網(wǎng)絡(luò)實名制來了，離征稅還有多遠？近日，海關(guān)總署發(fā)布公告，從9月1日起，對個人郵寄物品應(yīng)征進口稅稅額（完稅價格×進口稅稅率＝進口稅稅額）在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征，而此前這個標準最低為400元。對于此次調(diào)整，不少人認為將嚴重打擊海外代購及跨境網(wǎng)購業(yè)務(wù)。加之一直被業(yè)界認為征稅前奏的網(wǎng)絡(luò)實名制從7月1日起實施，又引發(fā)了公眾對國內(nèi)網(wǎng)上交易所得是否征稅的新一輪討論。記者在北京、浙江兩地的采訪發(fā)現(xiàn)，對網(wǎng)上交易所得征稅，不是一個簡單的“該不該征”的問題，背后還有著比較復(fù)雜的諸多因素需要綜合考量。

“開征網(wǎng)上交易稅”屬誤讀

國家稅務(wù)總局2008年9月28日發(fā)布《關(guān)于個人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入征收個人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函〔2008〕818號）后，當(dāng)時也是爭議聲一片。該文件規(guī)定，個人通過網(wǎng)絡(luò)收購?fù)婕业奶摂M貨幣，加價后向他人出售取得的收入，屬于個人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計算繳納個人所得稅。對此，稅務(wù)專家郭偉認為，當(dāng)虛擬財產(chǎn)具有現(xiàn)實價值的時候，虛擬財產(chǎn)就是財產(chǎn)，稅務(wù)機關(guān)對其轉(zhuǎn)讓所得按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計算繳納個人所得稅，是完全符合稅法精神的。即便國家稅務(wù)總局不下發(fā)上述批復(fù)，對網(wǎng)絡(luò)玩家具有現(xiàn)實價值的虛擬財富征收個人所得稅也無可厚非。在郭偉看來，上述批復(fù)只是國家稅務(wù)總局表明“堵漏”態(tài)度的一種方式而已。

電子商務(wù)發(fā)展需寬松稅收環(huán)境

據(jù)了解，電子商務(wù)在新興市場中發(fā)揮著重要作用。它能降低營銷成本，打破傳統(tǒng)的市場界限；能使中小企業(yè)實現(xiàn)信息共享，使中小企業(yè)獲得信息的效率幾十倍地提升；無紙化辦公在很大程度上降低交易成本，同時還能有效帶動郵遞業(yè)等其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進科技創(chuàng)新。在此次國際金融危機中，電子商務(wù)不僅沒有萎縮，反而加速發(fā)展，展現(xiàn)出其獨有的魅力。以服裝行業(yè)為例，現(xiàn)在越來越多服裝企業(yè)開始試水電子商務(wù)，通過自建電子商務(wù)平臺或是業(yè)務(wù)外包的方式去拓展網(wǎng)絡(luò)渠道，成為電子商務(wù)大環(huán)境中一道亮麗的風(fēng)景線。日本著名服裝品牌優(yōu)衣庫開網(wǎng)店后11天銷售額就等于3年實體店銷售總額。銷售冠軍李寧官方網(wǎng)店每天的銷售額都在10萬元以上，強于很多線下專賣店。正是考慮到電子商務(wù)在新興市場中發(fā)揮的重要作用，很多發(fā)達國家不僅對其減免稅，而且還提供財政補貼，以促使其快速發(fā)展。

“不過，對不法分子也絕對不能心慈手軟。”稅務(wù)專家郭偉表示，從已經(jīng)宣判的全國首例個人利用淘寶網(wǎng)交易逃稅案來看，利用網(wǎng)上交易進行洗錢或者惡意偷逃稅款的情況還是存在的。對于這些違法行為，有關(guān)部門應(yīng)該堅決予以打擊，以確保電子商務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

諸多挑戰(zhàn)需要應(yīng)對

專家表示，對網(wǎng)上交易所得征稅，當(dāng)前最緊要的不是探討究竟如何去征，也不是探討究竟何時征，而是探討如何為將來加強網(wǎng)上交易所得的稅收征管夯實基礎(chǔ)，以應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)。否則，基礎(chǔ)不扎實，再好的政策都將無法執(zhí)行。

浙江省杭州市濱江區(qū)國稅局有關(guān)負責(zé)人表示，在我國納稅人的納稅意識沒有得到足夠增強的前提下，對網(wǎng)上交易所得加強稅收征管無疑還有諸多挑戰(zhàn)。在實體經(jīng)濟中，納稅人自行申報及扣繳義務(wù)人履行扣繳義務(wù)尚且不理想，更遑論在虛擬經(jīng)濟中履行相應(yīng)義務(wù)了。況且在進行網(wǎng)上交易時，交易者為了避稅完全可以采取線下交易的方式，稅務(wù)機關(guān)就更難監(jiān)管了。

采訪中，艾瑞咨詢高級分析師張艷平提供的一個細節(jié)有力地印證了上述擔(dān)憂。張艷平說，自我國電子商務(wù)誕生以來，相關(guān)部委及北京、上海等地先后出臺了很多規(guī)范行業(yè)發(fā)展的文件。但讓她奇怪的是，絕大多數(shù)文件都沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范作用，有些甚至在出臺后不久就“不了了之”了。張艷平認為，當(dāng)電子商務(wù)行業(yè)還沒有發(fā)展到一定的階段，出臺再細致的稅收政策恐怕也會走向“空調(diào)”的命運。

浙江省杭州市濱江區(qū)國稅局有關(guān)負責(zé)人說，在全面加強網(wǎng)上交易所得的稅收征管前，各級稅務(wù)機關(guān)首先要深入研究電子商務(wù)，培養(yǎng)出一大批精通電子商務(wù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的業(yè)務(wù)骨干。同時，還應(yīng)借助信息化手段，加強與工商、銀行、公安、海關(guān)、網(wǎng)上商戶、第三方支付平臺的信息共享，建立多層次的稅收監(jiān)控體系，建立網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上征管，網(wǎng)上稽查和網(wǎng)上服務(wù)“四位一體”的新格局，加強對網(wǎng)上交易所得的稅收征管才不會是一句空話。在條件具備的情況下，還應(yīng)該積極探索與各國稅務(wù)當(dāng)局合作，防止網(wǎng)上跨國交易造成的稅收流失，打擊偷漏稅行為，維護國家稅收主權(quán)。

網(wǎng)上交易的一個突出特點是沒有地域的限制，這就帶來了征管地點認定的問題，進而帶來網(wǎng)絡(luò)版稅收與稅源背離的問題。有關(guān)專家表示，我國目前的稅收征管具有明顯的“地域思維”，如何打破這種思維方式，充分調(diào)動各地的征管積極性，避免出現(xiàn)“看得見的管不著，管得著的看不見”的情況，還需要工商和稅務(wù)部門共同進行深入的研究，制訂實用、有效并具有較大靈活性的網(wǎng)商注冊、申報登記制度。比如，網(wǎng)店經(jīng)營者可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況按照申報和購票是否便利，就近辦理工商注冊和納稅申報，而工商部門、稅務(wù)機關(guān)則應(yīng)盡可能地為網(wǎng)商的注冊和申報提供便利，以促其盡早納入規(guī)范化管理。

還有法律界人士表示，解決網(wǎng)上交易的稅收問題，還需要系統(tǒng)解決電子商務(wù)征稅的法律問題。比如虛擬財富的合法性問題，虛擬財產(chǎn)的保護問題，電子資料的法律效力問題，與公司法的銜接問題，相關(guān)部門和企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任問題，等等。

專家表示，對網(wǎng)上交易所得加強稅收征管，是個需要系統(tǒng)研究解決的大問題，涉及很多部門，也涉及很多稅種，絕不可能一蹴而就。

小編寄語：會計學(xué)是一個細節(jié)致命的學(xué)科，以前總是