突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急制度?一、總則1.目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急處置及相關(guān)管理活動(dòng)。突發(fā)事件包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、機(jī)械故障等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）和社會(huì)安全事件（如群體性事件、暴力恐怖事件、重大刑事案件等）。3.工作原則-以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。-居安思危，預(yù)防為主：高度重視突發(fā)事件預(yù)防工作，建立健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。-快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)，有效控制事態(tài)發(fā)展。-科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置：遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，依法規(guī)范應(yīng)急處置行為，確保應(yīng)急工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。

二、預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集與分析-信息收集渠道-建立多渠道的預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括公司內(nèi)部的安全巡檢、員工報(bào)告、設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，以及外部的政府部門通報(bào)、新聞媒體報(bào)道、行業(yè)協(xié)會(huì)信息、氣象部門預(yù)警等。-各部門指定專人負(fù)責(zé)收集與本部門相關(guān)的預(yù)警信息，并及時(shí)報(bào)送至公司應(yīng)急管理辦公室。-信息分析與評(píng)估公司應(yīng)急管理辦公室對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估，判斷突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度。對(duì)于可能影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大預(yù)警信息，及時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，提出預(yù)警建議。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布-預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。-紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。-橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。-黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。-藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。-預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息經(jīng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，由公司應(yīng)急管理辦公室通過(guò)公司內(nèi)部公告欄、電子郵件、短信平臺(tái)、廣播系統(tǒng)等方式向全體員工發(fā)布。同時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告，并向可能受影響的外部單位和人員通報(bào)。3.預(yù)警響應(yīng)措施-紅色預(yù)警響應(yīng)-公司應(yīng)急管理委員會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。-各部門進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，停止一切非必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織員工疏散到安全區(qū)域。-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)施的巡查和監(jiān)控，確保其安全運(yùn)行。-做好應(yīng)急物資的調(diào)配和保障工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。-橙色預(yù)警響應(yīng)-公司應(yīng)急管理辦公室加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。-各部門加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時(shí)聽(tīng)從應(yīng)急指揮中心的調(diào)度。-對(duì)可能受影響的區(qū)域和設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，采取必要的防范措施。-黃色預(yù)警響應(yīng)-公司應(yīng)急管理辦公室及時(shí)向各部門傳達(dá)預(yù)警信息，要求各部門做好相應(yīng)準(zhǔn)備。-各部門加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。-對(duì)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。-藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)-公司應(yīng)急管理辦公室通知各部門關(guān)注預(yù)警信息，做好日常防范工作。-各部門對(duì)本部門的安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)整改消除隱患。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急管理委員會(huì)-組成公司應(yīng)急管理委員會(huì)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)-全面領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，制定和修訂公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。-研究決定應(yīng)急管理工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。-批準(zhǔn)預(yù)警信息發(fā)布，啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。-組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高公司整體應(yīng)急管理水平。2.應(yīng)急管理辦公室-組成應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任，成員包括各相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)人員。-職責(zé)-負(fù)責(zé)收集、分析和評(píng)估預(yù)警信息，提出預(yù)警建議和應(yīng)急處置措施。-組織編制和修訂公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。-協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作，傳達(dá)應(yīng)急管理委員會(huì)的指令，督促各部門落實(shí)應(yīng)急處置工作。-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。-組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。-負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、外部救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍-組成公司組建了以各部門員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。-職責(zé)-搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，如滅火、堵漏、搶修設(shè)備等，控制事態(tài)發(fā)展。-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，配合專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和調(diào)配，保障應(yīng)急救援工作的物資需求。-治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作的安全進(jìn)行。4.各部門職責(zé)-各部門是本部門突發(fā)事件應(yīng)急管理的責(zé)任主體，部門負(fù)責(zé)人為本部門應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。-負(fù)責(zé)制定本部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。-做好本部門預(yù)警信息的收集、分析和報(bào)告工作，及時(shí)采取預(yù)警響應(yīng)措施。-在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織本部門員工開(kāi)展應(yīng)急處置工作，配合公司應(yīng)急指揮中心進(jìn)行救援和恢復(fù)工作。

四、應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案體系-公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。-綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，規(guī)定了應(yīng)急管理的基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與應(yīng)急處置程序等內(nèi)容。-專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)某一類特定突發(fā)事件制定，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案等，詳細(xì)規(guī)定了該類事件的應(yīng)急處置措施和流程。-現(xiàn)場(chǎng)處置方案根據(jù)具體工作場(chǎng)所、崗位和設(shè)備設(shè)施制定，針對(duì)可能發(fā)生的具體事故或事件，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體操作步驟和方法。2.應(yīng)急預(yù)案編制與修訂-應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理辦公室組織編制，各部門參與配合。編制過(guò)程中應(yīng)充分征求各方面意見(jiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急資源等情況的改變，以及應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。修訂后的應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。3.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練-培訓(xùn)-公司定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使全體員工熟悉應(yīng)急處置流程和自身職責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)等。-新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，確保其了解公司應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急要求。-應(yīng)急培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種方式進(jìn)行，提高培訓(xùn)效果。-演練-公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。-演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施進(jìn)行改進(jìn)完善。

五、應(yīng)急處置1.突發(fā)事件報(bào)告-突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍等。-應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，立即向公司應(yīng)急管理委員會(huì)報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。2.先期處置-突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即啟動(dòng)本部門現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織本部門員工開(kāi)展先期處置工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，救治受傷人員。-在確保安全的前提下，積極開(kāi)展自救互救，盡量減少損失。3.應(yīng)急響應(yīng)-根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，公司應(yīng)急管理委員會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。-應(yīng)急指揮中心迅速成立，各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。-應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保障應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員的及時(shí)調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，收集、匯總和報(bào)告事件處置情況。4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施-火災(zāi)事故-立即組織人員疏散，撥打火警電話119報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等情況。-啟動(dòng)消防設(shè)施，組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。-對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。-危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故-立即停止相關(guān)作業(yè)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員至安全區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。-迅速查明泄漏物質(zhì)的種類、數(shù)量和泄漏源，采取相應(yīng)的堵漏、收容措施，防止泄漏擴(kuò)大。-對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行通風(fēng)換氣，降低有毒有害氣體濃度。-對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)清理泄漏物，防止環(huán)境污染。-地震災(zāi)害-地震發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即躲在堅(jiān)固的家具、設(shè)備旁或墻角處，用手或其他物品保護(hù)頭部，避免被掉落的物體砸傷。-地震停止后，迅速組織人員疏散到安全空曠地帶，檢查人員傷亡情況。-對(duì)受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)采取加固、修復(fù)等措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。-如有人員被困，應(yīng)立即組織救援，盡快救出被困人員。-公共衛(wèi)生事件-加強(qiáng)對(duì)事件相關(guān)區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和消毒工作，防止疫情擴(kuò)散。-對(duì)疑似病例和密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，配合醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行診斷、治療和疫情防控工作。-加強(qiáng)員工的健康教育，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和能力。-社會(huì)安全事件-迅速組織人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大。-及時(shí)了解事件原因和相關(guān)情況，向員工做好解釋和安撫工作。-配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供必要的協(xié)助。5.應(yīng)急結(jié)束-突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件影響消除，受傷人員得到妥善救治，財(cái)產(chǎn)損失得到基本評(píng)估后，經(jīng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。-應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

六、后期處置1.善后恢復(fù)-組織對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行安置和救助，幫助員工盡快恢復(fù)正常生活和工作。-對(duì)受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。-清理事故現(xiàn)場(chǎng)，做好環(huán)境恢復(fù)工作，消除事故影響。2.調(diào)查評(píng)估-成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查。-分析事件發(fā)生的原因，評(píng)估事件造成的損失和影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。-事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送公司應(yīng)急管理委員會(huì)。3.保險(xiǎn)理賠-及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)證明材料，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和理賠工作。-確保公司因突發(fā)事件造成的損失能夠得到合理的保險(xiǎn)賠償，降低公司經(jīng)濟(jì)損失。

七、應(yīng)急保障1.應(yīng)急物資保障-公司建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備、醫(yī)療藥品、食品和飲用水等。-明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)、數(shù)量、管理人員和管理要求，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。-制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資到指定地點(diǎn)，保障應(yīng)急救援工作的需要。2.應(yīng)急資金保障-公司設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，專門用于突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置、后期恢復(fù)等工作。-應(yīng)急專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。根據(jù)實(shí)際需要，合理安排應(yīng)急資金預(yù)算，確保應(yīng)急資金的充足供應(yīng)。3.應(yīng)急通信與信息保障-建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、外部救援機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，并定期進(jìn)行維護(hù)和測(cè)試。-加強(qiáng)應(yīng)急信息管理，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)各類應(yīng)急信息，方便查詢和使用。4.應(yīng)急隊(duì)伍保障-加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)