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文檔簡介
突發(fā)性事故應(yīng)急處理管理制度2024年?一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)性事故的危害,規(guī)范應(yīng)急處理工作,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,特制定本制度。
(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)性事故的應(yīng)急處理,包括但不限于安全生產(chǎn)事故、自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。
(三)工作原則1.以人為本,安全第一把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主,防救結(jié)合堅持預防為主的方針,建立健全突發(fā)事件監(jiān)測、預警機制,加強培訓和演練,提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。一旦發(fā)生事故,及時啟動應(yīng)急預案,實施有效救援,減少損失。3.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門按照各自職責和權(quán)限,負責突發(fā)性事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急裝備和物資保障水平,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn),有效應(yīng)對。5.科學決策,依法處置充分運用現(xiàn)代科學技術(shù),采用先進的應(yīng)急處置手段,科學決策,依法依規(guī)開展應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處置工作的科學性、合法性和有效性。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(一)應(yīng)急指揮中心成立公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱"應(yīng)急指揮中心"),由公司總經(jīng)理擔任總指揮,副總經(jīng)理擔任副總指揮,成員包括各部門負責人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部門,負責日常工作。
(二)應(yīng)急指揮中心職責1.總指揮職責全面負責公司突發(fā)性事故應(yīng)急處置工作,發(fā)布應(yīng)急救援指令。組織制定和修訂公司應(yīng)急預案。協(xié)調(diào)外部救援力量,如消防、醫(yī)院、公安等部門的支援。對應(yīng)急處置工作進行決策和指揮。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作,負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織實施應(yīng)急救援措施,確保救援工作的順利進行。及時向總指揮報告事故情況和救援進展。負責應(yīng)急救援物資和設(shè)備的調(diào)配。3.成員職責各部門負責人負責本部門的應(yīng)急救援工作,組織人員疏散、現(xiàn)場救援等,并及時向應(yīng)急指揮中心報告情況。安全管理部門負責應(yīng)急預案的制定、修訂和完善,組織應(yīng)急演練,收集和分析事故信息,提供技術(shù)支持和指導。后勤保障部門負責應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備、管理和調(diào)配,確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和設(shè)備的正常運行。人力資源部門負責組織應(yīng)急救援人員的培訓和調(diào)配,保障應(yīng)急救援工作的人力需求。財務(wù)部門負責應(yīng)急救援資金的保障,確保應(yīng)急處置工作的資金需求。其他部門按照各自職責,配合做好應(yīng)急處置工作。
三、預防與預警(一)預防措施1.風險評估定期對公司內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等進行風險評估,識別可能引發(fā)突發(fā)性事故的危險因素,制定相應(yīng)的風險控制措施。2.安全管理加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,加強對員工的安全教育培訓,提高員工的安全意識和操作技能,確保安全生產(chǎn)。3.設(shè)施維護定期對公司的設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng),確保設(shè)備的正常運行,防止因設(shè)備故障引發(fā)事故。4.環(huán)境監(jiān)測對公司周邊環(huán)境進行監(jiān)測,及時掌握環(huán)境變化情況,預防因自然災害等因素引發(fā)事故。5.應(yīng)急預案培訓與演練定期組織員工進行應(yīng)急預案培訓和演練,使員工熟悉應(yīng)急處置程序和方法,提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。
(二)預警機制1.監(jiān)測與信息收集建立健全突發(fā)性事故監(jiān)測系統(tǒng),對可能引發(fā)事故的危險因素進行實時監(jiān)測,收集相關(guān)信息。安全管理部門負責定期收集、分析和匯總各類事故信息,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和異常情況。2.預警分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢,將預警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警為最高級別,表明事故即將發(fā)生,可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失;橙色預警表示事故即將發(fā)生,可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失;黃色預警表示事故可能發(fā)生,可能造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失;藍色預警表示事故可能發(fā)生,可能造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.預警發(fā)布與解除當監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)性事故的信息時,安全管理部門應(yīng)及時進行分析評估,確定預警級別,并報應(yīng)急指揮中心批準后發(fā)布預警信息。預警信息應(yīng)包括事故的類別、預警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當事故隱患消除或危險已經(jīng)解除時,由應(yīng)急指揮中心發(fā)布解除預警信息。4.預警響應(yīng)發(fā)布預警信息后,各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施,做好應(yīng)急準備工作。如組織人員疏散、加強安全檢查、準備應(yīng)急物資等。同時,應(yīng)急指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事故發(fā)展情況,及時調(diào)整應(yīng)急措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)(一)事故報告1.報告程序突發(fā)性事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責人,部門負責人接到報告后,應(yīng)在第一時間報告應(yīng)急指揮中心辦公室。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后,應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮中心總指揮,并及時通知相關(guān)部門。2.報告內(nèi)容事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過、已采取的措施等內(nèi)容。報告應(yīng)做到及時、準確、完整。
(二)應(yīng)急啟動1.應(yīng)急指揮中心總指揮接到事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案,組織應(yīng)急救援工作。2.各部門接到應(yīng)急指令后,應(yīng)迅速組織人員趕赴事故現(xiàn)場,按照各自職責開展應(yīng)急救援工作。
(三)現(xiàn)場處置1.人員疏散根據(jù)事故的危害程度和影響范圍,及時組織現(xiàn)場人員疏散,確保人員安全。疏散路線應(yīng)明確、暢通,并設(shè)置明顯的疏散指示標志。2.現(xiàn)場救援應(yīng)急救援人員應(yīng)按照預定的救援方案,迅速開展現(xiàn)場救援工作,搶救受傷人員,控制事故發(fā)展,防止事故擴大。在救援過程中,應(yīng)注意保護事故現(xiàn)場,以便事故調(diào)查。3.醫(yī)療救護及時撥打120急救電話,請求醫(yī)療救援。同時,公司應(yīng)設(shè)立臨時醫(yī)療救治點,對受傷人員進行初步救治,等待專業(yè)醫(yī)療人員的到來。4.消防滅火如果事故涉及火災,應(yīng)立即組織消防人員進行滅火。消防人員應(yīng)按照消防操作規(guī)程,使用合適的滅火器材進行滅火,控制火勢蔓延。5.治安保衛(wèi)加強事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,確保應(yīng)急救援工作的順利進行。
(四)應(yīng)急擴大如果事故的危害程度超出公司的應(yīng)急處置能力,應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?,請求支援。同時,應(yīng)積極配合外部救援力量開展救援工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束當事故得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,事故現(xiàn)場得到清理,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置(一)善后處理1.人員安置對傷亡人員進行妥善安置,做好傷亡人員家屬的安撫工作。按照國家有關(guān)規(guī)定,給予傷亡人員相應(yīng)的賠償和撫恤。2.保險理賠及時向保險公司報案,協(xié)助保險公司進行事故調(diào)查和理賠工作,爭取盡快獲得保險賠償,減少公司的財產(chǎn)損失。3.恢復生產(chǎn)在確保安全的前提下,組織相關(guān)部門和人員對事故現(xiàn)場進行清理和修復,盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)事故調(diào)查1.事故發(fā)生后,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)、責任等,提出處理意見和防范措施建議。2.各部門應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作,如實提供有關(guān)情況和資料。
(三)總結(jié)評估1.應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估,分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施。2.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果,對應(yīng)急預案進行修訂和完善,提高應(yīng)急預案的科學性、實用性和可操作性。
六、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急隊伍保障1.建立公司應(yīng)急救援隊伍,包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、消防滅火組、治安保衛(wèi)組等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓和演練,提高應(yīng)急救援能力。2.鼓勵員工參加應(yīng)急救援培訓和演練,培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援人員,充實應(yīng)急救援力量。
(二)物資裝備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng),確保其性能良好,隨時可用。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備管理制度,明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點、管理人員等,確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備和管理規(guī)范有序。
(三)通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急指揮中心與各部門、應(yīng)急救援隊伍、外部救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備,如對講機、手機、固定電話等,并定期進行檢查和維護。同時,應(yīng)制定應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方案,明確應(yīng)急通信的方式、渠道和聯(lián)系人等。
(四)經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項資金,保障應(yīng)急救援工作的資金需求。應(yīng)急救援專項資金應(yīng)??顚S?,不得挪作他用。2.應(yīng)急救援專項資金主要用于應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購置、維護和更新,應(yīng)急救援隊伍的培訓和演練,應(yīng)急救援人員的獎勵和撫恤等。
七、培訓與演練(一)培訓1.制定應(yīng)急培訓計劃,定期組織員工進行應(yīng)急培訓。應(yīng)急培訓內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預案、應(yīng)急救援知識、技能等。2.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式,提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特殊工種員工等應(yīng)進行專門的應(yīng)急培訓,確保其熟悉應(yīng)急處置程序和方法。
(二)演練1.制定應(yīng)急演練計劃,定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報告、應(yīng)急啟動、現(xiàn)
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