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文檔簡介
醫(yī)院對外經(jīng)濟(jì)合同管理制度?一、總則1.目的為加強醫(yī)院對外經(jīng)濟(jì)合同管理,規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為,防范合同風(fēng)險,維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)院實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于醫(yī)院與外部單位或個人簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同,包括但不限于采購合同、銷售合同、租賃合同、服務(wù)合同、借款合同等。3.基本原則合法合規(guī)原則:合同的簽訂、履行應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、政策規(guī)定,不得損害國家利益、社會公共利益和醫(yī)院合法權(quán)益。平等自愿原則:合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致,簽訂合同。公平公正原則:合同條款應(yīng)公平合理,不得顯失公平,保障雙方的合法權(quán)益。誠實守信原則:合同雙方應(yīng)誠實守信,嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)。
二、合同管理部門及職責(zé)1.合同管理委員會成立醫(yī)院合同管理委員會,由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé):審議醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)合同;對合同管理制度的制定、修訂提出意見和建議;協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題。2.合同歸口管理部門根據(jù)合同類別,確定相應(yīng)的合同歸口管理部門,如采購合同由采購部門歸口管理,銷售合同由市場營銷部門歸口管理等。職責(zé):負(fù)責(zé)本部門歸口管理合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等工作;建立本部門合同臺賬,定期向合同管理部門報送合同執(zhí)行情況;參與合同糾紛的處理。3.合同管理部門醫(yī)院設(shè)立專門的合同管理部門,負(fù)責(zé)合同管理制度的制定、修訂和解釋;對合同簽訂、履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與重大合同的談判、審核;協(xié)調(diào)處理合同糾紛;定期匯總分析合同管理情況,向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對合同涉及的資金收支進(jìn)行審核和監(jiān)督;根據(jù)合同約定辦理款項收付;參與合同的財務(wù)條款審核;協(xié)助處理合同糾紛涉及的財務(wù)問題。5.審計部門負(fù)責(zé)對合同的簽訂、履行情況進(jìn)行審計監(jiān)督;對重大合同進(jìn)行專項審計;對合同糾紛處理情況進(jìn)行審計評價。
三、合同簽訂流程1.合同立項業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要提出合同立項申請,填寫《合同立項申請表》,詳細(xì)說明合同項目名稱、內(nèi)容、金額、對方單位基本情況、合同期限等信息,并附相關(guān)背景資料。申請部門負(fù)責(zé)人對合同立項申請進(jìn)行審核,簽署意見后報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。2.合同起草經(jīng)批準(zhǔn)立項的合同,由歸口管理部門負(fù)責(zé)起草合同文本。合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),條款應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰,避免歧義。合同文本應(yīng)參照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本制定,如無標(biāo)準(zhǔn)文本,應(yīng)根據(jù)實際情況制定嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的合同條款。3.合同審核合同文本起草完成后,由歸口管理部門提交合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門應(yīng)從合法性、合規(guī)性、完整性、可行性等方面進(jìn)行審核,并提出審核意見。涉及重大金額、復(fù)雜條款或法律風(fēng)險較高的合同,合同管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門(如財務(wù)部門、法務(wù)部門等)進(jìn)行聯(lián)合審核。財務(wù)部門負(fù)責(zé)對合同的財務(wù)條款進(jìn)行審核,包括付款方式、結(jié)算周期、資金預(yù)算等,確保合同財務(wù)條款合理、可行。審計部門根據(jù)需要對合同進(jìn)行審計監(jiān)督,重點審查合同的簽訂程序、條款內(nèi)容、資金使用等是否符合規(guī)定。歸口管理部門根據(jù)審核意見對合同文本進(jìn)行修改完善,確保合同符合要求。4.合同審批審核通過的合同,由歸口管理部門提交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批。審批流程根據(jù)合同金額大小、重要程度等確定,一般合同由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,重大合同需經(jīng)合同管理委員會審議后報院長審批。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在審批合同前,應(yīng)充分了解合同內(nèi)容及相關(guān)情況,對合同的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審查,簽署審批意見。5.合同簽訂經(jīng)審批同意簽訂的合同,由歸口管理部門與對方單位或個人簽訂。簽訂合同應(yīng)使用醫(yī)院統(tǒng)一印制的合同文本,合同雙方應(yīng)在合同文本上加蓋公章或合同專用章,并由法定代表人或授權(quán)代表簽字。簽訂合同過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照合同審批意見執(zhí)行,不得擅自變更合同條款。如因特殊情況需要變更合同條款,應(yīng)重新履行審核、審批程序。
四、合同履行與監(jiān)督1.合同履行合同簽訂后,合同雙方應(yīng)按照合同約定全面履行各自的義務(wù)。歸口管理部門負(fù)責(zé)跟蹤合同履行情況,及時協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定的時間、質(zhì)量、數(shù)量等要求,組織實施合同項目,確保合同順利履行。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定及時辦理款項收付手續(xù),對合同執(zhí)行情況進(jìn)行財務(wù)核算和監(jiān)督。2.合同監(jiān)督合同管理部門定期對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括合同執(zhí)行進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、款項收付、變更情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時向合同雙方發(fā)出整改通知,要求限期整改。對重大問題應(yīng)及時向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出處理建議。審計部門不定期對合同履行情況進(jìn)行審計,重點審查合同執(zhí)行的真實性、合法性、效益性,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。
五、合同變更與終止1.合同變更在合同履行過程中,如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同條款的,合同雙方應(yīng)協(xié)商一致,并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補充文件,與原合同具有同等法律效力。變更協(xié)議的簽訂程序應(yīng)參照原合同簽訂流程執(zhí)行,即經(jīng)過審核、審批后簽訂。合同變更涉及金額調(diào)整的,應(yīng)按照醫(yī)院財務(wù)管理制度的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.合同終止合同期滿或雙方協(xié)商一致提前終止合同的,合同雙方應(yīng)簽訂書面終止協(xié)議。終止協(xié)議應(yīng)明確合同終止的原因、時間、雙方權(quán)利義務(wù)的清理等事項。合同終止后,合同歸口管理部門應(yīng)及時清理合同文件,對已履行完畢的合同資料進(jìn)行歸檔保存,對未履行完畢的合同應(yīng)跟蹤處理,確保合同事項妥善解決。
六、合同糾紛處理1.糾紛預(yù)防合同歸口管理部門在合同簽訂前應(yīng)充分了解對方單位的主體資格、經(jīng)營狀況、信用情況等,防范合同風(fēng)險。在合同履行過程中,應(yīng)加強與對方單位的溝通協(xié)調(diào),及時解決出現(xiàn)的問題,避免糾紛的發(fā)生。2.糾紛處理程序當(dāng)發(fā)生合同糾紛時,合同歸口管理部門應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)材料,分析糾紛原因,提出處理方案,并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。醫(yī)院根據(jù)糾紛情況,可組織相關(guān)部門(如法務(wù)部門、財務(wù)部門、審計部門等)進(jìn)行研究,共同制定糾紛處理策略。如糾紛需要通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決的,醫(yī)院應(yīng)按照法定程序辦理。在糾紛處理過程中,應(yīng)注意維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益,妥善保管相關(guān)證據(jù)材料。
七、合同檔案管理1.檔案收集合同簽訂后,合同歸口管理部門應(yīng)及時收集合同文本、相關(guān)審批文件、補充協(xié)議、變更協(xié)議、往來信函、履行記錄等資料,整理歸檔。合同檔案應(yīng)一案一卷,按照合同類別、時間順序等進(jìn)行編號,便于查找和管理。2.檔案保管醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的合同檔案室或檔案柜,指定專人負(fù)責(zé)合同檔案的保管。合同檔案應(yīng)妥善保管,防止損壞、丟失。合同檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般合同檔案保管期限為[X]年,重要合同檔案應(yīng)長期保管。3.檔案查閱因工作需要查閱合同檔案的,應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請表》,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和合同管理部門負(fù)責(zé)人審批后,方可查閱。查閱合同檔案時,應(yīng)在指定地點進(jìn)行,不得擅自將檔案帶出檔案室。查閱人員不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換等。如需復(fù)印合同檔案資料的,應(yīng)經(jīng)合同管理部門負(fù)責(zé)人同意,并注明用途。
八、合同信息化管理1.建立合同管理信息系統(tǒng)醫(yī)院應(yīng)建立合同管理信息系統(tǒng),將合同的立項、起草、審核、審批、簽訂、履行、變更、終止等全過程納入系統(tǒng)管理。通過合同管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)合同信息的實時共享、動態(tài)跟蹤和統(tǒng)計分析,提高合同管理工作效率和水平。2.信息錄入與維護(hù)合同歸口管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同管理信息系統(tǒng)的信息錄入和維護(hù)工作,確保錄入信息的準(zhǔn)確、完整、及時。合同履行過程中產(chǎn)生的各種信息,如執(zhí)行進(jìn)度、款項收付、變更情況等,應(yīng)及時錄入系統(tǒng),以便及時掌握合同
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