1《金沙縣平壩尖山鐵礦有限公司金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦(延續(xù))礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》方案名稱金沙縣平壩尖山鐵礦有限公司金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦(延續(xù))礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)提交單位金沙縣平壩尖山鐵礦有限公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話編制單位貴州薈鑫科技有限公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話專家評審意見為加強礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用和管理，按照《省自然資源廳關(guān)于印發(fā)貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發(fā)〔2021〕5號)要組織評審單位相關(guān)人員充分審議，指出《方案》中存在的問題，并提出了修改意見。編制單位按專家意見對《方案》進行了修改和完善經(jīng)專家組對修改后的《方案》進行復核，形成評審意見如下1、采礦權(quán)基本情況原貴州省國土資源廳2017年12月4日換發(fā)的金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦《采礦許可證》(副本),礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，礦區(qū)面積0.7636km2,開采深度由+1680～+1660m標高，開采方式為露天開采：生產(chǎn)規(guī)模5萬噸/年，有效期限自2012年10月至2022年10月根據(jù)《省自然資源廳關(guān)于金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦延期提交采礦權(quán)延續(xù)登記申請的答復意見函》(黔自然資審批函〔2023〕822號),你司提交的《關(guān)于金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦采礦許可證延續(xù)延期交件的2申請》收悉。2023年3月，我廳以《省自然資源廳關(guān)于同意金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦延期提交采礦權(quán)延續(xù)登記申請的通知》(黔自然資審批函〔2023〕188號),同意你司延期至2023年9月31日前提交采礦權(quán)相關(guān)登記申請。現(xiàn)你司再次提交延期提交延續(xù)申請，提出因受新冠肺炎疫情影響，申請材料準備工作受到遲滯，暫無法提交采礦權(quán)延續(xù)登記申請。經(jīng)研究，按照《國土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項的通知》(國土資規(guī)〔2017〕16號)第十三條有關(guān)規(guī)定，我廳第三次同意你單位延期六個月(已累計延期18個月)提交采礦權(quán)延續(xù)申請，請你司在2024年3月30日前重新向省政務服務中心根據(jù)金沙縣平壩尖山鐵礦有限公司《繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治尖山鐵礦有限公司金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦(延續(xù))》(5萬噸/年)為依據(jù)，對礦山開采產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題進行恢復治理，按照方案預算資金和工作進度安排，礦山按時建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金賬戶，并按規(guī)定提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金”,《方案》申報單位為金沙縣平壩尖山鐵礦有限公司，所提交審資料齊全。為采礦權(quán)延續(xù)登記提供支撐材料，并作為鐵礦資源的科學開合理利用、有效保護及綠色礦山建設依據(jù)二、礦產(chǎn)資源儲量、設計利用資源儲量及可采儲量1、礦產(chǎn)資源量《方案》編制所依據(jù)的《貴州省金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦資源核實及詳查報告》由貴州富山地質(zhì)環(huán)境勘測開發(fā)有限公司于2013年6月編制完成，2013年8月9日通過由貴州省礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會組織的專家會審，并出具了《貴州省金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦資源儲量核實及3詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書(黔礦評協(xié)儲審字〔2013〕第065截至2013年4月30日，金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦采礦權(quán)范圍(準采標高+1680～+1660m)內(nèi)鐵礦總資源儲量(122b+111)50.78萬噸，歷年開采消耗量(111)為0.35萬噸，保有鐵礦石資源儲量(122b)50.43萬另據(jù)金沙縣自然資源局2023年7月28日出具的關(guān)于《金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦2021年儲量年報》備案證明，截止2021年12月底，礦山開采消耗資源量0.46萬噸，保有資源儲量49.55萬噸，保有資源量49.55萬噸均為控制資源量。再據(jù)金沙縣自然資源局2023年8月7日出具的《關(guān)于金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦停產(chǎn)的說明》,該礦2022年至今未進行生產(chǎn)，資源量無變化。州省金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦資源儲量核實及詳查報告》,其工作程度達到詳查，基本滿足《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)方案》編制要求；金沙縣自然資源局2023年7月28日出具的關(guān)于《金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦2021年儲量年報》備案證明，可作為本《方案》計算設計利用資2、設計利用資源儲量及可采儲量區(qū)內(nèi)鐵礦體呈層狀、似層狀產(chǎn)于石炭系下統(tǒng)九架爐組(Cjj)含鐵巖系中，賦存較穩(wěn)定、勘探工作程度較高。依據(jù)《冶金礦山采礦設計規(guī)范》(GB50830-2013)之相關(guān)規(guī)定，設計利用資源儲量計算時控制資源量的地質(zhì)差異系數(shù)取0.9,推斷資源量的地質(zhì)差異系數(shù)取0.5:計算設計損失量12.15萬噸、設計利用資源儲量32.45萬噸；依據(jù)開采礦體資源量估算圖及推薦的采礦方法，估算采礦損失量1.62萬噸，設計可采儲量30.83萬噸。4綜上，礦山露天采場不能回收的掛幫礦柱，以及因法律、社會環(huán)境保護等因素影響不得開采的礦柱留設符合《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)范》(2017版)及《冶金礦山采礦設計規(guī)范》(GB50830-2013)之規(guī)定。礦山設計利用資源儲量及設計可采儲量計算結(jié)果正確三、礦山設計生產(chǎn)規(guī)模及服務年限礦山設計可采儲量30.83萬噸，露天開采礦石貧化率取5%,計算四、礦山開采方式、開拓運輸及選礦方案1、開采方式原貴州省國土資源廳2017年12月4日頒發(fā)的金沙縣平壩尖山鐵礦有限公司金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦《采礦許可證》載明的開采方式為露天開采范圍拐點坐標表(2000國家大地坐標)序號X坐標序號X坐標Y坐標1號露采區(qū)12345678951號露采區(qū)面積0.3503hm2號露采區(qū)134567896783號露采區(qū)面積1.0096hm24號露采區(qū)23456893號露采區(qū)2345678994號露采區(qū)面積0.5661hm2 2、開拓運輸方案及工業(yè)場地位置選擇0.8230hm;臨時廢石周轉(zhuǎn)場位于礦區(qū)東部邊界(3-4拐點連線中部西側(cè))附近，占地0.7500hm2。3、采礦方法及及其工藝50830-2013)相關(guān)規(guī)定。4、選礦方案及其工藝公司(甲方)與金沙縣鵬程洗選廠(乙方)簽訂的《礦石加工洗選合五、產(chǎn)品方案六、礦區(qū)總體規(guī)劃沙縣平壩鄉(xiāng)管轄，距金沙縣城平距約12km,地處《貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2021-2025)關(guān)于優(yōu)化勘查開發(fā)區(qū)域布局的黔西煤礦金礦勘金礦勘查開發(fā)區(qū)以4個能源資源基地和8個國家規(guī)劃礦區(qū)為重點，開化建設，提升產(chǎn)能利用率，同時新建一批大中型礦山，建設大型煤炭儲配基地，加快建設成為全國重要的能礦資源走廊，打造西南地區(qū)煤炭保供中心；根據(jù)需要適時開展鐵礦資源勘查，提高勘查精度，增強煤礦資源保障能力；推進煤層氣勘查開發(fā)力度，推動畢(節(jié))-水(城)貞豐銻礦(兼顧螢石礦)勘查，力爭找礦取得新突破。金沙縣平壩鄉(xiāng)根據(jù)《金沙縣人民政府關(guān)于金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦與禁采禁建區(qū)相關(guān)情況說明的函》(2023年6月25日):按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二十條及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)核實，金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦礦區(qū)范圍位于我縣平壩鎮(zhèn)，該范圍與生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護地、水庫淹沒區(qū)不重疊另據(jù)《金沙縣自然資源局關(guān)于金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦用地情況說明》(2023年5月29日);根據(jù)金沙縣平壩尖山鐵礦有限公司提供的金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦工業(yè)場地及露采區(qū)紅線圖，經(jīng)核實，該項目紅線范圍與國家下發(fā)金沙縣“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)成果的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界無重疊。再據(jù)《金沙縣林業(yè)局關(guān)于金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦用地情況說明》(2023年5月16日):經(jīng)我局對金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦有限公司提供的坐標范圍(2000國家大地坐標)進行核實，金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦根據(jù)礦山實際擬選擇的工業(yè)場地、臨時廢石周轉(zhuǎn)場、1號露采區(qū)、2號露采區(qū)、3號露采區(qū)、4號露采區(qū)范圍，未占用I、Ⅱ類林地。七、礦井“三率”指標1、開采回采率《方案》計算采出礦量30.83萬噸、動用采回采率95%,滿足《冶金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0319-2018)關(guān)于“鐵礦小型露天礦山，開采回采率應≥90%”之規(guī)2、選礦回收率礦山開采礦石類型屬赤鐵礦石，礦石品位TFe25礦山開采原礦(5萬噸/年)全部委托金沙縣鵬程洗選廠采用“磁選”工藝對原礦進行洗選，估算選礦回收率81%,滿足《冶金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0319-2018)關(guān)于“赤鐵礦(磨礦細度中細粒以上)3、資源綜合利用(1)共(伴)生資源礦產(chǎn)資源儲量評審意見書(黔礦評協(xié)儲審字〔2013〕第065號),金沙縣平壩鄉(xiāng)尖山鐵礦礦區(qū)范圍內(nèi)無具工業(yè)價值的共((2)固體廢棄物處理與利用礦山固體廢棄物主要為生產(chǎn)期間剝離的表土及廢石，且均不含有用組分。礦山露天開采期間剝離的表土及廢石，暫時分別存放于排土場內(nèi)，露天采場閉坑后，廢石全部用于回填露天采坑、表土則用于土地復墾。礦山固體廢棄物利用率100%,符規(guī)范》(DZ/T0319-2018)關(guān)于“宜采用(3)廢水處理與利用最大涌水量954m3/d,礦山水經(jīng)沉淀→過濾→消毒處理達標后，主要作為礦山生產(chǎn)、消防灑水及綠化用水，其余部分排入附近溪溝用于農(nóng)業(yè)灌溉。礦山水處置率100%,估算其綜合綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0319-2018)關(guān)于“廢水應采用合理技術(shù)、工藝和措施潔凈化處理，進行資源化利用”之要求八、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理1、評估區(qū)范圍及評估級別的確定根據(jù)采礦權(quán)范圍、生產(chǎn)生活設施占地范圍、露天開采范圍、礦業(yè)活動可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境影響范圍，以及可能危害的評估受災體或潛在受災體的分布范圍，確定評估區(qū)范圍96.7215hm2基本合理評估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)、地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度為中等類型，礦山設計生產(chǎn)能力5萬噸/年(小型),確定評估級別為二級可2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估及其分區(qū)礦區(qū)出露地層由老至新有：石炭系下統(tǒng)九架爐組(C,jj)、二疊系中統(tǒng)棲霞組(P?q)及第四系(Q),其石炭系下統(tǒng)九架爐組(C,jj評估區(qū)未發(fā)現(xiàn)地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流及不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災害或隱患，現(xiàn)狀地質(zhì)災害不發(fā)育；礦山開采最低標高(+1660m)位于當?shù)刈畹颓治g基準面(+1500m)之上，礦山露天開采對區(qū)內(nèi)含水層結(jié)構(gòu)破壞較輕；礦山工業(yè)場地、地面設施區(qū)及露天采場挖損/壓占，對評估區(qū)內(nèi)地形地貌景觀破壞嚴根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分一個現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境問題嚴重區(qū)I(5.5139hm2)和一個較輕區(qū)Ⅲ(91.2076hm2)3、礦山地質(zhì)環(huán)境預測評估及分區(qū)未來露天采場將形成高0~10m、最終邊坡角度60°的切向巖質(zhì)邊坡，采場邊坡發(fā)生崩塌、滑坡的可能性大，對露天采場作塌、滑坡地質(zhì)災害的可能性大，對礦山生產(chǎn)安全影響大。礦山開采最低標高(+1660m)位于當?shù)刈畹颓治g基準面(+1500m)之上，露天開露天采場挖損，采場邊坡可能發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害等，對區(qū)大可視范圍內(nèi)原生地貌破壞嚴重，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響預測評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分為一個地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)I(11.8042hm2)和一個影響較輕區(qū)Ⅲ(84.9173hm2)其中地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)(I)又劃分為3個亞區(qū)，即I-1(1.1440hm2)4、礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理分區(qū)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預測評估結(jié)果，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理區(qū)域劃分一個重點防治區(qū)A(11.8042hm2)和一個一般防治區(qū)C(84.9173hm2)。其中重點防治區(qū)(A)劃分為3個亞區(qū)，即A-15、地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理目標、任務及主要技術(shù)措施(1)地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理目標及任務邊治理”,促進礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設和地質(zhì)環(huán)開發(fā)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災害進行監(jiān)測、治理，對損毀植被進行修復，礦山開采結(jié)束后對地質(zhì)災害隱患進行排查，并采取相應的防患措(2)主要工程技術(shù)措施包括礦山地質(zhì)環(huán)境與含水層保護、地形地貌景觀修復、地質(zhì)災害治理、水土環(huán)境污染預防及治理措施等1)礦山地質(zhì)環(huán)境保護對工業(yè)場地切填方邊坡實施支擋、護坡，避免崩塌、滑坡等地質(zhì)災害的發(fā)生；對露天采場邊坡危巖體及時清理、采取掛網(wǎng)、護坡等，避免崩塌、滑坡地質(zhì)災害發(fā)生；在臨時廢石周溝，以免發(fā)生滑坡、泥石流等二次地質(zhì)災害；設置礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站(點),對礦山開采可能引發(fā)的地質(zhì)災害進行監(jiān)測，并及時采取有效2)含水層保護礦山開采期間，對露天采坑揭露的巖溶管道及時進行封堵，以降低露天開采可能對含水層結(jié)構(gòu)的破壞程度；采場開采結(jié)束后，及時對露天采坑采取回填、覆土、植被，避免水土流失對礦區(qū)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響。3)地形地貌景觀修復按照綠色礦山建設要求，提高工業(yè)場地綠化率；在滿足礦山地面生產(chǎn)工藝的前提下，盡量減少臨時廢石周轉(zhuǎn)場占地面積；對工業(yè)場地礦山道路、臨時廢石周轉(zhuǎn)場建設期間破壞的植被及時進行修復或生態(tài)重建；對露天采坑進行回填、覆土、植被或復5)水土環(huán)境污染預防措施生活污水進行處理，處理達標后的廢水復用于礦山生產(chǎn)、消防、綠化等，其余作為附近農(nóng)田灌溉，最大限度降低礦業(yè)開發(fā)對區(qū)內(nèi)水土環(huán)境6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理工程部署及實施計戈根據(jù)礦山開拓部署、開采順序、方案適用年限(9年)、保護對象的重要程度及治理工程的緊迫性，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理分兩個階段實施。生產(chǎn)階段(2023.10～2029.9):現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)環(huán)境修復，設置礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點，進行礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測；閉坑階段(2029.10～2032.9):礦山閉坑后地質(zhì)災害治理及生態(tài)環(huán)境修復工程、管護及竣工驗收等7、近期(5年)工作安排(1)2023年10月至2024年9月，修建臨時廢石周轉(zhuǎn)場的擋墻，截/排水溝；修建工業(yè)場地截/排水溝、淋溶水沉淀池；已采區(qū)域邊坡上松動危巖及土石進行清理；設置警示牌，設置礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點(2)2024年10月至2025年9月，露天采場邊坡危石清除并實施加固，露天采坑回填、植被，地質(zhì)災害治理及生態(tài)環(huán)境修復；對切填方邊坡、露采場邊坡及已恢復區(qū)域的地形地貌景觀進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。(3)2025年10月至2026年9月，露天采場邊坡危石清除并實施加固，露天采坑回填、植被，地質(zhì)災害治理及生態(tài)環(huán)境修復；對切填方邊坡、露采場邊坡及已恢復區(qū)域的地形地貌景觀進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。(4)2026年10月至2027年9月，露天采場邊坡危石清除并實施加固，露天采坑回填、植被，地質(zhì)災害治理及生態(tài)環(huán)境修復；對切填方邊坡、露采場邊坡及已恢復區(qū)域的地形地貌景觀進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，(5)2027年10月至2028年9月，露天采場邊坡危石清除并實施加固，露天采坑回填、植被，地質(zhì)災害治理及生態(tài)環(huán)境修復；對切填方邊坡、露采場邊坡及已恢復區(qū)域的地形地貌景觀進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。8、工程費用估算礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理工程包括：地質(zhì)災害防治、含水層保護、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境修復等。根據(jù)設計工程量，估算方案適用年限期(9年)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理靜態(tài)工程費134.20萬元、動態(tài)工程費159.70萬元九、項目區(qū)土地復墾1、土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬項目區(qū)(礦區(qū))占用土地76.3600hm2,其中旱地2.5986hm2、喬木林地6.5648hm2、灌木林地37.5942hm2、其他林地0.3656hm2、其他草0.9099hm2、坑塘水面0.0406hm2,土地權(quán)屬于金沙縣平壩鎮(zhèn)蒼山村、尖山村及金沙縣大田彝族苗族布依族鄉(xiāng)幸福2、已損毀土地及預測項目區(qū)已損毀土地包括礦山工業(yè)場地及設施區(qū)、露天采場挖損/壓占，已損毀土地2.8143hm2,其中喬木林地0.0144hm2、灌木林地0.5421hm2、其他林地0.0457hm2、其他草地0.0786hm2、采礦用地2.0933hm2、農(nóng)村道路0.0402hm2。擬損毀土地主要為露天采場挖損/壓占，預測土地損毀面積2.7765hm2,其中灌木林地0.8428hm2、其他草地0.4270hm2、采坑用地3、土地復墾率項目區(qū)損毀土地5.5908hm2,復墾責任區(qū)面積5.5908hm2,土地復墾率100%。其中復墾旱地4.4038hm2、人工牧草地0.4716hm2、農(nóng)村道路0.7154hm2。根據(jù)復墾單元所處的地形坡度、預期土層厚度、灌溉及區(qū)位條件等，采用宜耕宜林方向評價標準進行復墾土地的適宜評價。針對損毀土地類型及位置關(guān)系、復墾地類及時序，將復墾區(qū)劃分為13個復墾單5、水土資源平衡分析通過復墾區(qū)資源調(diào)查，結(jié)合復墾方向及資源配置，工業(yè)場地、地面設施區(qū)及露天開采剝離收集表土量約22282.50m3、復墾所需土壤量19919.00m3,礦山剝離收集表土量滿足土地復墾土壤需求。根據(jù)復墾責任區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、復種指數(shù)及灌溉保證率，經(jīng)測算復墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求量及供給量，擬建5座30m3蓄水池及其配套6、土地復墾工程措施本項目土地復墾工程主要包括土地