第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新一.選官制度（一）沿革西周、春秋戰(zhàn)國秦兩漢魏晉南北朝世官制軍功爵制察舉制九品中正制以法為教，以吏為師（二）九品中正制1.背景：“舉秀才，不知書；舉孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！保?）東漢末年社會(huì)動(dòng)蕩，鄉(xiāng)里評(píng)議失去基礎(chǔ)（2）漢代察舉制弊端逐漸顯露，選官多操縱在地方大族名士手中；“人士流移，考詳無地?！惫?20年，魏王曹丕采納吏部尚書陳群的建議2.頒布：2.內(nèi)容：朝廷在地方設(shè)“中正”，為各地人才評(píng)定等級(jí)，朝廷依此授官家世成為唯一標(biāo)準(zhǔn)3.標(biāo)準(zhǔn)：家世、道德、才能并重→“上品無寒門，下品無士族”4.影響（1）積極:初期將品評(píng)人物之權(quán)收歸中央,有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；（2）消極:后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。（三）科舉制（隋—清末1905年）（2）隋煬帝：始建進(jìn)士科，正式形成?？菩悴琶鹘?jīng)進(jìn)士明法明書明算（3）唐太宗：增加科目1.發(fā)展歷程（1）隋文帝：分科考試選拔官員，雛形“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”（4）武則天：擴(kuò)大取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試（5）唐玄宗：任用高官主持考試每年新科進(jìn)士齊集慈恩寺的大雁塔下進(jìn)行題名活動(dòng)“雁塔題名”《唐摭言》載:“進(jìn)士科始于隋大業(yè)中,盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位極人臣,不由進(jìn)士者,終不為美?！?.意義：（1）積極：中國選官制度逐漸走向成熟與完善③將官員選拔任用權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；①使中下層讀書人通過相對(duì)公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)；②提高了官員的文化素質(zhì)；“朝為田舍郎，暮登天子堂?！雹谔拼婆e能否考中，不僅在于考場(chǎng)發(fā)揮如何，更要看平時(shí)文章如何。（行卷）兩點(diǎn)注意①唐代科舉考試錄取人數(shù)很少唐代科舉每年一次，進(jìn)士大致錄取數(shù)人至數(shù)十人，中唐以后固定在30人左右。為了能獲得社會(huì)賢達(dá)的薦舉，唐代的舉子通過投遞文章、贈(zèng)送禮品等手段，來拜謁社會(huì)賢達(dá)，以求知己。這種就稱之為“行卷”。杜牧門閥士族仍然有一定影響力出將入相王維玉真公主（妙年潔白，風(fēng)姿郁美）岐王李范《郁輪袍》（2）消極：①將讀書和做官聯(lián)系在一起，形成功利主義的讀書傾向；②到了明朝發(fā)展成八股取士，從而禁錮了思想，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)進(jìn)步。宋真宗趙恒《勸學(xué)詩》富家不用買良田，書中自有千鐘粟；安居不用架高堂，書中自有黃金屋；出門無車毋須恨，書中有馬多如簇；娶妻無媒毋須恨，書中有女顏如玉；皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿內(nèi)朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)二.中樞機(jī)構(gòu)：三省六部制1.沿革：魏晉南北朝時(shí)期形成三省，隋文帝時(shí)正式確立，唐朝完善皇帝中書?。ú輸M）尚書?。▓?zhí)行）門下?。▽徍耍├舨浚ü賳T選拔考核）戶部（戶籍賦稅）刑部（刑獄司法）禮部（文化教育外交少數(shù)民族事務(wù)）兵部（兵籍軍政）工部（工程營建）2.機(jī)構(gòu)及職能尚書左仆射房玄齡尚書右仆射杜如晦中書令姚崇門下侍中宋璟唐朝四大賢相貞觀之治開元盛世3.運(yùn)行中書省草詔門下省審核尚書省執(zhí)行不合適六部封駁合適皇帝同意合并政事堂（議政）4.發(fā)展合并中書省和門下省，設(shè)立政事堂（后改中書門下），作為宰相議事處所；同中書門下平章事給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相范圍。（1）表現(xiàn)（2）影響：進(jìn)一步提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的傾向。同中書門下三品5.意義（1）削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；（2）分工明確，提高行政效率；（4）皇權(quán)也受到一定限制；（3）集思廣益，提高決策的科學(xué)性；（5）是中國政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2.魏晉：租調(diào)制基礎(chǔ)北魏孝文帝：均田制（政府把土地分配給農(nóng)民耕種，其中大部分不能買賣）租：糧（粟）調(diào)：布帛（1）按戶征收（2）定額租調(diào)（3）成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役三.賦稅制度1.兩漢時(shí)期：是較輕的田租；很重的人口稅。3.唐初：租庸調(diào)制（1）內(nèi)容①租：按?。ǔ赡昴凶樱├U納定額租(粟)②調(diào)：按戶繳納布帛③庸：納絹或布代役（2）特點(diǎn)：人丁為本（3）影響：①減少農(nóng)民人身控制，保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提升；②政府收入得到保障。有田則有租，有身則有庸，有戶則有調(diào)4.唐德宗：兩稅法（公元780年,接受宰相楊炎建議）（1）原因:①唐玄宗天寶年間開始，土地兼并嚴(yán)重,均田制遭破壞,租庸調(diào)制難以維持。②安史之亂后,政府在籍戶口減少。③國家財(cái)政緊張。租庸調(diào)之法，以人丁為本，但自開元以后，“天下戶籍久不更造，丁中轉(zhuǎn)死，田畝賣易，貧富升降不實(shí)，其后國家侈費(fèi)無節(jié)，而大盜起，兵興，財(cái)用益屈，而租庸調(diào)法弊壞?！缎绿茣な池浿尽罚?）內(nèi)容：①取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。②每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。③夏秋兩次征收。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。

——《資治通鑒》卷226稅種繳納依據(jù)繳納內(nèi)容地稅土地面積糧食戶稅戶等布帛、錢征稅主要標(biāo)準(zhǔn)由人口稅改為財(cái)產(chǎn)稅；

土地是最重要的財(cái)產(chǎn)，因而少地?zé)o地的人戶等低，交稅少。比較租庸調(diào)制與兩稅法租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對(duì)象減輕了人身控制簡(jiǎn)化了稅收名目擴(kuò)大了收稅對(duì)象人丁人丁、財(cái)產(chǎn)田租、戶調(diào)、力役、雜稅等戶稅、地稅授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅（3）影響：①積極：A.簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，增加財(cái)政收入；B.改變以人丁為主的賦稅制度，減輕政府對(duì)農(nóng)民的人身控制；C.促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！皣叶▋啥?，本意在愛人?！魏螝q月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無冬春?？椊佄闯善ィR絲未盈斤。吏胥迫我納，不許暫逡巡?！?/p>

——白居易《重賦》官吏盤剝?cè)黾佣惸竣?/p>