《清明上河圖》（節(jié)選圖）第9課兩宋的政治和軍事課程標(biāo)準(zhǔn)：

通過了解兩宋的政治和軍事，認(rèn)識(shí)這一時(shí)期在政治等方面的新變化。時(shí)空坐標(biāo)任務(wù)：結(jié)合教材與導(dǎo)學(xué)案，分析思考北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的背景，措施及影響。

（提示：從政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，文化等方面整理歸納）后梁（907年）

朱溫梁王、宣武節(jié)度使后唐（923年）李存勖晉王、河?xùn)|節(jié)度使后晉（936年）石敬瑭河?xùn)|節(jié)度使后漢（947年）劉知遠(yuǎn)北平王、河?xùn)|節(jié)度使后周（951年）郭威鄴都留守(樞密使)

五個(gè)割據(jù)政權(quán)前后僅存53年，皇帝更換13個(gè)

北宋的不完全統(tǒng)一材料：建隆二年（961），太祖召趙普問曰：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，

其故何也？

吾欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久計(jì)，其道何如？”普曰：“……此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣

強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”——司馬光《淶水記聞》

歷史原因+現(xiàn)實(shí)原因一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)1一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)材料一：一日（太祖）召趙普問曰：“自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其何故也？吾欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久之計(jì)，其道何如？”普曰：“……此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之亦無他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！薄独m(xù)資治通鑒》《雪夜訪普?qǐng)D》

“今所以制之，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣。”防弊之政主要

措施中央集權(quán)地方上由四監(jiān)司控制各州，州設(shè)通判，中央派文官出任知州且與通判制衡，架空節(jié)度使權(quán)限（政治）設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使負(fù)責(zé)地方財(cái)政（經(jīng)濟(jì)）杯酒釋兵權(quán)，編練中央禁軍強(qiáng)干弱枝更戍法（軍事）分化事權(quán)中央設(shè)參知政事與宰相分行政權(quán)，設(shè)三衙統(tǒng)兵與樞密院調(diào)兵分軍事權(quán)，設(shè)三司掌財(cái)政，即二府三司共分相權(quán)重文輕武提倡文治，并通過完善科舉制選拔大量文官，提高文官和士人地位（士大夫政治）

歸納總結(jié)北宋以分權(quán)實(shí)現(xiàn)集權(quán)的措施宋初制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是：守內(nèi)虛外、弱臣強(qiáng)君、重文輕武。11、加強(qiáng)對(duì)地方的控制（強(qiáng)干弱枝）文官任知州，節(jié)度使成為虛銜控制地方強(qiáng)干弱枝地方精銳編入中央禁軍，定期更換駐地轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政，賦稅上繳朝廷權(quán)錢兵上因謂普曰：“五代方鎮(zhèn)殘虐，民受其禍，朕令選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也?！薄鲎浴独m(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)12、分散機(jī)構(gòu)權(quán)力（分化事權(quán)）（1）中央分化將權(quán)：樞密院和禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，調(diào)兵權(quán)和統(tǒng)兵權(quán)分離。分化相權(quán)：設(shè)三司、參知政事、樞密使分割宰相財(cái)政權(quán)、行政權(quán)和軍政權(quán)。一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)1（2）地方：中央路府州軍監(jiān)縣知縣（縣令）知州（或知府等）通判監(jiān)察安撫司（帥司）轉(zhuǎn)運(yùn)司（漕司）提點(diǎn)刑獄司（憲司）提舉常平司（倉(cāng)司）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)物資事務(wù)主管刑獄、治安、監(jiān)察掌管倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)察兼禁軍首領(lǐng)又兼地方長(zhǎng)官，受路一級(jí)監(jiān)司的監(jiān)察，又受下屬的的監(jiān)視。在地方設(shè)置“四監(jiān)司”、“通判”一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)13、抑制武將勢(shì)力（崇文抑武）抑武：罷免宿將兵權(quán)（杯酒釋兵權(quán)），用文官擔(dān)任樞密院長(zhǎng)官。崇文：大力提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位。時(shí)代統(tǒng)治（年）錄取進(jìn)士總?cè)藬?shù)平均每年錄取人數(shù)唐朝290744826宋太祖1718812宋太宗21148771宋真宗25176071宋仁宗414561112天子重英豪，文章教爾曹；萬(wàn)般皆下品，惟有讀書高。

——北宋童謠好男不當(dāng)兵。

——宋代民間諺語(yǔ)14、加強(qiáng)中央集權(quán)的影響材料一：吾宋制治，有縣令，有郡守，有轉(zhuǎn)運(yùn)使，以大系小，總合于上......天子一呼，召而歸之京師，則解印趨走，唯恐不及。

——蘇洵《嘉佑集》材料二：太祖、太宗平一海內(nèi)，懲累朝藩鎮(zhèn)跋扈，盡收天下勁兵......是以天下晏然，逾百年而無犬吠之驚，此制兵得其道也?！段墨I(xiàn)通考》材料三：北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，對(duì)解決藩鎮(zhèn)跋扈，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，起了重要作用......但是這些措施具有很大局限性，如實(shí)行兵將分離的政策，帶來了將帥無權(quán)，指揮不靈，以致軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力削弱的弊病……由于各級(jí)政府權(quán)力的分散，形成了疊床架屋的官僚機(jī)構(gòu)，官吏眾多，行政效率低。——朱紹侯《中國(guó)古代史》利：有效預(yù)防了內(nèi)部動(dòng)亂，鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一和安定，強(qiáng)化了中央集權(quán)。（P53）弊：制度過于僵化，權(quán)力分割過細(xì)，也影響了行政效率，助長(zhǎng)了因循保守的政治風(fēng)氣。（P53）一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)(1038年-1227年)(907年-1125年)二、邊防壓力與財(cái)政危機(jī)

契丹給宋造成的亡國(guó)威脅遠(yuǎn)大于西夏，而西夏給宋造成的國(guó)防壓力則遠(yuǎn)甚于契丹?！钊A瑞：《北宋朝野人士對(duì)西夏的看法》(1038年-1227年)(907年-1125年)1、宋、遼和戰(zhàn)寇準(zhǔn)1005年宋遼和議,“澶淵之盟”兄弟相稱，宋送歲幣二、邊防壓力與財(cái)政危機(jī)(1038年-1227年)(907年-1125年)2、宋、夏和戰(zhàn)寇準(zhǔn)1005年宋遼和議,“澶淵之盟”兄弟相稱，宋送歲幣元昊1044年，宋夏和議，宋冊(cè)封元昊為“夏國(guó)主”，元昊對(duì)宋稱臣。宋每年與西夏“歲賜”絹15萬(wàn)匹+銀7萬(wàn)兩

+茶3萬(wàn)斤二、邊防壓力與財(cái)政危機(jī)15據(jù)《宋史》記載：“帝（宋真宗）遣曹利用如軍中議歲幣,曰：“百萬(wàn)以下皆可許也?！笨軠?zhǔn)召利用至幄,語(yǔ)曰：“雖有敕,汝所許毋過三十萬(wàn),過三十萬(wàn),吾斬汝矣?！保ㄥY之盟后來的數(shù)目確是三十萬(wàn)）。有一種想當(dāng)然的看法,以為宋代給遼、夏、金歲幣，使得它變窮,不得不拼命搜刮,全面激化了社會(huì)矛盾,最終導(dǎo)致政權(quán)的垮臺(tái)。事實(shí)上，歲幣數(shù)量很有限，在國(guó)家財(cái)政收入中只占很小的比例，而且，它可以在彼此的貿(mào)易中得到補(bǔ)償，以宋對(duì)金的茶葉貿(mào)易為例，金方每年要掏出30萬(wàn)兩銀子(一作70萬(wàn)兩)，僅此一項(xiàng)就比紹興和議中宋方付的歲幣25萬(wàn)兩還要多?！钤Ｃ瘛端未胺e貧積弱”說商榷》思考：宋朝以“錢財(cái)換和平”的做法是否可??？觀點(diǎn)一：屈辱求和，財(cái)政受損——不可取觀點(diǎn)二：受損有限；和平主流；互市繁榮；民族交融；中華發(fā)展——有可取之處在位皇帝（年號(hào)）軍隊(duì)人數(shù)太祖（開寶年間）約37.8萬(wàn)太宗（至道年間）約66.6萬(wàn)真宗（天禧年間）約91.2萬(wàn)仁宗（慶歷年間）約125.9萬(wàn)“一歲所用，養(yǎng)兵之費(fèi)常居六七，國(guó)用無幾矣?！?/p>

——蔡襄《論兵事十事疏》

今之所謂官，古之爵也，所謂差遣者，古之官也。官所以任能，爵所以酬功。今官爵渾殽，品秩紊亂，名實(shí)不副，員數(shù)濫溢，是以官吏愈多，而萬(wàn)事益廢。

——司馬光《乞分十二等以進(jìn)退群臣札子》俸祿等級(jí)虛銜中央派遣的實(shí)際職務(wù)李裕民：從綜合國(guó)力角度，宋王朝不僅不能說弱，還應(yīng)說是相當(dāng)強(qiáng)的。北宋財(cái)政收支表（單位：緡）財(cái)政危機(jī)三、王安石變法如果你是王安石，你會(huì)采取哪些措施？富國(guó)青苗法募役法農(nóng)田水利法均輸法方田均稅法市易法強(qiáng)兵對(duì)農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練恢復(fù)“兵農(nóng)合一”的征兵制，取代募兵制保甲法、保馬法等教育科舉改革整頓太學(xué)1069年熙寧二年，宋神宗任王安石“參知政事”，主持變法。設(shè)置“制置三司條例司”作為變法機(jī)構(gòu)。三、王安石變法熙寧六年(1072年）散發(fā)的青苗錢回收13,965,459(貫匹石兩)，利息錢為2,920,000(貫匹石兩）…熙寧九年全國(guó)共收免役財(cái)賦10,414,553(貫匹石兩)……熙寧五年(1071年)軍隊(duì)改革，軍隊(duì)總數(shù)較宋英宗治平元年(1064年)

裁減了八十萬(wàn)人，相應(yīng)的，軍費(fèi)也節(jié)省下13,000,000貫有余?！兑愿粐?guó)為目的的王安石變法為何沒能使北宋強(qiáng)大？》元豐四年、五年,宋夏之間兩次大戰(zhàn),宋軍中義勇、保甲約占一半,這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都以宋軍敗北、死傷數(shù)十萬(wàn)人而告結(jié)束……——吳巨洪《淺談王安石變法失敗的原因及啟示》如何評(píng)價(jià)王安石變法？

積極：達(dá)到了富國(guó)的目的，增加了政府的收入。消極:1.強(qiáng)兵效果不明顯，宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)失敗。2.理財(cái)變?yōu)榫蹟?，便民化為擾民，加重人民負(fù)擔(dān)。3.朝野新舊黨爭(zhēng)，統(tǒng)治集團(tuán)分裂。三、王安石變法結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，分析王安石變法失敗原因？王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚：“啰，啰，啰，王安石來!”雞豕俱來就食。問其故，老嫗曰:“自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢，錢既出而差役如故。妾……今桑麻失利，只得蓄豬養(yǎng)雞，等候吏胥里保來征役錢，或準(zhǔn)與他，或烹來款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓?！薄毒┍就ㄋ仔≌f拗相公》（1）變法只是一場(chǎng)地主階級(jí)內(nèi)部針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)的制度改良，沒有觸及社會(huì)的根本問題，所以不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機(jī)。（2）變法急功近利、急于求成，用人不當(dāng)，出現(xiàn)新法危害百姓的現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)基礎(chǔ)的喪失。（3）觸犯大地主、大官僚利益，遭保守派強(qiáng)烈反對(duì)。三、王安石變法司馬光1085年，宋哲宗即位，高太后垂簾聽政，起用司馬光為宰相，新法幾乎全被廢掉。史稱“元祐更化”。此后，新黨舊黨輪流上臺(tái)彼此爭(zhēng)斗，北宋逐漸走向衰亡......

公元1127年，靖康之變，北宋滅亡。趙構(gòu)南渡稱帝，改元建炎，即歷史上的宋高宗，后定都臨安（今浙江杭州），史稱南宋。殺岳飛、與金簽訂紹興和議，確定了宋金之間政治上的不平等關(guān)系，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)10余年的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，形成了南北對(duì)峙的局面。四、南宋的偏安1靖康之變3宋金之戰(zhàn)，岳飛抗金2南宋建立5南北對(duì)峙4.宋金和議：①淮水、大散關(guān)一線為界，南宋對(duì)金稱臣；②南宋送“歲貢”岳飛指揮的岳家軍戰(zhàn)績(jī)卓著，但岳飛被南宋朝廷逮捕殺害。四、南宋的偏安陸

游死去元知萬(wàn)事空，但悲不見九州同。王師北定中原日，家祭無忘告乃翁?！妒緝骸?/p>

從深層的政治文化角度來看，岳飛是死于宋代文官集團(tuán)的集體迫害。

——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飛之死》延續(xù)祖宗之法：削弱武將、守內(nèi)虛外岳飛之死，象征著宋朝建國(guó)以來確立的“崇文抑武”政策的回歸四、南宋的偏安防弊之政新弊漸生：三冗、兩積解弊之策：慶歷新政、王安石變法循弊而亡：靖康之變、南宋偏安兩宋的政治和軍事強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外分化事權(quán)、專制集權(quán)崇文抑武、文官政治1.國(guó)家治理要與時(shí)俱進(jìn)，針砭時(shí)弊，敢于創(chuàng)新！2.變法改革，要上下一心，為人民謀福祉！課堂練習(xí)1.宋代保留隋唐傳統(tǒng)官稱，僅代表資歷、俸祿高低。文官有稱為“職”的銜號(hào)，如殿閣學(xué)士、修撰等，其實(shí)際工作、權(quán)力則有差遣決定，多稱為權(quán)知（或提舉、提點(diǎn)）某機(jī)構(gòu)事、充（或判、行等）某職之類，表示為臨時(shí)委派之職事。此舉意在()A.繼承隋唐政治傳統(tǒng)