六安市稅務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)（一）一、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開始?2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，決定在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。1月23日，中央政法委召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始。二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年。2018年：治標(biāo)。啟動(dòng)，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制。2019年：治根。攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年：治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)遵循的原則是什么？1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；2.堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；3.堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；4.堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打?。?.堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？1.事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安；2.事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；3.事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；3.利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，特別是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、水利、礦產(chǎn)資源、河道采砂、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；7.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；8.“套路貸”、“校園貸”等非法高利放貸、暴力討債、傳銷等黑惡勢(shì)力；9.插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；10.組織策劃群體性時(shí)間的黑惡勢(shì)力；11.組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；12.危及醫(yī)護(hù)人員人身安全，擾亂正常就醫(yī)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”黑惡勢(shì)力；13.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”？掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，要與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？對(duì)涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。九、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？加強(qiáng)基層組織建設(shè)。十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施？摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？打，打的只是一個(gè)點(diǎn)；掃，掃的就是一大片。雖然一字之差，但對(duì)廣度、深度、力度提出更高要求，反映的是黨中央國(guó)務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會(huì)安定有序、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定決心。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織；“惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。十三、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于＜中華人民共和國(guó)刑法＞第二百四十九條第一款的解釋》，黑社會(huì)性質(zhì)的組織主要具有以下特征：1.形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；2.有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；3.以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；4.通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇、縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。十四、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?1.是具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上）有相對(duì)明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定；2.是在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動(dòng)，具有一定的公開性和暴力性；3.是嚴(yán)重?cái)_亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣的社會(huì)影響；4.是一般無(wú)合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒有大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，層次較低。十五、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”的“六個(gè)圍繞”是指什么?圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。十六、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。十七、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。十八、舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪有獎(jiǎng)勵(lì)嗎？為暢通線索舉報(bào)渠道，最大限度鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索，安徽省公安廳、安徽省財(cái)政廳發(fā)布了《安徽省公民舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，規(guī)定公民在舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索中發(fā)揮直接作用和重要作用的，最高可獲得人民幣50000元的獎(jiǎng)勵(lì)。十九、“六個(gè)延伸”是什么？向偵破大案、打財(cái)斷血進(jìn)一步延伸；向網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域進(jìn)一步延伸；向深挖幕后、打傘破網(wǎng)進(jìn)一步延伸；向依法嚴(yán)懲、快訴快判進(jìn)一步延伸；向綜合治理、堵塞漏洞進(jìn)一步延伸；向固本強(qiáng)基、鏟除土壤進(jìn)一步延伸。六安市稅務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)（二）一、六安市稅務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員：市局黨委書記、局長(zhǎng)惠群任掃黑除惡專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；市局黨委委員、副局長(zhǎng)楊德好任副組長(zhǎng)。市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、法規(guī)紀(jì)檢監(jiān)察黨建等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局稽查局。二、六安市稅務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作作出批示：市局黨委書記、局長(zhǎng)惠群就全市稅務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作先后2次作出批示。（一）2019年2月18日，就落實(shí)全省稅務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)批示：請(qǐng)德好局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，稽查局認(rèn)真總結(jié)前段掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況，結(jié)合省局此次會(huì)議精神，提出下一步具體工作措施，黨委會(huì)作一次專題研究。（二）2019年2月25日，就六安市稅務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況及下一步工作安排批示：1.此項(xiàng)工作安排隨省局“討論稿”修改意見報(bào)省局稽查局；2.在線索排查、部門配合、整合地方掃黑除惡，查找稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部“保護(hù)傘”等方面的工作措施；3.2019年工作首先要站在政治高度理解和認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義。三、六安市稅務(wù)局就2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)召開會(huì)議：2月13日，市局召開全市稅務(wù)工作會(huì)議。市局黨委書記、局長(zhǎng)惠群在會(huì)議主題報(bào)告中強(qiáng)調(diào)扎實(shí)開展掃黑除惡工作。2月13日，市局召開減稅降費(fèi)推進(jìn)會(huì)議。會(huì)上就掃黑除惡工作，惠群強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省稅務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)精神，加大對(duì)掃黑除惡的宣傳和打擊力度，切實(shí)肩負(fù)起稅務(wù)部門職責(zé)。4月4日，市局召開黨委會(huì)議專題聽取了掃黑除惡工作匯報(bào)。會(huì)議指出，2018年以來(lái)，全市稅務(wù)系統(tǒng)按照省局黨委和市委、市政府關(guān)于掃黑除惡工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，抓住重點(diǎn)，重拳治亂，各項(xiàng)工作有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要思想上再重視，切實(shí)把掃黑除惡這項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。二要宣傳上再?gòu)?qiáng)化，讓干部職工充分了解掃黑除惡基本知識(shí)和稅務(wù)部門工作重點(diǎn)，通過基層分局面向群眾加大宣傳力度。三要配合上再密切，及時(shí)向省局、市委政法委和市掃黑除惡辦公室匯報(bào)有關(guān)工作，加強(qiáng)同公安部門聯(lián)系和配合。四要排查上再加強(qiáng)，及時(shí)排查有關(guān)線索，并轉(zhuǎn)交公安部門進(jìn)行定性認(rèn)定。四、六安市稅務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已開展的工作：（1）開展全方位宣傳。1.對(duì)內(nèi)宣傳：在辦公、辦稅場(chǎng)所排放宣傳展板、在LED電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、張貼掃黑除惡公告等向稅務(wù)干部開展宣傳；2.對(duì)外宣傳：在市局內(nèi)外網(wǎng)上開設(shè)“發(fā)揮稅收職能推動(dòng)掃黑除惡”專欄，通過“六安稅務(wù)”微信公眾號(hào)、12366短信推送宣傳知識(shí)，印發(fā)宣傳手冊(cè)、向全市廣大納稅人發(fā)布掃黑除惡一封信；在“愛在春天巾幗志愿服務(wù)季”啟動(dòng)暨2019年巾幗志愿服務(wù)系列活動(dòng)、2019年“稅法宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式搭建宣傳臺(tái),向廣大市民發(fā)放掃黑除惡宣傳資料。（2）開展線索摸排移送。與日常稅收征管工作結(jié)合，建立健全涉稅領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理工作機(jī)制。制定印發(fā)了《六安市稅務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索摸排方案》《打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知》《防范和打擊虛開騙稅工作實(shí)施方案》等制度文件，加強(qiáng)建筑、運(yùn)輸、采礦、娛樂、沙石等容易引發(fā)黑惡勢(shì)力介入的重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管，深入排查檢查空殼企業(yè)、暴力虛開企業(yè)、假出口企業(yè)、貸款公司、擔(dān)保公司等重點(diǎn)企業(yè)涉稅違法線索，加大黃金票、海關(guān)完稅憑證、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票、廢舊物資回收發(fā)票等重點(diǎn)領(lǐng)域打擊力度，落實(shí)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，從源頭上杜絕一切“黑惡”因素。2018年以來(lái)，全市稅務(wù)系統(tǒng)共排查有關(guān)企業(yè)215戶。（3）開展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)。2018年以來(lái)，我局將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作與四部委防范打擊虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)工作部署相結(jié)合，整合工作力量，聚集工作合力，提高工作的整體性、協(xié)同性。一是開展虛開騙稅兩年專項(xiàng)行動(dòng)工作。與市公安局、人行六安中心支行聯(lián)合成立“打擊騙稅和虛開”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，健全部門間信息共享、線索移交和結(jié)果反饋機(jī)制，集成打擊騙稅和虛開合力。查處19戶對(duì)外“暴力虛開”企業(yè)，查證對(duì)外虛開發(fā)票份數(shù)713份，涉案金額5965.89萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款878.07萬(wàn)元，移交司法機(jī)關(guān)13戶。開展總局下發(fā)2戶騙稅案件查處，組成6人檢查團(tuán)隊(duì)與公安部門聯(lián)合對(duì)涉嫌騙稅企業(yè)開展集中行動(dòng)，組織近20人次赴河北、河南、大連、青島、阜陽(yáng)等10余省市開展調(diào)查取證。通過檢查發(fā)現(xiàn)，1戶涉案企業(yè)2014-2017年未按規(guī)定收匯6022.08萬(wàn)元，追回已退稅款386.62萬(wàn)元。二是開展虛開專用發(fā)票協(xié)查工作。立案查處接受虛開發(fā)票企業(yè)123戶，涉及專用發(fā)票737份，涉案金額8093.83萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款共計(jì)1319.11萬(wàn)元，滯納金15.86萬(wàn)元。委托外地協(xié)查11戶，委托協(xié)查發(fā)票440份，金額4114.14萬(wàn)元，為國(guó)家挽回稅款損失699.4萬(wàn)元。通過重拳打擊黑惡勢(shì)力稅收違法行為，全力整治虛開發(fā)票和騙稅等稅收領(lǐng)域亂象，有效瓦解了黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。五、六安市稅務(wù)局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員職責(zé)分工：稽查局牽頭負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)日常事務(wù)，包括組織對(duì)涉黑涉惡稅務(wù)案件的檢查，草擬市局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作制度，督促專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作質(zhì)效考核責(zé)任制落實(shí)，市局開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的資料歸檔，以及按月更新維護(hù)市局網(wǎng)站專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳專欄和宣傳展板，每月向市掃黑辦報(bào)送情況綜述、研究型簡(jiǎn)報(bào)和典型案例，每月向有關(guān)部門提供和匯總提供涉黑涉惡線索情況等。第一稽查局、第二稽查局負(fù)責(zé)承辦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)日常事務(wù)，包括具體落實(shí)對(duì)涉黑涉惡稅務(wù)案件的檢查，協(xié)助市局稽查局做好擬定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作制度，做好開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的資料收集歸檔，配合市局稽查局做好按月更新維護(hù)市局網(wǎng)站專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳專欄和宣傳展板，每月向市局稽查局報(bào)送情況綜述、研究型簡(jiǎn)報(bào)和典型案例、提供和匯總提供涉黑涉惡線索情況等。辦公室負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉稅新聞宣傳管理，組織向各類媒體投稿，注重涉稅輿論引導(dǎo)。法制科負(fù)責(zé)對(duì)市局及系統(tǒng)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)制定相關(guān)制度文件合法性審查、合規(guī)性評(píng)估、備案審查和清理以及相關(guān)稅收法律知識(shí)普及工作等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)部開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。貨物和勞務(wù)稅科、進(jìn)出口稅收管理科、所得稅科、財(cái)產(chǎn)和行為稅科、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科、納稅服務(wù)科、征收管理科、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局、第一