應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理制度?1.目的為了加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備管理，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地提供應(yīng)急救援所需物資，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用、更新、報(bào)廢等全過(guò)程管理。3.基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃原則。根據(jù)本單位可能面臨的各類突發(fā)事件，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量和布局。分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照應(yīng)急管理的職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理責(zé)任落實(shí)到位。動(dòng)態(tài)管理原則。根據(jù)應(yīng)急救援物資的使用情況、有效期、技術(shù)發(fā)展等因素，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行更新、補(bǔ)充和調(diào)整，保持物資的適用性和有效性。保障重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障應(yīng)對(duì)本單位可能發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)事件所需的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。二、管理職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理的總體方針、政策和規(guī)劃。審批應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃和預(yù)算。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理中的重大問(wèn)題。2.物資管理部門負(fù)責(zé)編制應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃，經(jīng)審批后組織實(shí)施采購(gòu)。建立應(yīng)急救援物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源、出入庫(kù)時(shí)間等信息。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存保管，確保物資質(zhì)量完好、存儲(chǔ)安全。定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，及時(shí)掌握物資的數(shù)量、質(zhì)量和存儲(chǔ)狀況。根據(jù)應(yīng)急救援指揮中心的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的發(fā)放、調(diào)配和回收工作。3.使用部門根據(jù)本部門應(yīng)急救援工作的實(shí)際需求，提出應(yīng)急救援物資的使用計(jì)劃和申請(qǐng)。負(fù)責(zé)本部門領(lǐng)用應(yīng)急救援物資的使用、管理和維護(hù)，確保物資在使用過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。及時(shí)將應(yīng)急救援物資的使用情況反饋給物資管理部門，并配合物資管理部門做好物資的回收和清點(diǎn)工作。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資金及時(shí)到位。對(duì)應(yīng)急救援物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中的費(fèi)用進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。三、儲(chǔ)備計(jì)劃1.需求分析物資管理部門應(yīng)定期組織相關(guān)部門和人員，對(duì)本單位可能面臨的各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析應(yīng)急救援物資的需求情況。結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、地理位置、歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)等因素，確定應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備種類和數(shù)量。2.儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)制定根據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確各類應(yīng)急救援物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、儲(chǔ)存條件等內(nèi)容。隨著應(yīng)急管理工作的不斷發(fā)展和應(yīng)急救援技術(shù)的進(jìn)步，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。3.儲(chǔ)備計(jì)劃編制物資管理部門根據(jù)需求分析結(jié)果和儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，每年編制應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃。儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、資金預(yù)算等內(nèi)容。儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)征求使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門的意見，確保計(jì)劃的合理性和可行性。將編制好的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃報(bào)應(yīng)急救援指揮中心審批。四、采購(gòu)管理1.供應(yīng)商選擇物資管理部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資供應(yīng)商名錄，選擇具有良好信譽(yù)、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力的供應(yīng)商作為采購(gòu)對(duì)象。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期評(píng)估和考核，確保供應(yīng)商能夠提供符合質(zhì)量要求的應(yīng)急救援物資。2.采購(gòu)方式根據(jù)應(yīng)急救援物資的性質(zhì)、數(shù)量、采購(gòu)周期等因素，選擇合適的采購(gòu)方式。常用的采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等。對(duì)于緊急情況下需要采購(gòu)的應(yīng)急救援物資，可采用緊急采購(gòu)方式，但應(yīng)在事后及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。3.采購(gòu)合同簽訂物資管理部門與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。采購(gòu)合同應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門備案，作為支付貨款和驗(yàn)收物資的依據(jù)。4.采購(gòu)驗(yàn)收應(yīng)急救援物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織使用部門、質(zhì)量檢驗(yàn)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、外觀等是否符合采購(gòu)合同要求。對(duì)驗(yàn)收合格的應(yīng)急救援物資，辦理入庫(kù)手續(xù)；對(duì)驗(yàn)收不合格的物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商更換或退貨。五、儲(chǔ)存管理1.儲(chǔ)存場(chǎng)所建設(shè)根據(jù)應(yīng)急救援物資的特性和儲(chǔ)備要求，建設(shè)專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、通風(fēng)、照明等條件，確保物資存儲(chǔ)安全。按照應(yīng)急救援物資的種類、性質(zhì)、用途等進(jìn)行分區(qū)分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，便于物資的查找和管理。2.物資入庫(kù)應(yīng)急救援物資到貨后，物資管理人員應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。入庫(kù)時(shí)，應(yīng)對(duì)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、供應(yīng)商等信息進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，并填寫入庫(kù)單。將入庫(kù)物資按照規(guī)定的存放位置進(jìn)行擺放，并做好物資的堆碼、苫墊等工作，確保物資存放整齊、穩(wěn)固。3.物資保管物資管理部門應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)存的應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量完好、存儲(chǔ)安全。檢查內(nèi)容包括物資的外觀、數(shù)量、質(zhì)量、存儲(chǔ)環(huán)境等。對(duì)易受潮、易變質(zhì)、易腐蝕等特殊物資，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如密封包裝、防潮處理、定期通風(fēng)等。建立應(yīng)急救援物資保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、去向等信息，做到賬物相符。4.庫(kù)存盤點(diǎn)物資管理部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)，確保賬物相符。盤點(diǎn)周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每年不少于一次。盤點(diǎn)結(jié)束后，編制庫(kù)存盤點(diǎn)報(bào)告，對(duì)盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和處理，如盤盈、盤虧、物資損壞等情況，應(yīng)查明原因，及時(shí)調(diào)整庫(kù)存賬目，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。六、發(fā)放管理1.發(fā)放原則應(yīng)急救援物資的發(fā)放應(yīng)遵循"先急后緩、先重后輕"的原則，優(yōu)先保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急需求。嚴(yán)格按照規(guī)定的發(fā)放程序和審批權(quán)限進(jìn)行發(fā)放，確保物資發(fā)放的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.發(fā)放程序使用部門根據(jù)應(yīng)急救援工作的實(shí)際需求，填寫應(yīng)急救援物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審核。本部門負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，將申請(qǐng)表提交給物資管理部門。物資管理部門對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，核實(shí)物資庫(kù)存情況，如庫(kù)存充足，予以發(fā)放；如庫(kù)存不足，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。物資管理部門根據(jù)審批結(jié)果，開具應(yīng)急救援物資發(fā)放單，通知倉(cāng)庫(kù)管理人員發(fā)放物資。倉(cāng)庫(kù)管理人員按照發(fā)放單的要求，發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。使用部門領(lǐng)取物資后，應(yīng)在發(fā)放單上簽字確認(rèn)。物資管理部門將發(fā)放單存檔，作為物資出入庫(kù)管理的依據(jù)。3.發(fā)放記錄物資管理部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資發(fā)放記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的發(fā)放時(shí)間、名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等信息。發(fā)放記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計(jì)。七、使用管理1.使用培訓(xùn)物資管理部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援物資的使用方法、注意事項(xiàng)等進(jìn)行培訓(xùn)，確保使用部門人員熟悉物資的性能和操作要求。使用部門應(yīng)組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急救援物資使用培訓(xùn)，使每位人員都能正確、熟練地使用物資。2.使用監(jiān)督物資管理部門應(yīng)定期對(duì)使用部門應(yīng)急救援物資的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保物資在使用過(guò)程中得到正確、合理的使用，避免浪費(fèi)和損壞。使用部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的使用時(shí)間、地點(diǎn)、使用情況等信息，并定期向物資管理部門報(bào)告。3.維護(hù)保養(yǎng)使用部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保物資性能良好、隨時(shí)可用。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、檢查等。對(duì)于需要定期維護(hù)保養(yǎng)的應(yīng)急救援物資，使用部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。八、更新管理1.定期評(píng)估物資管理部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)應(yīng)急救援工作的實(shí)際需求、物資的使用情況、有效期等因素，評(píng)估物資的適用性和有效性。結(jié)合評(píng)估結(jié)果，提出應(yīng)急救援物資的更新建議，包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量等。2.更新計(jì)劃制定根據(jù)評(píng)估結(jié)果和更新建議，物資管理部門編制應(yīng)急救援物資更新計(jì)劃。更新計(jì)劃應(yīng)明確更新物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、資金預(yù)算等內(nèi)容。更新計(jì)劃應(yīng)報(bào)應(yīng)急救援指揮中心審批。3.更新實(shí)施物資管理部門按照審批后的更新計(jì)劃，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資的更新工作。更新工作應(yīng)按照采購(gòu)管理、儲(chǔ)存管理等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。對(duì)應(yīng)急救援物資更新過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。九、報(bào)廢管理1.報(bào)廢鑒定物資管理部門定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)損壞、過(guò)期、淘汰等不再具有使用價(jià)值的物資，組織相關(guān)人員進(jìn)行報(bào)廢鑒定。報(bào)廢鑒定可邀請(qǐng)技術(shù)專家、使用部門人員等參加，根據(jù)物資的實(shí)際情況，確定是否符合報(bào)廢條件。2.報(bào)廢審批經(jīng)鑒定符合報(bào)廢條件的應(yīng)急救援物資，物資管理部門填寫報(bào)廢申請(qǐng)表，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、報(bào)廢原因等信息，并報(bào)應(yīng)急救援指揮中心審批。應(yīng)急救援指揮中心對(duì)報(bào)廢申請(qǐng)表進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后下達(dá)報(bào)廢處理通知。3.報(bào)廢處理物資管理部門按照?qǐng)?bào)廢處理通知，對(duì)報(bào)廢的應(yīng)急救援物資進(jìn)行處理。處理方式包括變賣、回收、捐贈(zèng)、銷毀等，具體處理方式應(yīng)根據(jù)物資的性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定確定。對(duì)報(bào)廢物資的處理過(guò)程進(jìn)行記錄，包括處理時(shí)間、處理方式、處理結(jié)果等信息，并將記錄存檔。十、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查應(yīng)急救援指揮中心定期組織對(duì)本單位應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行情況、采購(gòu)管理、儲(chǔ)存管理、發(fā)放管理、使用管理、更新管理、報(bào)廢管理等方面。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。2.考核評(píng)價(jià)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括儲(chǔ)備計(jì)劃完成率、物資完好率、發(fā)放準(zhǔn)確