服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)及行動(dòng)方案

－提高附加價(jià)值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)－

總綱簡(jiǎn)報(bào)行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)中華民國(guó)93年12月BrightenTaiwan'sSMILE0目錄壹、發(fā)展服務(wù)業(yè)再造臺(tái)灣奇蹟………………2貳、讓臺(tái)灣笑得更燦爛………9參、篩選服務(wù)業(yè)發(fā)展類型的原則……………10肆、發(fā)展服務(wù)業(yè)所面臨的問題………………11伍、發(fā)展服務(wù)業(yè)的基本理念與基本原則……12陸、服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)--產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)……16柒、服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)八大策略………………17捌、推動(dòng)12項(xiàng)服務(wù)業(yè)涉及之研修訂法案……27玖、推動(dòng)12項(xiàng)服務(wù)業(yè)應(yīng)辦理事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)………29附件一、二、三、四……32~561產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的挑戰(zhàn):(一)工業(yè)對(duì)GDP占比下降，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)及中高齡失業(yè)。(二)相較於1996年，每位員工之勞動(dòng)力上升23％，致使企業(yè)雇用員工數(shù)下降0.5人，工業(yè)部門釋放勞動(dòng)力必須由其他部門吸收。工業(yè)30.4服務(wù)業(yè)47.3農(nóng)業(yè)1.8服務(wù)業(yè)67.8工業(yè)47.1農(nóng)業(yè)5.6比率下滑製造業(yè)率上升務(wù)業(yè)比金融服資料來源：主計(jì)處國(guó)民所得統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)情勢(shì)展望，93年1月。＊金融服務(wù)業(yè)包括金融保險(xiǎn)、證券及期貨業(yè)壹、發(fā)展服務(wù)業(yè)再造臺(tái)灣奇蹟一、因應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，化轉(zhuǎn)型危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的挑戰(zhàn)12.9619.84飲業(yè)售及餐批發(fā)零2

(三)我國(guó)產(chǎn)業(yè)處在轉(zhuǎn)型調(diào)整階段，形成「結(jié)構(gòu)性失業(yè)」。發(fā)展就業(yè)效果大的服務(wù)業(yè)可吸納失業(yè)人口，例如發(fā)展照顧服務(wù)業(yè)、觀光服務(wù)業(yè)等就業(yè)效果大的服務(wù)業(yè)，可提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。自2002年1月起開始實(shí)施預(yù)計(jì)3年內(nèi)可增加2萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)照顧服務(wù)福利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案自2002年5月開始實(shí)施預(yù)計(jì)至2008年可創(chuàng)造11萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)觀光客倍增計(jì)畫物業(yè)管理服務(wù)業(yè)針對(duì)公寓、大廈、社區(qū)等建築物硬體及服務(wù)其社群與生活環(huán)境之軟體提供維護(hù)管理2003年從業(yè)人員達(dá)23.5萬(wàn)人，至2008年可新增10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)(四)發(fā)展知識(shí)密集服務(wù)業(yè)可擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍，結(jié)合我國(guó)科技優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展研發(fā)、資訊、金融、通訊媒體等知識(shí)密集服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。3二、配合知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，藉由與「知識(shí)」(knowledge)的結(jié)合、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)範(fàn)疇，無(wú)形的「服務(wù)產(chǎn)品」成為可跨國(guó)提供的「貿(mào)易財(cái)」(tradablegoods)。臺(tái)灣在資訊科技的發(fā)展基礎(chǔ)上，具有發(fā)展知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。資料來源：NationalScienceBoard,2002,Science&EngineeringIndicators-2002.Arlington,VA:NationalScienceFoundation註：知識(shí)密集服務(wù)業(yè)之範(fàn)圍為美國(guó)商務(wù)部之分類：通訊服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)與醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)五大類以知識(shí)密集服務(wù)業(yè)產(chǎn)值而言呈現(xiàn)逐年成長(zhǎng)的趨勢(shì)美國(guó)最大：3.48兆美元(1998)臺(tái)灣的情形(1998)：知識(shí)密集服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為820.5億美元知識(shí)密集服務(wù)業(yè)佔(zhàn)GDP的30.7%知識(shí)密集服務(wù)業(yè)佔(zhàn)服務(wù)業(yè)約48.8%0.01.02.03.04.05.06.07.08.09.01989199019911992199319941995199619971998年兆美元美國(guó)日本德國(guó)法國(guó)英國(guó)義大利臺(tái)灣所有國(guó)家日本法國(guó)義大利臺(tái)灣所有國(guó)家美國(guó)各國(guó)知識(shí)密集服務(wù)業(yè)歷年來總產(chǎn)值變化4國(guó)際比較國(guó)別服務(wù)業(yè)(2002年)產(chǎn)值占名目GDP比重就業(yè)人數(shù)比重香港87.081.4美國(guó)76.675.6德國(guó)

72.5(2003年)65.6法國(guó)72.072.5英國(guó)69.074.6日本68.367.1臺(tái)灣

67.8(2003年)

57.9(2003年)新加坡63.075.1南韓

62.2(2003年)

72.1(2003年)中國(guó)

32.3(2003年)38.3資料來源：1.行政院主計(jì)處，主要國(guó)家重要社經(jīng)指標(biāo)，93年8月。

2.IMD,TheWorldCompetitivenessYearbook(2003)。(二)2003年我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6.7兆，占整體名目GDP比重67.8%，但服務(wù)業(yè)

就業(yè)人數(shù)占整體就業(yè)人數(shù)比重僅57.9%。5

三、工業(yè)及農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)升級(jí)刻不容緩，發(fā)展服務(wù)業(yè)可促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升整體產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值。藉由發(fā)展服務(wù)業(yè)，為其他部門服務(wù)，再創(chuàng)「臺(tái)灣奇蹟」－微笑曲線的再闡釋－因應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中自我定位產(chǎn)業(yè)微笑曲線圖附加價(jià)值高替代性低創(chuàng)新研發(fā)中心

全球運(yùn)籌管理中心附加價(jià)值發(fā)展知識(shí)密集服務(wù)業(yè)製造組裝物流品牌商流行銷創(chuàng)新市調(diào)研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值鏈協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高附加價(jià)值產(chǎn)品製造中心政府核定政策年份93年90年88年6

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及臺(tái)商全球布局趨勢(shì)，臺(tái)灣必須發(fā)展金融、財(cái)務(wù)、投資、管理、法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)及培訓(xùn)相關(guān)之專業(yè)人才，以充分提供臺(tái)商在全球布局以及外商在臺(tái)灣發(fā)展所需之專業(yè)服務(wù)及人才。TAIWAN四、發(fā)展服務(wù)業(yè)促進(jìn)業(yè)者布局全球，根留臺(tái)灣7五、發(fā)展服務(wù)業(yè)提升生活品質(zhì)

由於產(chǎn)業(yè)全球化與專業(yè)分工趨勢(shì)，製造業(yè)者基於強(qiáng)化其核心競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本及信任專業(yè)服務(wù)等因素之考量，使得產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈拆解的情況愈趨明顯，甚至將原屬於其內(nèi)部的某些業(yè)務(wù)委外給其他業(yè)者，該等拆解以及外包出去的業(yè)務(wù)即轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)因此快速成長(zhǎng)。

六、製造業(yè)委外帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)

提升生活品質(zhì)是「挑戰(zhàn)2008：國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)計(jì)畫」之重要主軸。生活品質(zhì)的提升有賴於醫(yī)療保健及照顧服務(wù)業(yè)、觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)及物業(yè)管理服務(wù)業(yè)等的高度發(fā)展。8貳、讓臺(tái)灣笑得更燦爛Service

發(fā)展服務(wù)業(yè)再創(chuàng)臺(tái)灣奇蹟Market

以市場(chǎng)觀念注入服務(wù)業(yè)Inno-value

以創(chuàng)新提升服務(wù)業(yè)價(jià)值Life

以服務(wù)業(yè)增進(jìn)生活品質(zhì)Employment

以服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)BrightenTaiwan'sSMILE9一好：生活好品質(zhì)促進(jìn)生活好品質(zhì)之服務(wù)業(yè)

文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)

環(huán)保服務(wù)業(yè)一高：附加價(jià)值高有加值效果之服務(wù)業(yè)

設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)

研發(fā)服務(wù)業(yè)

資訊服務(wù)業(yè)

工程顧問服務(wù)業(yè)

二大：產(chǎn)值大、就業(yè)效果大基礎(chǔ)性之關(guān)鍵主力服務(wù)業(yè)

金融服務(wù)業(yè)

流通服務(wù)業(yè)

通訊媒體服務(wù)業(yè)

醫(yī)療保健及照顧服務(wù)業(yè)

人才培訓(xùn)、人力派遣及物業(yè)管理服務(wù)業(yè)

觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)參、篩選服務(wù)業(yè)發(fā)展類型的原則10肆、發(fā)展服務(wù)業(yè)所面臨的問題土地使用限制經(jīng)營(yíng)型態(tài)限制跨領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)化人才專業(yè)人才證照制度建立服務(wù)品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化中小企業(yè)資金融通問題無(wú)形資產(chǎn)鑑價(jià)忽視軟體資產(chǎn)的價(jià)值服務(wù)業(yè)範(fàn)圍定義不易，難以對(duì)租稅優(yōu)惠效益提供評(píng)估人才不足服務(wù)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)金融服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌整體環(huán)境配套國(guó)際化不足全球運(yùn)籌資訊交換、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性與國(guó)際接軌問題投資獎(jiǎng)勵(lì)資金融通法規(guī)鬆綁11基本理念

化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，期待臺(tái)灣第二次經(jīng)濟(jì)奇蹟

促進(jìn)業(yè)者布局全球但根留臺(tái)灣

協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

調(diào)整「工業(yè)」概念回歸為「產(chǎn)業(yè)」的原意

臺(tái)灣發(fā)生第一次經(jīng)濟(jì)奇蹟?shù)臅r(shí)候，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位是集中在製造業(yè)。如今，臺(tái)灣正面臨製造業(yè)難以大規(guī)模發(fā)展之危機(jī)，若想創(chuàng)造第二次經(jīng)濟(jì)奇蹟，就要發(fā)展服務(wù)業(yè)。

將資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等與全球接軌，把臺(tái)灣改造成為本土企業(yè)孕育、成長(zhǎng)、國(guó)際化的家園以及跨國(guó)企業(yè)的區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心，協(xié)助及鼓勵(lì)臺(tái)商成為全球成功的資源整合者。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予設(shè)計(jì)、研發(fā)、行銷、管理等功能，即可大幅提升效能及附加價(jià)值。利用新技術(shù)生產(chǎn)或發(fā)展具有地方特色的商品等，皆可提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)長(zhǎng)久以來將英文「Industries」侷限在「工業(yè)」，意指工業(yè)產(chǎn)品的製造及技術(shù)研發(fā)，並據(jù)此制訂龐大的法規(guī)體系與主管機(jī)構(gòu)，今後應(yīng)回歸「產(chǎn)業(yè)」之原意，使服務(wù)業(yè)範(fàn)疇內(nèi)之行業(yè)也較能受到法規(guī)、用地及資金之妥適輔導(dǎo)。

伍、發(fā)展服務(wù)業(yè)的基本理念與基本原則12基本原則摒除管制心態(tài)致力產(chǎn)業(yè)化改以負(fù)面表

列思維健全法規(guī)制度「透過管理來輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展」的積極思維與具體規(guī)劃。目前政府仍缺乏將農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療之技術(shù)創(chuàng)新及教育資源和成果產(chǎn)業(yè)化的概念，應(yīng)釋出公有資源，並激發(fā)民間活力投入。與服務(wù)業(yè)有關(guān)的法令都是採(cǎi)取「正面表列」的「管理」及「核準(zhǔn)」方式，應(yīng)改以「負(fù)面表列」思維。應(yīng)全面調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的典章制度，包括公司經(jīng)營(yíng)法規(guī)、土地使用分區(qū)管制、勞動(dòng)、環(huán)保法規(guī)及智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法規(guī)。13以負(fù)面表列思維檢討法規(guī)對(duì)服務(wù)業(yè)的限制

－以土地使用分區(qū)管制為例

服務(wù)業(yè)以辦公室型態(tài)經(jīng)營(yíng)者居多，若土地使用分區(qū)管制限制過多，將不利於服務(wù)業(yè)之發(fā)展：1.現(xiàn)階段大多數(shù)服務(wù)業(yè)之經(jīng)營(yíng)皆以網(wǎng)際網(wǎng)路Internet、網(wǎng)路傳訊e-mail、傳真、電話及視訊等設(shè)備取代傳統(tǒng)之交易方式，辦公室即是虛擬市場(chǎng)，傳統(tǒng)之操作作業(yè)場(chǎng)所並非必要。2.

服務(wù)業(yè)大多集中在大都市地區(qū)，若土地使用分區(qū)管制規(guī)則所列之允許設(shè)置項(xiàng)目仍採(cǎi)正面表列，將對(duì)日新月異的新興服務(wù)業(yè)種之設(shè)置核準(zhǔn)造成困難。3.

有些業(yè)種雖然核準(zhǔn)設(shè)置於某一土地分區(qū)，惟尚需符合附帶條件，例如營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面臨之道路寬度、最小營(yíng)業(yè)面積及樓層限制等，該等附帶條件為數(shù)不少，往往不易全數(shù)符合，造成違規(guī)者比比皆是。14【住四之一】準(zhǔn)許下列九項(xiàng)金融服務(wù)業(yè)設(shè)立：「土地使用分區(qū)管制規(guī)則」中金融服務(wù)業(yè)之正面表列規(guī)定－以臺(tái)北市為例

1.銀行、合作金庫(kù)

2.信用合作社

3.農(nóng)會(huì)信用部

4.證券經(jīng)紀(jì)業(yè)

5.信託投資業(yè)

6.保險(xiǎn)業(yè)

7.證券交易所

8.一般期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)

9.票券金融業(yè)惟於申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)尚需符合下列附帶條件：

1.證券交易所及總行設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)臨接寬度30公尺以上之道路，其餘分行或分支機(jī)構(gòu)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)臨接寬度10公尺以上之道路。

2.設(shè)置之樓層，其同層及以下各樓均為非住宅使用。

1.證券交易所及左列金融事業(yè)機(jī)構(gòu)之總行庫(kù)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)臨接寬度30公尺以上之道路，其餘分行或分支機(jī)構(gòu)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)臨接寬度10公尺以上之道路。

2.設(shè)置之樓層，其同層及以下各樓均為非住宅使用?！咀∷闹弧總S指第四種住宅區(qū)面臨寬度30公尺以上之道路15陸、服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)--產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)項(xiàng)目2003年實(shí)績(jī)2008年目標(biāo)(2003年價(jià)格)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額（占GDP比重）服務(wù)業(yè)6.68兆元1(67.8%)8.99兆元(71.4%)2004~2008年平均成長(zhǎng)率6.1%2知識(shí)密集服務(wù)業(yè)3.15兆元3(31.9%)4.78兆元(38.0%)2004~2008年平均成長(zhǎng)率8.0%2就業(yè)人數(shù)4(占比)服務(wù)業(yè)554.3萬(wàn)人(57.9%)613.9萬(wàn)人(60.0%)知識(shí)密集服務(wù)業(yè)160.0萬(wàn)人

(16.7%)184.9萬(wàn)人(18.1%)資炓來源：1.主計(jì)處資料；2.經(jīng)建會(huì)部門計(jì)劃處；3.工研院資料；4.經(jīng)建會(huì)人力處。

2004～2008年服務(wù)業(yè)以成長(zhǎng)6.1%為目標(biāo)，同期間製造業(yè)在服務(wù)業(yè)支援下亦可持續(xù)成長(zhǎng)動(dòng)能，支持整體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率達(dá)5%以上。同期間服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)可增加59.6萬(wàn)人，知識(shí)密集服務(wù)業(yè)可增加24.9萬(wàn)人。16柒、服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)八大策略

一、人才培訓(xùn)

人才培訓(xùn)首重相關(guān)跨領(lǐng)域、設(shè)計(jì)、研發(fā)、國(guó)際化及專業(yè)化人才的培育。另應(yīng)重視相關(guān)服務(wù)倫理道德的培育，以及因應(yīng)人口老化有關(guān)人力運(yùn)用的問題。

重點(diǎn)工作：鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大學(xué)院校與外國(guó)著名研訓(xùn)學(xué)院及大學(xué)合作，並鼓勵(lì)各大專院校開設(shè)服務(wù)業(yè)之創(chuàng)新管理課程?！窘逃俊客苿?dòng)「菁英留學(xué)計(jì)畫」，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培育。【國(guó)科會(huì)、教育部、經(jīng)建會(huì)】17

人才培訓(xùn)重點(diǎn)工作（續(xù)）：推動(dòng)「中小企業(yè)研發(fā)人才養(yǎng)成計(jì)畫」，協(xié)助中小企業(yè)健全其人才培育制度?！窘?jīng)濟(jì)部】縮短弱勢(shì)國(guó)民教育訓(xùn)練差距?！窘逃俊谖瘯?huì)、原民會(huì)】落實(shí)專業(yè)證照制度及回流教育。【勞委會(huì)、教育部、各部會(huì)】協(xié)助轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)業(yè)者在創(chuàng)意、研發(fā)、行銷等經(jīng)營(yíng)方面的訓(xùn)練?！窘?jīng)濟(jì)部】研議允許金融機(jī)構(gòu)可對(duì)不具中華民國(guó)國(guó)籍之跨領(lǐng)域或服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，取得我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)後，提供不動(dòng)產(chǎn)貸款，以提高其在臺(tái)居留意願(yuàn)?！窘鸸軙?huì)】18二、以負(fù)面表列思維檢討相關(guān)法規(guī)

檢討不利服務(wù)業(yè)發(fā)展的法規(guī)，並與國(guó)際接軌。服務(wù)業(yè)解除管制過程中，對(duì)自由化及解除管制所可能帶來的負(fù)面衝擊效果應(yīng)有適當(dāng)、同步的評(píng)估，並建立公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)範(fàn)，對(duì)民眾提供充分的資訊。重點(diǎn)工作：對(duì)特許行業(yè)核準(zhǔn)制度之需要性加以檢討?！靖鞑繒?huì)】地方政府檢討鬆綁現(xiàn)行土地使用分區(qū)管制規(guī)則?！緝?nèi)政部、地方政府】本方案分工表所列研修訂法案共29項(xiàng)，其中14項(xiàng)法案已送立法院審議，另15項(xiàng)法案則列為現(xiàn)階段法規(guī)檢討及修正之基礎(chǔ)工作，未來將持續(xù)滾動(dòng)檢討調(diào)整修法項(xiàng)目。（詳細(xì)資料列於第27及28頁(yè)）【各部會(huì)】

19三、樹立有利服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)制具商業(yè)化價(jià)值之政府業(yè)務(wù)、已公開之?dāng)?shù)位化資料儘量釋放民間經(jīng)營(yíng)或加值，政府採(cǎi)購(gòu)應(yīng)同時(shí)重視軟體產(chǎn)品之價(jià)值，俾加強(qiáng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)及其加值活動(dòng)。重點(diǎn)工作：強(qiáng)化目前研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，包括「工業(yè)技術(shù)研究院」應(yīng)以整體「產(chǎn)業(yè)」概念，包含更多服務(wù)業(yè)導(dǎo)向之應(yīng)用研究?！窘?jīng)濟(jì)部】農(nóng)委會(huì)「國(guó)家農(nóng)業(yè)研究院」應(yīng)擴(kuò)大包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外之行銷、品牌、通路、智財(cái)交易等服務(wù)範(fàn)疇?！巨r(nóng)委會(huì)、經(jīng)濟(jì)部】經(jīng)濟(jì)部「育成中心」應(yīng)提供中小企業(yè)在服務(wù)業(yè)方面之創(chuàng)新研發(fā)、人才培訓(xùn)、電子商務(wù)、資金、資訊及行政支援。【經(jīng)濟(jì)部】經(jīng)濟(jì)部「商業(yè)發(fā)展研究院」宜速推動(dòng)，以提供商業(yè)輔導(dǎo)策略規(guī)劃及提升商業(yè)品質(zhì)並利於服務(wù)業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)。【經(jīng)濟(jì)部】

20四、統(tǒng)合相關(guān)部會(huì)功能服務(wù)業(yè)的發(fā)展有賴各部會(huì)在政策、行政管理、資源運(yùn)用、新議題研究、法規(guī)鬆綁與建制及對(duì)外談判立場(chǎng)的整合，相關(guān)部會(huì)功能宜有統(tǒng)合，並加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)公協(xié)會(huì)之功能。重點(diǎn)工作：研議成立「服務(wù)業(yè)政策指導(dǎo)小組」

及「服務(wù)業(yè)專案計(jì)畫辦公室」，協(xié)助各部會(huì)發(fā)展服務(wù)業(yè)?！窘?jīng)建會(huì)】各相關(guān)部會(huì)研議成立推動(dòng)服務(wù)業(yè)之一級(jí)或任務(wù)編組單位?！靖鞑繒?huì)】針對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展之障礙或限制，宜有單一窗口機(jī)制處理業(yè)者之申訴意見，以排除投資障礙，建立優(yōu)良投資環(huán)境?！窘?jīng)建會(huì)、各部會(huì)】擴(kuò)大「非營(yíng)利組織」對(duì)服務(wù)業(yè)推展的參與?！窘?jīng)建會(huì)、各部會(huì)】21五、提供投資獎(jiǎng)勵(lì)提供服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)者在資金融通及投資獎(jiǎng)勵(lì)方面之協(xié)助。

重點(diǎn)工作：服務(wù)業(yè)已納入「創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)範(fàn)圍與輔導(dǎo)辦法」及中小企業(yè)投資機(jī)構(gòu)（如中小企業(yè)開發(fā)公司、工業(yè)銀行等）之投資範(fàn)圍，其資金來源應(yīng)予充裕?！拘姓洪_發(fā)基金、財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)部】將無(wú)形資產(chǎn)鑑價(jià)機(jī)制列為推動(dòng)服務(wù)業(yè)的重要指標(biāo)性工作?！窘?jīng)濟(jì)部】評(píng)估將12項(xiàng)服務(wù)業(yè)適用於「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」之新興重要策略性產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的可行性。【各部會(huì)、經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部】評(píng)估將12項(xiàng)服務(wù)業(yè)適用於「中小企業(yè)發(fā)展條例」擬增訂之「創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新育成專章」中認(rèn)定為可享投資獎(jiǎng)勵(lì)之對(duì)象的可行性?！靖鞑繒?huì)、經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部】22六、推動(dòng)服務(wù)業(yè)國(guó)際化

參考先進(jìn)國(guó)家作法，建立可與國(guó)際接軌之服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，俾利政策研擬及產(chǎn)業(yè)研究。重點(diǎn)工作：成立跨部會(huì)產(chǎn)學(xué)研工作小組，進(jìn)行可與國(guó)際接軌之服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類及建置資料庫(kù)工作，俾利政策研擬及產(chǎn)業(yè)研究。【主計(jì)處、各部會(huì)】利用WTO機(jī)制及累積技術(shù)援外計(jì)畫經(jīng)驗(yàn)，與服務(wù)業(yè)結(jié)合，予以市場(chǎng)化，協(xié)助我國(guó)服務(wù)業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，並增進(jìn)與他國(guó)的服務(wù)業(yè)交流合作；另我國(guó)與他國(guó)洽簽FTA協(xié)定時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)議題，以強(qiáng)化我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。【經(jīng)濟(jì)部、外交部】加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的對(duì)外招商，以引進(jìn)資金、技術(shù)、管理知識(shí)等，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)廠商國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。【經(jīng)濟(jì)部、各部會(huì)】建置我國(guó)服務(wù)業(yè)外人直接投資之資料庫(kù)。【經(jīng)濟(jì)部】深入研究WTO、OECD、APEC等有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展議題，創(chuàng)建有利我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化之環(huán)境?！窘?jīng)濟(jì)部、各部會(huì)、經(jīng)建會(huì)】23七、發(fā)展具有地方特色的服務(wù)業(yè)發(fā)展具有地方特色的服務(wù)業(yè)，尤以文化創(chuàng)意、觀光最能反映地方特色，中央政府應(yīng)與地方政府建立夥伴關(guān)係重點(diǎn)推動(dòng)。另配合地方辦理之各項(xiàng)活動(dòng)(包括運(yùn)動(dòng)、會(huì)展、觀光、文藝等)，奠定發(fā)展各該活動(dòng)相關(guān)之服務(wù)業(yè)。

重點(diǎn)工作：建置各縣市地方特色產(chǎn)業(yè)之統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)，俾政策方向及發(fā)展策略之研擬?！局饔?jì)處、各縣市政府】逐步輔導(dǎo)現(xiàn)有育成中心具有比較優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，並依在地特色，讓每個(gè)育成中心做出自己的獨(dú)特性?！窘?jīng)濟(jì)部】中央與地方政府共同合作，加強(qiáng)推動(dòng)地方具特色風(fēng)格的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建置服務(wù)網(wǎng)路，並配合地方辦理活動(dòng)，以促銷地方特色產(chǎn)業(yè)及提升其產(chǎn)業(yè)知名度?！靖鞑繒?huì)、各縣市政府】24八、推動(dòng)12項(xiàng)服務(wù)業(yè)的旗艦計(jì)畫及主軸措施擬訂12項(xiàng)服務(wù)業(yè)的旗艦計(jì)畫及主軸措施，俾有效帶動(dòng)整體服務(wù)業(yè)的發(fā)展，並將我國(guó)具發(fā)展優(yōu)勢(shì)之服務(wù)業(yè)予以產(chǎn)業(yè)化。

重點(diǎn)工作：選定金融、流通、通訊媒體、醫(yī)療保健及照顧、人才培訓(xùn)、人力派遣及物業(yè)管理、觀光及運(yùn)動(dòng)休閒、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、資訊、研發(fā)、環(huán)保、工程顧問等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。【經(jīng)建會(huì)】（各項(xiàng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍、發(fā)展願(yuàn)景、發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展策略列於附件一至三）以四年為期，自94年1月1日起推動(dòng)各部會(huì)所擬12項(xiàng)服務(wù)業(yè)的13項(xiàng)旗艦計(jì)畫及11項(xiàng)主軸措施。【各部會(huì)】25各項(xiàng)服務(wù)業(yè)旗艦計(jì)畫及主軸措施分業(yè)別旗艦計(jì)畫主軸措施1.金融區(qū)域金融服務(wù)中心推動(dòng)方案2.流通推動(dòng)物流聯(lián)盟計(jì)畫推動(dòng)設(shè)立商業(yè)發(fā)展研究院建構(gòu)無(wú)縫國(guó)際複合運(yùn)輸通路3.通訊媒體先進(jìn)寬頻e化服務(wù)網(wǎng)路計(jì)畫4.醫(yī)療保健及照顧國(guó)民健康照護(hù)資訊網(wǎng)計(jì)畫社區(qū)長(zhǎng)期照護(hù)計(jì)畫5.人才培訓(xùn)、人力派遣及物業(yè)管理教育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化計(jì)畫物業(yè)管理服務(wù)業(yè)營(yíng)運(yùn)整合示範(fàn)計(jì)畫人才培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施人力派遣業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)畫6.觀光及運(yùn)動(dòng)休閒會(huì)議展覽服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)畫改善觀光服務(wù)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)－活化運(yùn)動(dòng)賽會(huì)規(guī)劃與推動(dòng)具國(guó)際觀光水準(zhǔn)之休閒農(nóng)業(yè)區(qū)7.文化創(chuàng)意振興電影產(chǎn)業(yè)計(jì)畫強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)整合機(jī)制促進(jìn)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展8.設(shè)計(jì)推動(dòng)卓越臺(tái)灣設(shè)計(jì)DIT計(jì)畫9.資訊臺(tái)灣卓越資訊服務(wù)輸出(BEST)計(jì)畫擴(kuò)大軟體品質(zhì)提升（CMMI）計(jì)畫10.研發(fā)強(qiáng)化智慧財(cái)產(chǎn)評(píng)價(jià)管理機(jī)制11.環(huán)保輔導(dǎo)資源回收相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)計(jì)畫12.工程顧問建立人本優(yōu)質(zhì)永續(xù)之工程顧問服務(wù)業(yè)計(jì)畫總計(jì)13項(xiàng)旗艦計(jì)畫11項(xiàng)主軸措施註：各項(xiàng)旗艦計(jì)畫及主軸措施之分年績(jī)效指標(biāo)列於附件四26

捌、推動(dòng)12項(xiàng)服務(wù)業(yè)涉及之研修訂法案業(yè)別法案名稱辦理進(jìn)度金融服務(wù)業(yè)1.制定「金融服務(wù)業(yè)法」95.9完成草案2.修訂「所得稅法」97.6完成草案3.修訂「所得稅法」第24條之1已送立法院審議4.修訂「金融機(jī)構(gòu)合併法」或「企業(yè)併購(gòu)法」93.12完成草案5.修訂「國(guó)際金融業(yè)務(wù)條例」已送立法院審議6.修訂「保險(xiǎn)法」已送立法院審議7.修訂「信託業(yè)法」93.12完成草案8.修訂「不動(dòng)產(chǎn)證券化條例」94.6完成草案9.修訂「行政院金融重建基金設(shè)置及管理?xiàng)l例」已送立法院審議10.修訂「加值型及非加值型營(yíng)業(yè)稅法」已送立法院審議11.修訂「存款保險(xiǎn)條例」93.12完成草案12.修訂「銀行法」已送立法院審議13.修訂「期貨交易稅條例」已送立法院審議流通服務(wù)業(yè)1.修訂「自由貿(mào)易港區(qū)設(shè)置管理?xiàng)l例」第12條已送立法院審議2.制訂「商業(yè)發(fā)展研究院設(shè)置條例」93.12完成草案27

業(yè)別法案名稱辦理進(jìn)度通訊媒體服務(wù)業(yè)1.制訂「通訊傳播委員會(huì)組織法」已送立法院審議2.檢討「廣電三法」

已送立法院審議3.制訂「無(wú)線電視事業(yè)公股處理?xiàng)l例」已送立法院審議4.修訂「公共廣播電視法」93.12完成草案人才培訓(xùn)、人力派遣及物業(yè)管理服務(wù)業(yè)1.修訂「大學(xué)法」已送立法院審議2.修訂「私立學(xué)校法」93.12完成草案3.修訂「職業(yè)訓(xùn)練法」94.10完成草案4.研擬「勞動(dòng)派遣法」94.6完成草案5.修訂「勞動(dòng)基準(zhǔn)法」94.6完成草案觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)1.檢討「娛樂稅法」97.6完成立法2.制訂「國(guó)土計(jì)畫法」已送立法院審議3.制訂「景觀法」已送立法院審議文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)1.制訂「文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展法」94.6完成草案工程顧問服務(wù)業(yè)1.修訂「建築師法」第6條93.12完成草案合計(jì)29----28服務(wù)業(yè)發(fā)展策略具體措施應(yīng)增修法令或配合事項(xiàng)之辦理方式

合計(jì)項(xiàng)數(shù)法律之制定或修正行政命令之訂定或修正擬訂推動(dòng)計(jì)畫或措施進(jìn)行研究1.金融服務(wù)業(yè)551160166746312.流通服務(wù)業(yè)1033582735143.通訊媒體服務(wù)業(yè)936451422364.醫(yī)療保健及照顧服務(wù)業(yè)1355101068875.人才培訓(xùn)、人力派遣及物業(yè)管理服務(wù)業(yè)1026455524116.觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)52434322637.文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)52462

1345138.設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)72198009629.資訊服務(wù)業(yè)543490141710.研發(fā)服務(wù)業(yè)428340227511.環(huán)保服務(wù)業(yè)623280318712.工程顧問服務(wù)/p>

合計(jì)9238674342102485114

玖、推動(dòng)12項(xiàng)服務(wù)業(yè)應(yīng)辦理事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)註：由於其中有好幾項(xiàng)應(yīng)辦理事項(xiàng)係研修訂同一項(xiàng)法案，因此本表所列法律之制定或修正項(xiàng)目為42項(xiàng)，多於前節(jié)所列之29項(xiàng)。29MadeinTaiwan讓臺(tái)灣笑得更燦爛！

ServedbyTaiwan＆BrightenTaiwan'sSMILE30敬請(qǐng)指教BrightenTaiwan'sSMILE31

附件一各項(xiàng)服務(wù)業(yè)之產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍分業(yè)別產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍1.金融服務(wù)業(yè)

金融及保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)係指凡從事銀行及其他金融機(jī)構(gòu)之經(jīng)營(yíng)，證券及期貨買賣業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、代辦保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)及服務(wù)之行業(yè)屬之。

產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍包括銀行業(yè)、信用合作社業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)信用部、信託投資業(yè)、郵政儲(chǔ)金匯兌業(yè)、其他金融及輔助業(yè)、證券業(yè)、期貨業(yè)以及人身保險(xiǎn)業(yè)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)、再保險(xiǎn)業(yè)等。2.流通服務(wù)業(yè)

連結(jié)商品與服務(wù)自生產(chǎn)者移轉(zhuǎn)至最終使用者的商流與物流活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍包括批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)（除客運(yùn)外之運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)）。3.通訊媒體服務(wù)業(yè)

利用各種網(wǎng)路，傳送或接收文字、影像、聲音、數(shù)據(jù)及其他訊號(hào)所提供之服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)範(fàn)疇包括電信服務(wù)（固定通信、行動(dòng)通信、衛(wèi)星通信及網(wǎng)際網(wǎng)路接?。┑确?wù)，與廣電服務(wù)（廣播、有線電視、無(wú)線電視及衛(wèi)星電視）等服務(wù)。4.醫(yī)療保健及照顧服務(wù)業(yè)

預(yù)防健康服務(wù)：成人健診、預(yù)防保健服務(wù)、健康食品、健身休閒。

國(guó)際化特色醫(yī)療：中醫(yī)、中藥及民俗療法行銷國(guó)際化。

醫(yī)療國(guó)際行銷：結(jié)合外交與媒體共同行銷國(guó)內(nèi)強(qiáng)項(xiàng)及罕見疾病醫(yī)療技術(shù)。

醫(yī)療資訊科技：電子化病歷、預(yù)防保健知識(shí)通訊化、遠(yuǎn)距居家照護(hù)服務(wù)、建立全國(guó)整合性醫(yī)療健康資訊網(wǎng)。

健康產(chǎn)業(yè)知識(shí)庫(kù)：建立健康知識(shí)資料庫(kù)規(guī)範(fàn)。

本土化輔具：獎(jiǎng)勵(lì)本土輔具研發(fā)，建立各類輔具標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證系統(tǒng)，輔具供需資訊與物流或租賃中心。

無(wú)障礙空間：結(jié)合建築、科技、醫(yī)療及運(yùn)輸?shù)?，?guī)劃公共空間及居家無(wú)障礙環(huán)境。

照顧服務(wù)：醫(yī)院病患照顧、居家照顧、社區(qū)臨托中心、失智中心。

老人住宅：老人住宅並帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括交通、觀光、信託、娛樂、保險(xiǎn)。

臨終醫(yī)療服務(wù)：安寧照顧企業(yè)化。

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分業(yè)別產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍5.人才培訓(xùn)、人力派遣及物業(yè)管理服務(wù)業(yè)

人才培訓(xùn)服務(wù)業(yè)：高等教育、回流教育及職業(yè)訓(xùn)練，訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可能包括提供高等教育、回流教育的在職專班、推廣教育學(xué)分班、終身教育的社區(qū)大學(xué)等，及提供職訓(xùn)教育之純粹公共職訓(xùn)機(jī)構(gòu)（公、民營(yíng)）、企業(yè)附設(shè)（登記有案）、政府機(jī)構(gòu)、各級(jí)學(xué)校之附設(shè)職訓(xùn)、部分短期補(bǔ)習(xí)班及學(xué)校推廣班（部）推廣教育的學(xué)分班等。人力派遣服務(wù)業(yè)：人力派遣主要是一種工作型態(tài)，除從事人力供應(yīng)業(yè)之事業(yè)單位外，其他如保全業(yè)、清潔業(yè)、企管顧問業(yè)、會(huì)計(jì)業(yè)、律師業(yè)、電腦軟體業(yè)等，亦從事部分人力派遣業(yè)務(wù)。

物業(yè)管理服務(wù)業(yè)：針對(duì)建築物硬體及服務(wù)其社群與生活環(huán)境之軟體，作維護(hù)管理與全方位之經(jīng)營(yíng)。

6.觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)

觀光服務(wù)業(yè)：提供觀光旅客旅遊、食宿服務(wù)與便利及提供舉辦各類型國(guó)際會(huì)議、展覽相關(guān)之旅遊服務(wù)。

運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)：運(yùn)動(dòng)用品批發(fā)零售業(yè)、體育表演業(yè)、運(yùn)動(dòng)比賽業(yè)、競(jìng)技及休閒體育場(chǎng)館業(yè)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練業(yè)、登山嚮導(dǎo)業(yè)、高爾夫球場(chǎng)業(yè)、運(yùn)動(dòng)傳播媒體業(yè)、運(yùn)動(dòng)管理顧問業(yè)等。7.文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指源自創(chuàng)意或文化積累，透過智慧財(cái)產(chǎn)的形成與運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)潛力，並促進(jìn)整體生活環(huán)境提升的行業(yè)。

產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍包括：視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、音樂與表演藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化展演設(shè)施產(chǎn)業(yè)、工藝產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)、出版產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)品牌時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、建築設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)、數(shù)位休閒娛樂產(chǎn)業(yè)。8.設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)

產(chǎn)品設(shè)計(jì)：工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)、ＩＣ設(shè)計(jì)、電腦輔助設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、流行時(shí)尚設(shè)計(jì)、工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

服務(wù)設(shè)計(jì)：CIS企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)、品牌視覺設(shè)計(jì)、平面視覺設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)多媒體設(shè)計(jì)、產(chǎn)品企劃、遊戲軟體設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)。33

分業(yè)別產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍9.資訊服務(wù)業(yè)

提供產(chǎn)業(yè)專業(yè)知識(shí)及資訊技術(shù)，使企業(yè)能夠創(chuàng)造、管理、存取作業(yè)流程中所牽涉之營(yíng)運(yùn)資訊，並予以最佳化之服務(wù)為資訊服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍包括：

1.電腦系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)：凡從事電腦軟體服務(wù)、電腦系統(tǒng)整合服務(wù)及其他電腦系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)之行業(yè)均屬之。

2.資料處理及資訊供應(yīng)服務(wù)業(yè)：凡從事資料處理及資訊供應(yīng)等服務(wù)之行業(yè)均屬之（含網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)提供者(ISP)）。10.研發(fā)服務(wù)業(yè)

研發(fā)服務(wù)業(yè)係指以自然、工程、社會(huì)及人文科學(xué)等專門性知識(shí)或技能，提供研究發(fā)展服務(wù)之產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍包括：

1.提供研發(fā)策略之規(guī)劃服務(wù)：業(yè)務(wù)內(nèi)容包括市場(chǎng)分析研究、技術(shù)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、智慧財(cái)產(chǎn)檢索、智慧財(cái)產(chǎn)趨勢(shì)分析、智慧財(cái)產(chǎn)佈局與研發(fā)成果產(chǎn)出之策略規(guī)劃等。

2.提供專門技術(shù)之服務(wù)：業(yè)務(wù)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)別或領(lǐng)域別技術(shù)及軟硬體技術(shù)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)?zāi)M檢測(cè)服務(wù)及量產(chǎn)服務(wù)等。

3.提供研發(fā)成果運(yùn)用之規(guī)劃服務(wù)：研發(fā)成果投資評(píng)估、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育成、研發(fā)成果組合與行銷、研發(fā)成果評(píng)價(jià)、研發(fā)成果移轉(zhuǎn)與授權(quán)、研發(fā)成果保護(hù)與侵權(quán)鑑定、研發(fā)成果獲利模式規(guī)劃等。11.環(huán)保服務(wù)業(yè)

環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)包括空氣污染防治類、水污染防治類、廢棄物防治類、土壤及地下水污染整治類、噪音及振動(dòng)防制類、環(huán)境檢測(cè)、監(jiān)視及評(píng)估類、環(huán)保研究及發(fā)展類、環(huán)境教育、訓(xùn)練及資訊類及病媒防治類等九大類。12.工程顧問服務(wù)業(yè)

工程顧問服務(wù)業(yè)係以從事各類工程及建築之測(cè)量、鑽探、勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)造、驗(yàn)收及相關(guān)問題之諮詢與顧問等技術(shù)服務(wù)為專業(yè)者之行業(yè)，目前分為建築師、專業(yè)技師、顧問機(jī)構(gòu)三種不同業(yè)別。34

附件二各項(xiàng)服務(wù)業(yè)之發(fā)展願(yuàn)景及發(fā)展目標(biāo)分業(yè)別發(fā)展願(yuàn)景及發(fā)展目標(biāo)1.金融服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景改善金融機(jī)構(gòu)體質(zhì)，強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；健全金融總體環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定成長(zhǎng)。

發(fā)展目標(biāo)以2003年為基期，預(yù)期至2008年：1.金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重由11.5％提高至13％。2.金融領(lǐng)域中，有1～3家成為區(qū)域具代表性之金融機(jī)構(gòu)。3.外資持有股票占總市值比重由18.8％提高至25％。4.國(guó)際企業(yè)及機(jī)構(gòu)來臺(tái)籌資金額倍增。5.產(chǎn)證券化發(fā)行量成長(zhǎng)4倍。6.整體金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額成長(zhǎng)30％以上。

2.流通服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景以「發(fā)展臺(tái)灣成為世界級(jí)供應(yīng)鏈」為願(yuàn)景，持續(xù)朝向自由化、國(guó)際化；制度化、效率化；網(wǎng)路化、整合化方向推動(dòng)。

發(fā)展目標(biāo)1.活絡(luò)市場(chǎng)機(jī)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.加強(qiáng)運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)，健全營(yíng)運(yùn)環(huán)境。3.整合通關(guān)簽審作業(yè)，提升貨物通關(guān)效率。4.推動(dòng)資訊化及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。5.配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供輔導(dǎo)及獎(jiǎng)勵(lì)措施。35

分業(yè)別發(fā)展願(yuàn)景及發(fā)展目標(biāo)3.通訊媒體服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景建構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境及良好的通信網(wǎng)路，整合通訊及傳播管理機(jī)制，推動(dòng)無(wú)線電視數(shù)位平臺(tái)的建置，展現(xiàn)多元文化主體性的數(shù)位內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興服務(wù)發(fā)展，使通訊媒體服務(wù)業(yè)成為高附加價(jià)值的服務(wù)業(yè)，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展目標(biāo)1.促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以合理價(jià)格提供高品質(zhì)服務(wù)。2.整合管理機(jī)制，促成新興服務(wù)發(fā)展。3.加速寬頻網(wǎng)路建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.醫(yī)療保健及照顧服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景建構(gòu)理想的醫(yī)療健康照顧體系並發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提供國(guó)人更加舒適、便利、安全，以及更有尊嚴(yán)的生活品質(zhì)。

發(fā)展目標(biāo)1.醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)（1）加強(qiáng)預(yù)防保健與健康促進(jìn)。（2）發(fā)展觀光醫(yī)療服務(wù)。（3）提升醫(yī)療品質(zhì)，保障病人安全。（4）發(fā)展醫(yī)療資訊化。（5）落實(shí)急性醫(yī)療與後續(xù)醫(yī)療之銜接機(jī)制。2.照顧服務(wù)業(yè)（1）藉由充實(shí)照顧服務(wù)供給市場(chǎng)、誘發(fā)潛在的照顧服務(wù)需求以及調(diào)整外籍看護(hù)工政策。（2）預(yù)計(jì)制度萌芽之3年內(nèi)約可增加2萬(wàn)人次的就業(yè)機(jī)會(huì)，6年內(nèi)約可創(chuàng)造5萬(wàn)人次的就業(yè)機(jī)會(huì)。以國(guó)內(nèi)照顧服務(wù)員，逐步取代外籍看護(hù)工。（3）隨著照顧服務(wù)市場(chǎng)成熟後，逐步整合長(zhǎng)期照護(hù)資源，統(tǒng)籌建立長(zhǎng)期照護(hù)制度。36

分業(yè)別發(fā)展願(yuàn)景及發(fā)展目標(biāo)5.人才培訓(xùn)、人力派遣及物業(yè)管理

服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景1.人才培訓(xùn)服務(wù)業(yè)：使我國(guó)人才培訓(xùn)服務(wù)業(yè)成為具經(jīng)濟(jì)價(jià)值之知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)2.人力派遣服務(wù)業(yè)：（1）勞動(dòng)型態(tài)逐漸轉(zhuǎn)換為多樣化的型態(tài)，增加用人單位之人力資源彈性。（2）在法規(guī)制度建立完成後，人力派遣業(yè)蓬勃成長(zhǎng)，並促進(jìn)就業(yè)量之大幅增加3.物業(yè)管理服務(wù)業(yè)：整合業(yè)界軟硬體標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)。

發(fā)展目標(biāo)1.人才培訓(xùn)服務(wù)業(yè)（1）建設(shè)網(wǎng)路科學(xué)園區(qū)雛型

5年內(nèi)進(jìn)駐100家相關(guān)企業(yè)。

5年後創(chuàng)造150億元產(chǎn)值。（2）建構(gòu)產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)

5年內(nèi)建置60個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)示範(fàn)學(xué)習(xí)網(wǎng)。

5年內(nèi)建置全國(guó)產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)路。（3）建立數(shù)位學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)之國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

亞太地區(qū)數(shù)位學(xué)習(xí)委外市場(chǎng)排名前三名

3家具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的廠商。（4）招收外國(guó)留學(xué)生總數(shù)由91學(xué)年度1,283人，至2008年目標(biāo)8,000人。（5）在職業(yè)訓(xùn)練及回流教育方面，預(yù)期未來五年達(dá)成目標(biāo)如次：

國(guó)內(nèi)企業(yè)辦理員工職業(yè)訓(xùn)練比例達(dá)20％。

國(guó)內(nèi)勞工參加職業(yè)訓(xùn)練比例達(dá)30％。

每年擴(kuò)大辦理失業(yè)者及弱勢(shì)族群參加職業(yè)訓(xùn)練，就業(yè)率達(dá)45﹪以上。

每年增加辦理技能檢定職類數(shù)2項(xiàng)，並加強(qiáng)宣導(dǎo)及鼓勵(lì)國(guó)人參加檢定，預(yù)計(jì)每年參檢人次增加2萬(wàn)人。

參加回流教育人數(shù)達(dá)就業(yè)人口的20％。2.人力派遣服務(wù)業(yè)：人力供應(yīng)業(yè)容量達(dá)1至2千家，受雇於人力供應(yīng)業(yè)的員工，包括從事人力派遣工作者之人數(shù)將可達(dá)30萬(wàn)人。3.物業(yè)管理服務(wù)業(yè)：

（1）五年內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口由25萬(wàn)人增加至35萬(wàn)人。（2）五年內(nèi)可培育物業(yè)管理服務(wù)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)人才約6萬(wàn)人。（3）五年內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由650億元提高至1,000億元。37

分業(yè)別發(fā)展願(yuàn)景及發(fā)展目標(biāo)6.觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景1.觀光服務(wù)業(yè)：打造臺(tái)灣為國(guó)際會(huì)議展覽之重鎮(zhèn)，並塑造成多元且優(yōu)質(zhì)觀光之島，建立兼顧永續(xù)發(fā)展及生態(tài)保護(hù)之觀光產(chǎn)業(yè)。2.運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)：打造臺(tái)灣為全民運(yùn)動(dòng)王國(guó)，建構(gòu)優(yōu)質(zhì)運(yùn)動(dòng)休閒環(huán)境。

發(fā)展目標(biāo)1.觀光服務(wù)業(yè)（1）短程目標(biāo)：藉由推動(dòng)會(huì)議展覽業(yè)商業(yè)化與國(guó)際化，自96年起達(dá)成來臺(tái)參加國(guó)際會(huì)議展覽人次每年成長(zhǎng)10%目標(biāo)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)觀光及周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，使2008年來臺(tái)觀光客順利倍增至500萬(wàn)人次。（2）中程目標(biāo)：預(yù)計(jì)至97年輔導(dǎo)會(huì)議展覽主導(dǎo)廠商與周邊廠商17家，而我國(guó)觀光服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)將自91年之9.2萬(wàn)人成長(zhǎng)至99年之11.9萬(wàn)人。（3）長(zhǎng)程目標(biāo)：打造臺(tái)灣為國(guó)際會(huì)議展覽重鎮(zhèn)，並塑造成為多元且優(yōu)質(zhì)的觀光之島。2.運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)（1）短程目標(biāo)：96年達(dá)成運(yùn)動(dòng)人口倍增至300萬(wàn)規(guī)律運(yùn)動(dòng)人口。（2）中程目標(biāo)：規(guī)劃軟體性國(guó)際及國(guó)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，提供便捷投資環(huán)境及完善服務(wù)產(chǎn)品。（3）長(zhǎng)程目標(biāo)：期能每年增加50萬(wàn)運(yùn)動(dòng)人口，逐步達(dá)到人人喜愛運(yùn)動(dòng)水準(zhǔn)，並形成龐大關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。38

分業(yè)別發(fā)展願(yuàn)景及發(fā)展目標(biāo)7.文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景開拓創(chuàng)意領(lǐng)域，結(jié)合人文與經(jīng)濟(jì)，發(fā)展具國(guó)際水準(zhǔn)之文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)（至2008年）1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值提升為1.5倍。2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)提升為1.5倍。3.文化創(chuàng)意消費(fèi)占家庭總支出比重由13.5%提升為15%。4.文化創(chuàng)意產(chǎn)（作）品參加國(guó)際競(jìng)賽得獎(jiǎng)提升為2倍。5.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域性國(guó)際品牌提升5倍。8.設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景使臺(tái)灣成為亞太地區(qū)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)重鎮(zhèn)。

發(fā)展目標(biāo)1.於2008年設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)新臺(tái)幣370億元。2.於2008年設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)17,000人。9.資訊服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景以有效分工整合體系發(fā)展資訊服務(wù)業(yè)，提升製造業(yè)的附加價(jià)值及策略性服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促使我國(guó)成為全球特定領(lǐng)域資訊服務(wù)的主要供應(yīng)者。

發(fā)展目標(biāo)1.於2008年資訊服務(wù)業(yè)之產(chǎn)值達(dá)新臺(tái)幣3,000億元。2.於2008年資訊服務(wù)業(yè)之外銷值達(dá)新臺(tái)幣600億元。10.研發(fā)服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景成為亞太地區(qū)的研發(fā)重鎮(zhèn)。

發(fā)展目標(biāo)1.至2008年底至少推動(dòng)40個(gè)跨國(guó)企業(yè)在臺(tái)設(shè)立研發(fā)中心。2.至2008年我國(guó)研發(fā)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額較2002年成長(zhǎng)成長(zhǎng)1倍，達(dá)新臺(tái)幣1,400億元。3.至2008年研發(fā)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員將較2002年成長(zhǎng)0.5倍，約3.2萬(wàn)人。39

分業(yè)別發(fā)展願(yuàn)景及發(fā)展目標(biāo)11.環(huán)保服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景建立國(guó)際化永續(xù)化發(fā)展之環(huán)保服務(wù)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)國(guó)際化：成為在東南亞地區(qū)(含中國(guó)大陸)的環(huán)保系統(tǒng)、設(shè)備及材料之領(lǐng)先供應(yīng)國(guó)，並建立銷售品牌。建構(gòu)臺(tái)灣成為先進(jìn)國(guó)家在亞洲地區(qū)環(huán)保產(chǎn)品之協(xié)力製造、推廣及營(yíng)運(yùn)中樞。整合具可執(zhí)行國(guó)際環(huán)保統(tǒng)包及BOT案業(yè)務(wù)之環(huán)保技術(shù)團(tuán)隊(duì)，成為亞洲地區(qū)主要環(huán)保技術(shù)服務(wù)支援國(guó)，創(chuàng)造外匯利益。積極參與國(guó)際環(huán)?；顒?dòng)，建立環(huán)保外交之國(guó)家形象。永續(xù)化：配合國(guó)家政策，推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。提昇國(guó)民生活環(huán)境品質(zhì)，維護(hù)國(guó)家自然資源。解決產(chǎn)業(yè)活動(dòng)所關(guān)連之環(huán)保問題，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，確保服務(wù)業(yè)之永續(xù)經(jīng)營(yíng)。健全環(huán)保服務(wù)業(yè)體質(zhì)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。8.企業(yè)使用回收水的比率由2003年的49％提高至2007年的55％。9.通過ISO14000系列環(huán)境管理認(rèn)證的廠商比率至2007年提高為5％。

12.工程顧問服務(wù)業(yè)

發(fā)展願(yuàn)景

建構(gòu)具全球化競(jìng)爭(zhēng)力之工程顧問服務(wù)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)1.臺(tái)灣能在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)出有競(jìng)爭(zhēng)力的工程顧問服務(wù)業(yè)。2.賡續(xù)發(fā)展先進(jìn)的施工技術(shù)及管理能力，持續(xù)加強(qiáng)工程顧問服務(wù)業(yè)的工程「專業(yè)性」，配合修訂法規(guī)、改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。3.政府、相關(guān)公會(huì)及業(yè)者三方通力合作，以厚植營(yíng)建產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。40

附件三各項(xiàng)服務(wù)業(yè)之發(fā)展策略分業(yè)別發(fā)展策略1.金融服務(wù)業(yè)1.1健全總體金融環(huán)境。1.2推動(dòng)區(qū)域籌資中心。1.3推動(dòng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。1.4發(fā)展多樣化金融服務(wù)。1.5強(qiáng)化金融市場(chǎng)體質(zhì)。2.流通服務(wù)業(yè)2.1降低市場(chǎng)管制。2.2調(diào)整現(xiàn)行管理機(jī)制。2.3建置海陸空運(yùn)輸設(shè)施。2.4設(shè)置物流專區(qū)、增加貨物裝卸作業(yè)區(qū)。2.5推動(dòng)通關(guān)貿(mào)易便捷化。2.6提升通關(guān)作業(yè)效率。2.7建構(gòu)資訊整合系統(tǒng)。2.8建立共同標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)示格式。2.9研議租稅減免獎(jiǎng)勵(lì)措施。2.10規(guī)劃產(chǎn)業(yè)相關(guān)輔導(dǎo)措施。3.通訊媒體服務(wù)業(yè)3.1排除網(wǎng)路建設(shè)障礙，加速寬頻網(wǎng)路建設(shè)。3.2持續(xù)檢討市場(chǎng)開放相關(guān)措施，創(chuàng)造服務(wù)契機(jī)。3.3加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)範(fàn)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.4整合通訊媒體管理機(jī)制，加速新興服務(wù)發(fā)展。3.5加強(qiáng)輔導(dǎo)通信媒體服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)無(wú)線電視數(shù)位平臺(tái)的建置，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)應(yīng)用。3.6強(qiáng)化無(wú)線電視營(yíng)運(yùn)規(guī)模，建立多元文化主體性的媒體平臺(tái)。3.7保護(hù)兒童及少年上網(wǎng)安全。3.8增加收視戶的頻道選擇權(quán)。3.9重整調(diào)頻廣播頻譜。41

分業(yè)別發(fā)展策略4.醫(yī)療保健及照顧服務(wù)業(yè)4.1加強(qiáng)預(yù)防保健與健康促進(jìn)。4.2發(fā)展觀光醫(yī)療服務(wù)。4.3提升醫(yī)療品質(zhì)，保障病人安全。4.4發(fā)展醫(yī)療資訊化。4.5落實(shí)急性醫(yī)療與後續(xù)醫(yī)療之銜接機(jī)制。4.6整合照顧服務(wù)資源，落實(shí)照顧服務(wù)管理機(jī)制。4.7充實(shí)多元化照顧服務(wù)支持體系，全面提升照顧服務(wù)品質(zhì)。4.8強(qiáng)化照顧服務(wù)人力培訓(xùn)與工作保障，促進(jìn)照顧服務(wù)專業(yè)化。4.9適度調(diào)整外籍看護(hù)工之引進(jìn)政策與審核機(jī)制。4.10開發(fā)輔具及無(wú)障礙空間之使用與發(fā)展。4.11充實(shí)與調(diào)整相關(guān)法令、措施與規(guī)範(fàn)，促進(jìn)福利及產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。4.12加強(qiáng)宣導(dǎo)工作，推廣照顧服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)。4.13建制研究發(fā)展機(jī)制，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資訊。5.人才培訓(xùn)、人力派遣及物業(yè)管理服務(wù)業(yè)5.1提供環(huán)境誘因及構(gòu)建人才培訓(xùn)發(fā)展的平臺(tái)。5.2與國(guó)際知名校院或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)策略聯(lián)盟，建立國(guó)際知名度。5.3加速人才培訓(xùn)服務(wù)國(guó)際化，因應(yīng)全球自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。5.4人才培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)鬆綁，減少不必要之管制。5.5建立適合人力派遣業(yè)發(fā)展之制度。5.6人力派遣相關(guān)法規(guī)鬆綁，減少不必要之管制。5.7建立人力派遣業(yè)及工作相關(guān)資料。5.8增修訂物業(yè)管理服務(wù)業(yè)管理法規(guī)。5.9積極輔導(dǎo)業(yè)者產(chǎn)業(yè)升級(jí)。5.10提升物業(yè)管理人才素質(zhì)。42

分業(yè)別發(fā)展策略6.觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)6.1在既定觀光及體育政策下，進(jìn)一步擬訂推展會(huì)展觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)之政策。6.2排除行政及法令障礙，建構(gòu)有利觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)發(fā)展之整體環(huán)境。6.3建立友善且具競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力之觀光旅遊環(huán)境。6.4促進(jìn)觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)之行銷。6.5培訓(xùn)觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)之推展及經(jīng)營(yíng)專業(yè)人才。7.文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)7.1整備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。7.2設(shè)置文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源中心。7.3發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。7.4發(fā)展重點(diǎn)媒體文化產(chǎn)業(yè)。7.5促進(jìn)臺(tái)灣設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)起飛（另詳見設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)）。7.6協(xié)助文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。8.設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)8.1建立設(shè)計(jì)推動(dòng)機(jī)制，健全設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境。8.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)，提升設(shè)計(jì)人力素質(zhì)。8.3強(qiáng)化設(shè)計(jì)研究開發(fā)，厚植設(shè)計(jì)核心技術(shù)。8.4策進(jìn)育成設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，提高設(shè)計(jì)服務(wù)能量。8.5開發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)需求，擴(kuò)大設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。8.6推動(dòng)臺(tái)灣設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民設(shè)計(jì)認(rèn)知。8.7促進(jìn)重點(diǎn)設(shè)計(jì)發(fā)展，增進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。9.資訊服務(wù)業(yè)9.1培育資訊人力。9.2健全資訊服務(wù)業(yè)之發(fā)展環(huán)境。9.3強(qiáng)化資訊服務(wù)業(yè)研發(fā)能量。9.4輔導(dǎo)資訊服務(wù)業(yè)朝國(guó)際化及大型化發(fā)展。9.5促進(jìn)國(guó)際交流及拓展國(guó)際市場(chǎng)。43

分業(yè)別發(fā)展策略10.研發(fā)服務(wù)業(yè)10.1建構(gòu)良好的研發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。10.2建立研發(fā)服務(wù)交易機(jī)制。10.3促進(jìn)研發(fā)服務(wù)業(yè)國(guó)際化。10.4強(qiáng)化研發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展配套措施。11.環(huán)保服務(wù)業(yè)11.1檢討政府環(huán)保服務(wù)業(yè)政策，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。11.2制訂合宜之環(huán)境法規(guī)，強(qiáng)化公權(quán)力行使。11.3推動(dòng)環(huán)保服務(wù)業(yè)之產(chǎn)、官、學(xué)合作模式。11.4結(jié)合傳統(tǒng)知識(shí)與創(chuàng)新技術(shù)以產(chǎn)生高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)技術(shù)。11.5統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)環(huán)境管理認(rèn)證系統(tǒng)，並建立與國(guó)際接軌之驗(yàn)證系統(tǒng)。11.6調(diào)整政府之管制及財(cái)務(wù)配合措施，提供有效措施輔導(dǎo)及獎(jiǎng)勵(lì)。12.工程顧問服務(wù)業(yè)12.1研訂工程技術(shù)顧問服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策。12.2修訂營(yíng)建產(chǎn)業(yè)管理法規(guī)。12.3積極輔導(dǎo)及獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)良業(yè)者。12.4提供融資輔導(dǎo)措施。12.5鼓勵(lì)機(jī)關(guān)就重大公共建設(shè)彈性編列補(bǔ)助業(yè)者引進(jìn)新技術(shù)、工法之技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。12.6加強(qiáng)協(xié)調(diào)重要大型公共建設(shè)宜重視景觀設(shè)計(jì)。12.7檢討調(diào)整工程技術(shù)服務(wù)費(fèi)率。12.8加強(qiáng)廠商輔導(dǎo)。12.9改善廠商經(jīng)營(yíng)體質(zhì)。12.10保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。12.11建立廠商合作機(jī)制。12.12人才培育。12.13強(qiáng)化公會(huì)功能。44旗艦計(jì)畫或主軸措施績(jī)效指標(biāo)4年總目標(biāo)分年目標(biāo)94959697區(qū)域金融服務(wù)中心推動(dòng)方案2005年底3家金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)占有率達(dá)10%以上，公股金融機(jī)構(gòu)至少減為6家。市占率達(dá)10%完成總目標(biāo)金融機(jī)構(gòu)3家完成總目標(biāo)2006年底前促外資經(jīng)營(yíng)一家金融機(jī)構(gòu)或在國(guó)外上市，14家金融控股公司減半。外資經(jīng)營(yíng)或在國(guó)外上市之金融機(jī)構(gòu)一家1.協(xié)助公股金融機(jī)構(gòu)海外釋股、增資及招商引進(jìn)國(guó)際經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。2.鼓勵(lì)外資投資比率較高之金融機(jī)構(gòu)規(guī)劃赴國(guó)外上市。完成總目標(biāo)金控減為7家1.洽請(qǐng)數(shù)家國(guó)際著名財(cái)務(wù)顧問公司，評(píng)估分析國(guó)內(nèi)金控各種合併可行模式及推動(dòng)策略。2.擬定衡量指標(biāo)，配合相關(guān)鼓勵(lì)措施，營(yíng)造市場(chǎng)整合機(jī)制。完成總目標(biāo)金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(%)1312.112.412.713金融領(lǐng)域中，有1~3家成為區(qū)域具代表性之金融機(jī)構(gòu)1~3家透過前揭金控公司及銀行整併措施及差異化管理，鼓勵(lì)好的金融集團(tuán)朝大型化發(fā)展或以創(chuàng)新、專業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同左同左完成總目標(biāo)附件四各項(xiàng)旗艦計(jì)畫及主軸措施之績(jī)效指標(biāo)

－－以4年為期訂定分年績(jī)效指標(biāo)，相關(guān)部會(huì)每季陳報(bào)旗艦計(jì)畫及主軸措施之推動(dòng)情形－－45旗艦計(jì)畫或主軸措施績(jī)效指標(biāo)4年總目標(biāo)分年目標(biāo)94959697區(qū)域金融服務(wù)中心推動(dòng)方案(續(xù))外資持有股票占總市值之比重(%)252021.52325國(guó)際企業(yè)及機(jī)構(gòu)來臺(tái)籌資金額成長(zhǎng)率(%)100456580100資產(chǎn)證券化發(fā)行量成長(zhǎng)4倍(由2003年314億元成長(zhǎng)至2008年1,258億)

(億元)1,258547722

953

1,258

整體金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額成長(zhǎng)率

(%)307

14

2130

推動(dòng)物流聯(lián)盟計(jì)畫完成六個(gè)策略聯(lián)盟示範(fàn)案例(件)62211完成500家體系e化輔導(dǎo)(體系)50010010015015046旗艦計(jì)畫或主軸措施績(jī)效指標(biāo)4年總目標(biāo)分年目標(biāo)94959697推動(dòng)設(shè)立商業(yè)發(fā)展研究院計(jì)畫完成商業(yè)人才培訓(xùn)（人次）

2,0003,000-4,0003,000-4,000

完成國(guó)家流通知識(shí)服務(wù)資料庫(kù)之加值應(yīng)用

規(guī)劃及建構(gòu)「知識(shí)服務(wù)資料庫(kù)」及其基礎(chǔ)設(shè)備建置預(yù)估有40萬(wàn)人次使用預(yù)估有40萬(wàn)人次使用

研究開發(fā)創(chuàng)新型商業(yè)模式

推動(dòng)、規(guī)劃及建構(gòu)「創(chuàng)新型商業(yè)模式計(jì)畫」完成「創(chuàng)新型商業(yè)模式計(jì)畫」並開始營(yíng)運(yùn)，預(yù)估可培育5-7種新興品牌完成「創(chuàng)新型商業(yè)模式計(jì)畫」並開始營(yíng)運(yùn)，預(yù)估累計(jì)可培育15種新興品牌

消費(fèi)者行為暨生活型態(tài)研究

推動(dòng)資料庫(kù)初步建置「新興消費(fèi)文化議題」初步研究針對(duì)各國(guó)背景進(jìn)行新興消費(fèi)文化議題研究

47旗艦計(jì)畫或主軸措施績(jī)效指標(biāo)4年總目標(biāo)分年目標(biāo)94959697建構(gòu)無(wú)縫國(guó)際複合運(yùn)輸通路計(jì)畫強(qiáng)化運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，提高附加價(jià)值獎(jiǎng)勵(lì)民間開發(fā)臺(tái)北港港埠設(shè)施建設(shè)計(jì)畫民間投資金額(新臺(tái)幣億元)29.2桃園航空貨運(yùn)園區(qū)BOT案第一期工程執(zhí)行率(％)100規(guī)劃建設(shè)臺(tái)北港與桃園中正機(jī)場(chǎng)間快速聯(lián)絡(luò)道路：「八里新店線快速道路之八里五股段興建工程」總進(jìn)度(％)51.0267.581.05加速法令檢討，提昇作業(yè)效率持續(xù)檢討評(píng)估「境外航運(yùn)中心設(shè)置作業(yè)辦法」以擴(kuò)大其實(shí)施功能持續(xù)檢討評(píng)估「境外航運(yùn)中心設(shè)置作業(yè)辦法」以擴(kuò)大其實(shí)施功能完成「貨物運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)出門檻最適條件」相關(guān)研究案1件加速通關(guān)作業(yè)，促進(jìn)貨暢其流持續(xù)加強(qiáng)各港口機(jī)場(chǎng)常態(tài)性業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)報(bào)，解決通關(guān)與作業(yè)流程問題持續(xù)加強(qiáng)各港口機(jī)場(chǎng)常態(tài)性業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)報(bào)，解決通關(guān)與作業(yè)流程問題持續(xù)加強(qiáng)各港口機(jī)場(chǎng)常態(tài)性業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)報(bào)，解決通關(guān)與作業(yè)流程問題48旗艦計(jì)畫或主軸措施績(jī)效指標(biāo)4年總目標(biāo)分年目標(biāo)94959697先進(jìn)寬頻e化服務(wù)網(wǎng)路計(jì)畫無(wú)線電視數(shù)位化服務(wù)涵蓋率(%)9570809095有線電視頭端數(shù)位化比率(%)6010305560無(wú)線廣播數(shù)位化服務(wù)涵蓋率(%)5510305555寬頻到府普及率(%)7955657579寬頻到府用戶數(shù)(萬(wàn)戶)630460530600630(服務(wù)+內(nèi)容)總產(chǎn)值(億元)9,0007,2008,1008,6009,00049旗艦計(jì)畫或主軸措施績(jī)效指標(biāo)4年總目標(biāo)分年目標(biāo)94959697國(guó)民健康照護(hù)資訊網(wǎng)計(jì)畫整合醫(yī)衛(wèi)資訊，提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，保障病患安全建立整合性的「國(guó)民健康資訊基礎(chǔ)架構(gòu)」深化電子健康紀(jì)錄（ElectronicHealthRecord）的使用，建立全人照護(hù)資訊架構(gòu)17,000家醫(yī)事機(jī)構(gòu)參與及執(zhí)行103家區(qū)域級(jí)以上醫(yī)療院所執(zhí)行醫(yī)學(xué)影像紀(jì)錄交換435家地區(qū)級(jí)以上醫(yī)療院所執(zhí)行醫(yī)學(xué)影像紀(jì)錄交換103家區(qū)域級(jí)以上醫(yī)療院所執(zhí)行檢驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)交換435家地區(qū)級(jí)以上醫(yī)療院所執(zhí)行檢驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)交換5,000家基層診所執(zhí)行醫(yī)學(xué)影像紀(jì)錄及檢驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)交換11,615家基層診所執(zhí)行醫(yī)學(xué)影像紀(jì)錄及檢驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)交換社區(qū)長(zhǎng)期照護(hù)計(jì)畫創(chuàng)造照顧服務(wù)就業(yè)機(jī)會(huì)（個(gè)）10,0002,0002,5002,5003,000培訓(xùn)照顧服務(wù)人力（人）

30,0006,5007,5007,5008,50050旗艦計(jì)畫或主軸措施績(jī)效指標(biāo)4年總目標(biāo)分年目標(biāo)94959697教育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化計(jì)畫大學(xué)與外國(guó)大學(xué)合作交流校數(shù)及案數(shù)（校/案）135/650109/450119/520130/600135/650大學(xué)與外國(guó)大學(xué)校院建立雙聯(lián)學(xué)制（跨國(guó)學(xué)位）校數(shù)(校)3520253035在臺(tái)攻讀正式學(xué)位之外國(guó)學(xué)生數(shù)（名）8,0003,5005,0006,5008,000國(guó)外中學(xué)生來臺(tái)教育旅行人數(shù)（名）4,0001,0002,0003,0004,000大專校院開設(shè)全英語(yǔ)授課學(xué)程校數(shù)/學(xué)程數(shù)（校/學(xué)程）24/13018/10020/11022/12024/130大專校院配合國(guó)際證照及人力需求規(guī)劃開設(shè)跨國(guó)專業(yè)課程、學(xué)程、遠(yuǎn)距教學(xué)學(xué)校數(shù)（累計(jì)值）（校）5525405055大學(xué)或研究所開設(shè)回流教育、在職進(jìn)修及國(guó)際學(xué)程數(shù)位課程平均所占比率（％）1013510e-learning國(guó)外學(xué)生人數(shù)（人次）（如含大陸市場(chǎng)，可達(dá)到10萬(wàn)人次）30,0004,00010,00018,00030,000對(duì)外華語(yǔ)文學(xué)習(xí)人數(shù)（萬(wàn)人次）1046810人才培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施修訂『職業(yè)訓(xùn)練法』部分條文94.10完成建立人才培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)認(rèn)證（家）4,1002007001,3001,900預(yù)計(jì)辦理全民共通核心職能課程訓(xùn)練(人）81,00027,00027,00027,000人力派遣業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)畫派遣員工預(yù)計(jì)訓(xùn)練人數(shù)（人）5,00001,6661,6671,667派遣公司預(yù)計(jì)訓(xùn)練人數(shù)（人）2000666767要派公司預(yù)計(jì)訓(xùn)練人數(shù)（人）

200066676751旗艦計(jì)畫或主軸措施績(jī)效指標(biāo)4年總目標(biāo)分年目標(biāo)94959697物業(yè)管理服務(wù)業(yè)營(yíng)運(yùn)整合示範(fàn)計(jì)畫

物業(yè)管理服務(wù)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口（萬(wàn)人）3529313335培育物業(yè)管理服務(wù)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才（萬(wàn)人）62.43.64.86物業(yè)管理服務(wù)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）1,0007908609301,000會(huì)議展覽服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)畫爭(zhēng)取會(huì)展產(chǎn)業(yè)來臺(tái)投資（件）81223配合節(jié)慶活動(dòng)促銷，吸引商務(wù)人士觀光（人次）22,0003,0003,0006,00010,000促使來臺(tái)參加會(huì)展人數(shù)成長(zhǎng)（％）10551010培育會(huì)展人才（人次）1,000200200300300獎(jiǎng)勵(lì)大型國(guó)際會(huì)展來臺(tái)辦理（件）61122改善觀光服務(wù)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境計(jì)畫增加觀光旅館業(yè)之投資案件（件）163445增加觀光遊樂業(yè)之投資案件（件）40013增加就業(yè)機(jī)會(huì)（萬(wàn)個(gè)）2.50.40.60.750.75增加觀光旅館客房（間）5,0008751,2581,3351,532觀