稅務(wù)行政復(fù)議申請一、條件：

稅務(wù)行政復(fù)議，是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，依法向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴，上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的一種活動(dòng)。

二、依據(jù)：

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

《中華人民共和國行政處罰法》

《中華人民共和國稅收征收管理法》

《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》

《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》

《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》（國家稅務(wù)總局令第21號）

三、所需資料：

（一）《復(fù)議申請書》或《口頭申請行政復(fù)議登記表》；

（二）申請人身份證明或代理人身份證明及授權(quán)委托書；

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

四、辦理期限：

稅務(wù)行政復(fù)議的辦理期限為在收到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)完成。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定的60日限期內(nèi)做出復(fù)議決定的‚報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)崗批準(zhǔn)后，可以延期。延長期限最多不超過30日。

五、辦理程序

（一）稅務(wù)行政復(fù)議案件的受理

1.接收復(fù)議申請；

2.復(fù)議申請的處理：

（1）不予受理

對于不符合法定條件的復(fù)議申請，必須在收到行政復(fù)議申請之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，制作《不予受理決定書》，書面告知理由和訴權(quán)，送達(dá)申請人。

對于符合規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請，制作《行政復(fù)議告知書》；對資料不齊，需要補(bǔ)正的，要求申請人限期補(bǔ)正。

（2）受理

對符合法定條件的復(fù)議申請，應(yīng)自收到《復(fù)議申請書》之日起5日內(nèi)，制作《受理復(fù)議通知書》書面告知申請人自收到申請之日起受理復(fù)議。納稅人及其他當(dāng)事人依法提出行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由而不予受理且申請人沒有向人民法院提起行政訴訟的，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《責(zé)令受理通知書》，責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理。

（二）稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理以及抽象行政行為的處理或轉(zhuǎn)送

1.在受理復(fù)議申請之日起7日內(nèi)制作《提出答復(fù)通知書》，連同復(fù)議申請書副本（或行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件）送達(dá)被申請人。被申請人自收到復(fù)議申請書副本或行政復(fù)議申請之日起10日內(nèi)，提交做出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，提交書面回復(fù)。

2.審查被申請人提交的書面回復(fù)內(nèi)容。

3.行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法，但申請人提出或者稅務(wù)行政復(fù)議崗認(rèn)為有必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。

4.申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，稅務(wù)行政復(fù)議崗不得拒絕。

5.具體行政行為的審查

行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行：

（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（2）復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（3）申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

對審查認(rèn)為需要停止執(zhí)行具體行政行為的，制作《停止執(zhí)行通知書》，送被申請人執(zhí)行。

6.行政復(fù)議期間，有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

（1）作為申請人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的。

（2）作為申請人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的。

（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。

（4）作為申請人的公民下落不明或者被宣告失蹤的。

（5）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的。

（6）行政復(fù)議機(jī)關(guān)因不可抗力原因暫時(shí)不能履行工作職責(zé)的。

（7）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。

（8）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的。

（9）其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知申請人、被申請人、第三人。

7.終止復(fù)議

（1）行政復(fù)議期間，有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

①申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的。

②作為申請人的公民死亡，沒有近親屬，或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的。

③作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的。

④申請人與被申請人依照本規(guī)則第八十七條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

⑤行政復(fù)議申請受理以后，發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)先于本機(jī)關(guān)受理，或者人民法院已經(jīng)受理的。

依照本規(guī)則第七十九條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因未消除的，行政復(fù)議終止。

制作《行政復(fù)議終止通知書》送達(dá)當(dāng)事人。

（2）申請人在稅務(wù)決定做出之前，要求撤回復(fù)議申請的，需要說明理由并提供書面申請；沒有書面申請的，稅務(wù)行政復(fù)議崗要寫明申請人口述的撤回申請的理由、時(shí)間并經(jīng)申請人簽字確認(rèn)。

（3）對申請人撤回稅務(wù)行政復(fù)議的申請，同意撤回的，在收到申請人申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)將文書送達(dá)申請人并抄送被申請人。申請人撤回復(fù)議申請的，不得以同一事實(shí)和理由再申請復(fù)議。

（三）稅務(wù)行政復(fù)議案件決定的制作和監(jiān)督執(zhí)行

1.審理結(jié)束后，制作《稅務(wù)行政復(fù)議決定書，送達(dá)申請人和被申請人執(zhí)行。

2.稅務(wù)行政復(fù)議環(huán)節(jié)在收到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)，經(jīng)過審理做出復(fù)議決定。復(fù)議決定的期間以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后1日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第1日為期間屆滿日期。期間不包括在途時(shí)間。

對情況復(fù)雜，不能在規(guī)定的60日期限內(nèi)做出復(fù)議決定的，稅務(wù)行政復(fù)議崗應(yīng)在期限屆滿5日前，制作《決定延期通知書》，分別送答復(fù)議申請人和被申請人。延長期限最多不超過30日。

被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，稅務(wù)行政復(fù)議崗應(yīng)制作《責(zé)令履行通知書》‚送達(dá)被申請人，責(zé)令其限期履行。

3.申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（1）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由稅務(wù)行政復(fù)議崗負(fù)責(zé)提請依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）稅務(wù)行政復(fù)議案件的賠償

（參見稅務(wù)行政賠償工作規(guī)程）

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