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文檔簡介

生產(chǎn)安全事故報告處理制度?一、總則1.目的為了及時、準確、完整地報告生產(chǎn)安全事故,規(guī)范事故的調(diào)查處理,落實事故責(zé)任追究,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他影響生產(chǎn)安全的事故的報告、調(diào)查、處理及統(tǒng)計分析工作。3.基本原則事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

二、事故報告1.事故報告的時限發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故報告的內(nèi)容事故發(fā)生單位概況,包括單位名稱、地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等。事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。事故的簡要經(jīng)過,包括事故發(fā)生的誘因、經(jīng)過、人員傷亡情況等。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。已經(jīng)采取的措施,包括現(xiàn)場救援措施、事故控制情況等。其他應(yīng)當報告的情況,如事故對周邊環(huán)境的影響等。3.事故報告的方式事故報告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式。情況緊急時,可先以電話方式報告,隨后及時補充書面報告。書面報告應(yīng)加蓋單位公章,并由報告人簽字確認。報告內(nèi)容應(yīng)清晰、準確、完整,不得隨意涂改或遺漏重要信息。

三、事故分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:1.特別重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本制度所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)。

四、事故調(diào)查1.事故調(diào)查的組織特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責(zé)調(diào)查,省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)調(diào)查,設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責(zé)調(diào)查,縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。公司內(nèi)發(fā)生的事故,由公司安全生產(chǎn)管理部門牽頭,會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。必要時,可邀請外部專家參與調(diào)查。2.事故調(diào)查組的職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。提出對事故責(zé)任者的處理建議。總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。提交事故調(diào)查報告。3.事故調(diào)查的程序事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后,首先要保護事故現(xiàn)場,收集與事故有關(guān)的證據(jù)資料,包括現(xiàn)場照片、視頻、實物證據(jù)、證人證言等。對事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、工具等進行勘查,分析事故發(fā)生的過程和原因。詢問事故現(xiàn)場有關(guān)人員,了解事故發(fā)生的經(jīng)過、當時的情況等,并做好記錄。查閱與事故有關(guān)的文件、記錄、檔案等資料,包括操作規(guī)程、維護記錄、培訓(xùn)記錄等。對事故涉及的技術(shù)問題進行分析、鑒定,必要時委托專業(yè)機構(gòu)進行檢測、檢驗。組織事故相關(guān)人員進行座談、討論,分析事故原因,明確事故責(zé)任。事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況,撰寫事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)當包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。

五、事故處理1.事故處理的原則事故處理應(yīng)堅持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.事故處理的措施對事故發(fā)生單位,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,責(zé)令其立即整改存在的問題,采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法給予行政處罰。對事故涉及的相關(guān)人員,根據(jù)事故責(zé)任認定,給予相應(yīng)的紀律處分、經(jīng)濟處罰或追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位應(yīng)當按照事故調(diào)查報告中提出的防范和整改措施,制定詳細的整改計劃,并認真組織實施。整改計劃應(yīng)明確整改目標、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。公司安全生產(chǎn)管理部門對事故責(zé)任單位的整改情況進行跟蹤檢查,確保整改措施落實到位。對整改不力的單位,加大處罰力度,并責(zé)令其重新制定整改計劃,限期完成整改任務(wù)。3.事故處理的時間要求一般事故自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),由公司事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報告,并提出處理意見。特殊情況下,經(jīng)上級主管部門批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過30日。較大事故、重大事故、特別重大事故的處理時間按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

六、事故統(tǒng)計與分析1.事故統(tǒng)計公司安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)建立事故統(tǒng)計臺賬,對每起事故的發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況、直接經(jīng)濟損失、處理結(jié)果等信息進行詳細記錄。事故統(tǒng)計應(yīng)按照事故發(fā)生的時間順序進行,確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。每月末,將當月事故統(tǒng)計情況進行匯總分析,并向上級主管部門報告。公司應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表制度的要求,定期向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報送事故統(tǒng)計報表。報表內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整,不得虛報、瞞報、漏報。2.事故分析定期對公司內(nèi)發(fā)生的事故進行綜合分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點,分析事故發(fā)生的原因,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等。通過事故分析,總結(jié)事故教訓(xùn),提出針對性的防范措施和建議,不斷完善公司的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,加強安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。根據(jù)事故分析結(jié)果,對公司的安全生產(chǎn)狀況進行評估,找出安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制定改進措施,持續(xù)提高公司的安全生產(chǎn)水平。

七、事故應(yīng)急預(yù)案與演練1.事故應(yīng)急預(yù)案公司應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對可能發(fā)生的各類事故,明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。同時,應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、政策標準的變化以及公司生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)整,及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。公司應(yīng)組織全體員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案,使其熟悉應(yīng)急救援的程序和方法,掌握必要的應(yīng)急救援技能,提高員工的應(yīng)急處置能力。2.事故應(yīng)急演練公司應(yīng)定期組織事故應(yīng)急演練,演練的內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等各類事故的應(yīng)急處置。演練的形式可以是桌面演練、實戰(zhàn)演練等。通過應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足,及時進行修訂和完善。同時,提高員工的應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同配合能力,增強員工的安全意識和自我保護能力。演練結(jié)束后,應(yīng)對演練效果進行評估,

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