可規(guī)章的決定》修改）；

（2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》（中華人民共和國水利部令第

24號，2005年7月8日）；

（3）《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（2002年10月14號水利

部令第16號，2005年7月8日水利部令第24號《水利部關于修改部分水利行

政許可規(guī)章的決定》修改）；

（4）《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（2004年9月15日中華人民共和國發(fā)

展和改革委員會令第19號）；

（5）《財政部國家發(fā)改委關于發(fā)布2004年全國性及中央部門和單位行政事

業(yè)收費項目目錄的通知》（財綜[2007]28號）；

（6）《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》（2006年12月18日水利部第28號令）。

2.2.3規(guī)范性文件

（1）《全國生態(tài)建設規(guī)劃》（國務院國發(fā)[1998]36號）。

（2）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國務院國發(fā)[2000]38號）。

（3）《國務院關于加強水土保持工作的通知》（國務院國發(fā)[1993]5號）。

（4）《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環(huán)

保局水保[1994]513號）。

（5）《全國水土保持預防監(jiān)督綱要》（水利部水保[2004]332號）。

（6）《規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定》（水利部

保監(jiān)[2001]15號）。

（7）《全國水土保持監(jiān)測綱要（2006?2015年）》（水利部2006年5月22

日;

（8）《開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查要點》（水利部水保監(jiān)[2008]8

號；

（9）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》及《水土保持工程概（估）算定

額》（水總[2003]67號）；

13***市黃淮水利勘測設計院

***市西部三縣天