危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系2024.1.1?一、引言危險廢物的規(guī)范化管理對于保護環(huán)境、保障人體健康至關(guān)重要。為進一步加強危險廢物管理，提高危險廢物規(guī)范化管理水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系（2024.1.1版）。本指標(biāo)體系旨在為危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位以及監(jiān)管部門提供明確的管理要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，促進危險廢物管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化。

二、適用范圍本指標(biāo)體系適用于中華人民共和國境內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位（以下簡稱"危險廢物相關(guān)單位"）以及各級生態(tài)環(huán)境部門對危險廢物相關(guān)單位的監(jiān)督管理。

三、規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》3.《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》4.《國家危險廢物名錄》5.《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085）6.《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）7.《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）8.《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）9.《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）10.其他相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

四、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。1.危險廢物：列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。2.規(guī)范化管理：危險廢物相關(guān)單位按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程進行科學(xué)、有序、有效的管理活動。3.管理計劃：危險廢物產(chǎn)生單位制定的關(guān)于危險廢物管理的計劃，包括危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等內(nèi)容。4.申報登記：危險廢物相關(guān)單位按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料和信息的行為。

五、危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)（一）污染環(huán)境防治責(zé)任制度1.建立責(zé)任制度危險廢物相關(guān)單位應(yīng)建立健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門和人員的危險廢物管理職責(zé)。責(zé)任制度應(yīng)以文件形式發(fā)布，并在單位內(nèi)部顯著位置張貼公示。2.明確責(zé)任人確定本單位危險廢物管理的主要責(zé)任人，并明確其職責(zé)和權(quán)限。主要責(zé)任人應(yīng)對本單位危險廢物管理工作全面負(fù)責(zé)。明確各部門和崗位在危險廢物管理中的具體職責(zé)，確保責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)和人員。3.培訓(xùn)與考核定期組織單位員工參加危險廢物管理知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程等。對員工進行危險廢物管理知識考核，考核結(jié)果應(yīng)與員工績效掛鉤，確保員工熟悉危險廢物管理要求。

（二）危險廢物管理計劃1.制定管理計劃危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)本單位危險廢物產(chǎn)生情況，制定年度危險廢物管理計劃。管理計劃應(yīng)包括危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等內(nèi)容。管理計劃應(yīng)在每年3月31日前報所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境部門備案。2.內(nèi)容完整性管理計劃應(yīng)涵蓋危險廢物管理的全過程，包括產(chǎn)生環(huán)節(jié)、收集環(huán)節(jié)、貯存環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、利用處置環(huán)節(jié)等。詳細說明危險廢物的產(chǎn)生工藝、產(chǎn)生量預(yù)測、分類收集方式、貯存設(shè)施建設(shè)與管理、運輸委托情況、利用處置意向等內(nèi)容。3.實施與更新嚴(yán)格按照管理計劃實施危險廢物管理工作，確保危險廢物得到妥善處理。當(dāng)危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等情況發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時修訂管理計劃，并重新報生態(tài)環(huán)境部門備案。

（三）危險廢物申報登記1.申報內(nèi)容危險廢物相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料和信息。申報內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報、漏報。2.申報時限每年3月15日前，向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境部門申報上一年度危險廢物的有關(guān)資料和信息。新設(shè)立的危險廢物相關(guān)單位應(yīng)在首次產(chǎn)生危險廢物之日起15日內(nèi)進行申報。3.變更申報當(dāng)危險廢物相關(guān)單位的名稱、法定代表人、地址、危險廢物類別、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等情況發(fā)生變更時，應(yīng)在變更之日起15日內(nèi)進行變更申報。

（四）危險廢物源頭分類1.分類制度危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)建立危險廢物源頭分類制度，明確危險廢物的分類標(biāo)準(zhǔn)和方法。分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《國家危險廢物名錄》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.分類標(biāo)識在危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)對危險廢物進行分類收集，并設(shè)置明顯的分類標(biāo)識。分類標(biāo)識應(yīng)包括危險廢物類別、名稱、產(chǎn)生日期、警示標(biāo)識等內(nèi)容，確保易于識別。3.分類存放按照分類標(biāo)識，將不同類別的危險廢物分別存放于專門的貯存設(shè)施或區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁將不相容的危險廢物混合存放，防止發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引發(fā)安全事故。

（五）危險廢物貯存設(shè)施管理1.設(shè)施建設(shè)危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）的要求，選址合理，建設(shè)規(guī)范。貯存設(shè)施應(yīng)具備防滲漏、防雨淋、防揚散等功能，設(shè)有圍堰、導(dǎo)流渠、收集池等配套設(shè)施。2.標(biāo)識設(shè)置在危險廢物貯存設(shè)施顯著位置設(shè)置危險廢物標(biāo)識牌，標(biāo)識牌應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。標(biāo)識牌應(yīng)注明危險廢物類別、名稱、數(shù)量、貯存期限、責(zé)任人等信息。3.貯存管理按照危險廢物的特性和類別，分區(qū)、分類貯存危險廢物。定期對貯存設(shè)施進行檢查、維護，確保設(shè)施正常運行，防止危險廢物泄漏、流失。建立危險廢物出入庫臺賬，詳細記錄危險廢物的出入庫日期、種類、數(shù)量、來源、去向等信息。

（六）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1.聯(lián)單填寫危險廢物轉(zhuǎn)移時，轉(zhuǎn)移雙方應(yīng)按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。聯(lián)單內(nèi)容應(yīng)包括危險廢物的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時間、轉(zhuǎn)移起點和終點、運輸單位等信息，確保準(zhǔn)確無誤。2.聯(lián)單運行危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，應(yīng)向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境部門提交聯(lián)單第一聯(lián)，并將聯(lián)單第二聯(lián)隨危險廢物一同轉(zhuǎn)移至接收單位。接收單位在收到危險廢物后，應(yīng)在聯(lián)單上簽字確認(rèn)，并將聯(lián)單第三聯(lián)返回產(chǎn)生單位。產(chǎn)生單位將聯(lián)單第四聯(lián)報送所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境部門。運輸單位應(yīng)將聯(lián)單第五聯(lián)留存，以備生態(tài)環(huán)境部門檢查。3.聯(lián)單存檔危險廢物相關(guān)單位應(yīng)妥善保存危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，保存期限不得少于5年。聯(lián)單存檔應(yīng)做到完整、清晰、可查，便于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

（七）危險廢物經(jīng)營活動管理1.經(jīng)營許可從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)依法取得危險廢物經(jīng)營許可證。危險廢物經(jīng)營許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.經(jīng)營記錄危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)建立健全經(jīng)營記錄制度，詳細記錄危險廢物的來源、種類、數(shù)量、處置方式、處置去向等信息。經(jīng)營記錄應(yīng)真實、完整，保存期限不得少于5年。3.環(huán)境監(jiān)測危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，定期對經(jīng)營活動中的污染物排放情況進行環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，并向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境部門報告。

（八）危險廢物應(yīng)急預(yù)案備案1.預(yù)案制定危險廢物相關(guān)單位應(yīng)制定完善的危險廢物應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、可操作性和科學(xué)性，能夠有效應(yīng)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件。2.預(yù)案備案危險廢物相關(guān)單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案。備案時應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔、風(fēng)險評估報告、應(yīng)急資源調(diào)查報告等相關(guān)材料。3.演練與修訂定期組織危險廢物應(yīng)急預(yù)案演練，演練頻率每年不少于1次。演練應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。根據(jù)演練情況和實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。

六、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，定期對危險廢物相關(guān)單位進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括污染環(huán)境防治責(zé)任制度落實情況、危險廢物管理計劃制定與執(zhí)行情況、申報登記情況、源頭分類情況、貯存設(shè)施管理情況、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行情況、經(jīng)營活動管理情況、應(yīng)急預(yù)案備案及演練情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣監(jiān)測等方式進行。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)制作檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，要求危險廢物相關(guān)單位限期整改。

（二）考核評價1.各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立危險廢物規(guī)范化管理考核評價制度，對危險廢物相關(guān)單位的規(guī)范化管理情況進行考核評價。考核評價指標(biāo)應(yīng)依據(jù)本指標(biāo)體系確定，考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。2.考核評價方式可采取自評與他評相結(jié)合的方式。危險廢物相關(guān)單位應(yīng)每年進行自評，填寫自評報告，并將自評結(jié)果報送所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門組織對危險廢物相關(guān)單位進行現(xiàn)場考核評價，確定考核評