生活垃圾分類管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)資源回收利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類的投放、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動。

（三）基本原則1.減量化優(yōu)先：通過源頭減量、限制過度包裝等措施，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化利用：推進(jìn)生活垃圾的回收利用，提高資源回收利用率，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。3.無害化處置：確保生活垃圾得到安全、環(huán)保的處置，防止對環(huán)境造成污染。4.全民參與：加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的生活垃圾分類意識，鼓勵(lì)全社會共同參與生活垃圾分類工作。

二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本地區(qū)生活垃圾分類管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.建立健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大問題。3.保障生活垃圾分類管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，將其納入財(cái)政預(yù)算。4.對生活垃圾分類管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以處理。

（二）部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)生活垃圾分類管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理。2.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對生活垃圾分類處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)和公共建筑的生活垃圾分類設(shè)施配套建設(shè)，并將其納入建設(shè)工程規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容。4.教育部門：負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校生活垃圾分類教育，將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生活垃圾分類意識和習(xí)慣。5.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾分類后的資源回收利用。6.宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展生活垃圾分類宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，提高公眾的生活垃圾分類意識。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理工作，制定具體的工作方案和措施。2.指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人做好生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置工作。3.協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作中的問題，及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（四）單位職責(zé)1.建立健全本單位生活垃圾分類管理制度，明確責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位生活垃圾分類工作的組織實(shí)施。2.按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并做好標(biāo)識和管理工作。3.組織本單位人員開展生活垃圾分類知識培訓(xùn)，提高分類意識和能力。4.將生活垃圾分類工作納入內(nèi)部考核內(nèi)容，對工作成績突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對不履行職責(zé)的進(jìn)行問責(zé)。

（五）個(gè)人職責(zé)1.自覺遵守生活垃圾分類管理規(guī)定，按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)和要求，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。2.積極參與生活垃圾分類宣傳活動，學(xué)習(xí)生活垃圾分類知識，提高分類意識和能力。3.對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

三、分類標(biāo)準(zhǔn)本地區(qū)生活垃圾分類實(shí)行"有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾"四分類標(biāo)準(zhǔn)。

（一）有害垃圾1.定義：對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。2.主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（二）可回收物1.定義：適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物。2.主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（三）廚余垃圾1.定義：居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的易腐性垃圾，以及從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。2.主要包括：剩菜剩飯、菜根菜葉、果皮果核、茶葉渣、骨頭、動物內(nèi)臟、廢棄油脂等。

（四）其他垃圾1.定義：除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。2.主要包括：磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾、煙蒂、紙尿褲、一次性餐具、大棒骨、貝殼等。

四、投放管理（一）投放要求1.居民應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。嚴(yán)禁隨意丟棄、混投生活垃圾。2.單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并做好標(biāo)識和管理工作。單位產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類投放。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并負(fù)責(zé)督促業(yè)主按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放。對不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市管理部門。

（二）投放時(shí)間1.居民生活垃圾投放時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定執(zhí)行，一般為每天固定時(shí)間段。2.單位生活垃圾投放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與生活垃圾收集時(shí)間相銜接，確保生活垃圾及時(shí)收集。

（三）特殊情況處理1.對裝修垃圾、大件垃圾等特殊垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置。2.對因特殊原因無法按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣付ǖ牡攸c(diǎn)進(jìn)行投放，并告知當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門。

五、收集管理（一）收集要求1.生活垃圾分類收集應(yīng)當(dāng)采用密閉化、專業(yè)化的方式，防止二次污染。2.收集容器應(yīng)當(dāng)定期清理、消毒，保持外觀整潔、完好。3.收集作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴統(tǒng)一的工作服，佩戴工作標(biāo)識，遵守操作規(guī)程，確保收集作業(yè)安全、規(guī)范。

（二）收集頻率1.有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期收集，交由有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行處置。2.可回收物應(yīng)當(dāng)根據(jù)回收利用情況，定期或者不定期進(jìn)行收集。3.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)每天收集，采用專用車輛運(yùn)輸至處理場所進(jìn)行處理。4.其他垃圾應(yīng)當(dāng)定期收集，按照規(guī)定運(yùn)輸至垃圾處理場進(jìn)行處置。

（三）收集運(yùn)輸線路規(guī)劃1.生活垃圾分類收集運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行合理規(guī)劃，避免交叉運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸。2.收集運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)盡量減少對居民生活和交通的影響，確保收集運(yùn)輸工作順利進(jìn)行。

六、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸要求1.生活垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉化、專業(yè)化的運(yùn)輸車輛，防止生活垃圾泄漏、散落和飛揚(yáng)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識，標(biāo)明所運(yùn)輸?shù)纳罾悇e。3.運(yùn)輸作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，確保運(yùn)輸安全、規(guī)范。

（二）運(yùn)輸路線1.生活垃圾分類運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)與收集路線相銜接，確保生活垃圾能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地運(yùn)輸至處理場所。2.運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)盡量避開居民集中居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域，減少對周邊環(huán)境的影響。

（三）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類運(yùn)輸過程的監(jiān)管，定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，確保運(yùn)輸車輛符合要求，運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范。2.對違反運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

七、處置管理（一）處置設(shè)施建設(shè)1.政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)生活垃圾分類管理工作的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類處置設(shè)施，包括有害垃圾處理設(shè)施、可回收物回收利用設(shè)施、廚余垃圾處理設(shè)施、其他垃圾處理設(shè)施等。2.生活垃圾分類處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保處置過程安全、環(huán)保。

（二）處置要求1.有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無害化處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。2.可回收物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行回收利用，提高資源回收利用率。3.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生物處理、焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用和無害化處置。4.其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用填埋、焚燒等方式進(jìn)行處理，減少對環(huán)境的影響。

（三）處置過程監(jiān)管1.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類處置過程的監(jiān)管，定期對處置設(shè)施進(jìn)行檢查，確保處置過程符合環(huán)保要求。2.對違反處置管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.生活垃圾分類的意義、目的和分類標(biāo)準(zhǔn)。2.生活垃圾分類的投放、收集、運(yùn)輸和處置要求。3.生活垃圾分類的法律法規(guī)和政策措施。

（二）宣傳方式1.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳生活垃圾分類知識。2.在社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等場所設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料等，普及生活垃圾分類知識。3.組織開展生活垃圾分類宣傳活動，如主題演講、知識競賽、文藝演出等，提高公眾的生活垃圾分類意識。

（三）教育活動1.教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織開展形式多樣的教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的生活垃圾分類意識和習(xí)慣。2.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作實(shí)際，組織開展生活垃圾分類宣傳教育活動，提高公眾的生活垃圾分類意識。

九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，定期對生活垃圾分類的投放、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對拒不整改或者整改不到位的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

（二）考核評價(jià)1.政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理考核評價(jià)制度，對各部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的生活垃圾分類管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、分類成效等方面。3.考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，并作為對各部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。

（三）獎(jiǎng)懲措施1.對在生活垃圾分類管理工作中成績突出的單