俄羅斯AEO制度解析2025匯報(bào)人：目錄AEO認(rèn)證程序05中俄AEO互認(rèn)背景01俄羅斯AEO制度來(lái)源02AEO企業(yè)相關(guān)規(guī)定03AEO企業(yè)管理措施04目錄AEO企業(yè)的義務(wù)06AEO資質(zhì)的有效期和有效性判定07中俄AEO互認(rèn)背景01互認(rèn)安排簽署簽署時(shí)間2022年2月4日，這一具有重要意義的時(shí)間點(diǎn)，中俄雙方海關(guān)簽署了《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)的安排》。簽署主體由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署共同參與簽署，彰顯了雙方在海關(guān)領(lǐng)域合作的決心。安排名稱(chēng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)的安排》，明確了雙方在AEO互認(rèn)方面的合作內(nèi)容與方向。俄羅斯在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的地位及影響俄羅斯是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的重要成員，在聯(lián)盟中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與政治影響力。重要成員地位01中俄AEO互認(rèn)以俄羅斯為紐帶，將對(duì)整個(gè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟產(chǎn)生輻射作用，促進(jìn)中國(guó)與聯(lián)盟內(nèi)其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流。輻射效應(yīng)02這種互認(rèn)帶動(dòng)了中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在貿(mào)易、投資等多領(lǐng)域的合作，助力提升雙方經(jīng)貿(mào)合作的整體水平。帶動(dòng)效應(yīng)03俄羅斯AEO制度來(lái)源02主要法律依據(jù)俄羅斯AEO制度的主要法律依據(jù)之一是《俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)管理法》，它為AEO制度的構(gòu)建提供了基礎(chǔ)性的法律支撐?！抖砹_斯聯(lián)邦海關(guān)管理法》《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟海關(guān)法典》也是俄羅斯AEO制度的關(guān)鍵法律依據(jù)，在AEO制度的具體實(shí)施和規(guī)定細(xì)化方面發(fā)揮重要作用?！稓W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟海關(guān)法典》《海關(guān)法典》的重要作用《海關(guān)法典》于2018年1月1日生效，自其生效起，2010年7月開(kāi)始施行的《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》正式廢止。生效時(shí)間與替代法規(guī)該法典在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中占據(jù)舉足輕重的地位，吸收了國(guó)際先進(jìn)海關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，是聯(lián)盟海關(guān)管理的重要準(zhǔn)則。在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中的地位《海關(guān)法典》的重要作用《海關(guān)法典》對(duì)海關(guān)職能、海關(guān)制度、海關(guān)稅費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)作業(yè)等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，全面涵蓋海關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)海關(guān)各方面的詳細(xì)規(guī)定01、法典旨在提升包括俄羅斯在內(nèi)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟5個(gè)成員國(guó)海關(guān)管理水平，最終促進(jìn)貿(mào)易便利化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)貿(mào)易便利化的目的02、AEO企業(yè)相關(guān)規(guī)定03資質(zhì)證書(shū)類(lèi)型俄羅斯AEO資質(zhì)證書(shū)分為三種類(lèi)型，分別在授予條件和享有的貿(mào)易便利化措施方面存在不同規(guī)定。三種資質(zhì)證書(shū)概述I類(lèi)證書(shū)企業(yè)享有海關(guān)業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理權(quán)、優(yōu)先查驗(yàn)等便利；不同類(lèi)型證書(shū)在貿(mào)易便利化措施上各有側(cè)重，以滿(mǎn)足不同企業(yè)需求。貿(mào)易便利化措施不同例如I類(lèi)證書(shū)授予條件之一是有能力提供相當(dāng)于100萬(wàn)歐元稅款的擔(dān)保金；II類(lèi)證書(shū)授予需符合金融穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)；III類(lèi)證書(shū)則要求法人作為海關(guān)代表等至少3年等。授予條件差異納入低風(fēng)險(xiǎn)貿(mào)易伙伴序列根據(jù)規(guī)定，俄羅斯AEO企業(yè)自被授予資質(zhì)之日起，便會(huì)被納入低風(fēng)險(xiǎn)貿(mào)易伙伴序列。規(guī)定詳情被納入低風(fēng)險(xiǎn)貿(mào)易伙伴序列，能增強(qiáng)AEO企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)間的貿(mào)易往來(lái)。對(duì)貿(mào)易的積極影響這一規(guī)定使得AEO企業(yè)在海關(guān)通關(guān)等環(huán)節(jié)可能享受更為便捷、高效的服務(wù)，有助于提升貿(mào)易效率。帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)010203資質(zhì)獲取限制條件在俄羅斯AEO資質(zhì)獲取方面，存在明確限制條件，即只要法人存在影響經(jīng)營(yíng)的訴訟，都將無(wú)法獲得AEO資質(zhì)。關(guān)鍵限制因素01此限制旨在確保AEO企業(yè)具備良好的經(jīng)營(yíng)狀況和信譽(yù)，保障AEO制度的權(quán)威性和有效性。限制目的02這就要求企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中注重合規(guī)運(yùn)營(yíng)，避免出現(xiàn)影響經(jīng)營(yíng)的訴訟糾紛，以符合AEO資質(zhì)申請(qǐng)條件。對(duì)企業(yè)的要求03AEO企業(yè)管理措施04I類(lèi)AEO資質(zhì)管理授予資質(zhì)的擔(dān)保金條件授予AEO資質(zhì)并頒發(fā)I類(lèi)證書(shū)的條件之一是有能力提供相當(dāng)于100萬(wàn)歐元稅款的擔(dān)保金。參與海關(guān)活動(dòng)后擔(dān)保金額遞減情況如果企業(yè)一直參與海關(guān)活動(dòng)，則擔(dān)保金額會(huì)逐漸減少，從100萬(wàn)歐元減少至15萬(wàn)歐元。若自法人實(shí)體被列入AEO名單之日起2年內(nèi)未被暫停資質(zhì)，第3年起為履行義務(wù)應(yīng)提供至少70萬(wàn)歐元；4年內(nèi)未暫停資質(zhì)，第5年義務(wù)開(kāi)始提供至少相當(dāng)于50萬(wàn)歐元的擔(dān)保，且金額按年度遞減，直到15萬(wàn)歐元。享有的海關(guān)簡(jiǎn)化手續(xù)對(duì)于I類(lèi)證書(shū)，海關(guān)將適用對(duì)應(yīng)的海關(guān)簡(jiǎn)化手續(xù)，包括業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理權(quán)、優(yōu)先查驗(yàn)、有權(quán)放置AEO標(biāo)志、優(yōu)先參與試點(diǎn)項(xiàng)目，特定情況下可去除封志等。II類(lèi)AEO資質(zhì)管理01授予AEO資質(zhì)并頒發(fā)II類(lèi)證書(shū)的條件之一是符合金融穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)。02歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)2017年9月15日第65號(hào)文件規(guī)定了“關(guān)于批準(zhǔn)申請(qǐng)列入AEO名單的法人實(shí)體的金融穩(wěn)定性的程序”。授予資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定文件III類(lèi)AEO資質(zhì)管理01只要AEO資質(zhì)存續(xù)滿(mǎn)兩年，且不存在中止的情形，持有I類(lèi)或II類(lèi)證書(shū)的AEO企業(yè)可以簽發(fā)III類(lèi)證書(shū)，需符合金融穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)。資質(zhì)簽發(fā)條件02將法人（申請(qǐng)人）列入授權(quán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者名單的條件是該法人作為海關(guān)代表、倉(cāng)儲(chǔ)商等至少3年，且一直參與海關(guān)活動(dòng)。申請(qǐng)企業(yè)的海關(guān)活動(dòng)年限要求III類(lèi)AEO資質(zhì)管理III類(lèi)AEO資質(zhì)申請(qǐng)需滿(mǎn)足，除參加海關(guān)活動(dòng)外，每年至少提交20份貨物申報(bào)單或歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)海關(guān)邊境的總價(jià)值75萬(wàn)歐元的通關(guān)貨物證明；參與海關(guān)活動(dòng)的申請(qǐng)人每年報(bào)關(guān)單不少于300件，或者每年報(bào)關(guān)單中申報(bào)的貨物總價(jià)值不少于100萬(wàn)歐元；作為臨時(shí)存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)等所有者每年貨物通關(guān)總價(jià)值不少于800萬(wàn)歐元。提交申報(bào)單或通關(guān)貨物證明要求AEO認(rèn)證程序05認(rèn)證申請(qǐng)要求申請(qǐng)列入AEO名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交認(rèn)證申請(qǐng)，這是被列入AEO名單的前提條件。提交認(rèn)證申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)附有電子文件確認(rèn)其申報(bào)的信息，確保信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。附電子文件確認(rèn)信息海關(guān)審批流程被授權(quán)的海關(guān)自法人提交申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并以電子文本形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向申請(qǐng)人發(fā)出。5個(gè)工作日內(nèi)決定01在初步批準(zhǔn)法人的申請(qǐng)后，授權(quán)海關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)法人進(jìn)行認(rèn)證檢查，確保企業(yè)符合AEO資質(zhì)要求。初步批準(zhǔn)后的認(rèn)證檢查02要求AEO企業(yè)提供擔(dān)保和履行義務(wù)的文件應(yīng)在海關(guān)發(fā)出批準(zhǔn)AEO認(rèn)證通知的2個(gè)月內(nèi)完成，否則海關(guān)有權(quán)拒絕企業(yè)履行擔(dān)保職責(zé)。提交擔(dān)保和文件的時(shí)間要求03納入AEO名單海關(guān)一經(jīng)作出決定，在企業(yè)上交擔(dān)保之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將其正式納入AEO企業(yè)名單。上交擔(dān)保后的納入時(shí)間AEO企業(yè)的義務(wù)06信息告知義務(wù)列入AEO名單的法人（包括合并/分立后的合法繼承人），需將法人名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)主動(dòng)告知海關(guān)，確保海關(guān)掌握企業(yè)基本身份信息。主動(dòng)告知的基本信息法人要向海關(guān)告知AEO企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的組成，涵蓋建筑物、構(gòu)筑物、開(kāi)放區(qū)域等，以便海關(guān)全面了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息告知信息告知義務(wù)法人需提供股東名錄，特別是持有AEO企業(yè)股份10%或以上的個(gè)人，以及創(chuàng)始人、公司高級(jí)管理人員、總會(huì)計(jì)師等信息，助力海關(guān)把控企業(yè)關(guān)鍵決策層情況。重要人員信息告知01通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)，將公司變更信息以電子申報(bào)形式通知授權(quán)海關(guān)。變更AEO企業(yè)信息的申請(qǐng)，應(yīng)自相關(guān)事件發(fā)生之日起或知曉該事件發(fā)生之日起14個(gè)自然日內(nèi)向授權(quán)海關(guān)提出。變更信息申報(bào)時(shí)間