主題三

堅持憲法法律至上道德與法治2025年中考道德與法治法治觀念核心素養(yǎng)復習學段目標了解憲法的主要內容，明確憲法的地位與作用學習主題法治教育內容要求了解憲法基本知識，明確憲法的地位與作用，樹立憲法法律至上觀念學業(yè)質量了解習近平法治思想，具有憲法法律至上的觀念相關考點考點內容教材來源考查頻率考查內容考點一治國安邦總章程八下第一課5年0考沒有考查考點二堅持依憲治國八下第二課5年3考憲法的內容、地位考點三保障憲法實施八下第二課5年1考權力行使需要接受監(jiān)督考點四保障人權八下第一課5年2考人權的內涵、目標中考特點憲法在國家生活中具有極其重要的作用，在道德與法治教材中也占有大量的篇幅，其中八年級下冊是以憲法為主要內容的法治教育專冊，是中考考查的重點內容。2025年的中考大概率會考查該內容，必須予以充分重視。備考時可以結合國家憲法日活動等時政材料，增強備考的針對性根據本主題所學內容自主填補思維導圖：黨的主張人民意志治國安邦中國共產黨人民人權民主集中制全局性根本性最高制定修改治國安邦總章程(5年0考)(八下P3－19)1.

憲法規(guī)定的我國的國家性質和根本制度。(1)國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。(2)根本制度：社會主義制度。考點一2.

我國國家機構的組織活動原則：民主集中制。體現具體內容國家機構與人民的關系方面國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位中央與地方國家機構的關系方面中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制3.

憲法與國家機構的關系。(1)憲法授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩(wěn)定有序。(2)國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。4.

我國憲法為什么要規(guī)范權力運行？(為什么要把權力關進制度的籠子？)(1)重要性：規(guī)范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。(2)必要性：①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。②只有依法規(guī)范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。5.

我國憲法如何規(guī)范權力的運行？(1)加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。(2)國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，不能超越權限使用權利、濫用職權，否則要承擔法律責任。(法無授權不可為)(3)國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。(法定職責必須為)(4)國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。(按法定程序行使權力)堅持依憲治國(5年2考)(八下P20－25)1.

憲法規(guī)定的內容。憲法規(guī)定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的設置及職權等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面?？键c二2.

維護憲法權威的原因和要求。(1)原因：①憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益；②如果憲法沒有權威，法治的權威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民的權利和自由就無法保證。(2)要求：①堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政；②任何公民、社會組織和國家機關都必須以憲法和法律為行為準則；③一切組織和個人都必須維護憲法權威，捍衛(wèi)憲法尊嚴，保證憲法實施，依照憲法和法律行使權利或權力，履行義務或職責，都不得有超越憲法和法律的特權，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。3.

憲法與其他法律的關系。(為什么憲法具有最高的法律效力？)比較內容憲法其他法律區(qū)別規(guī)定內容國家生活中帶有全局性、根本性的問題國家生活中的一般性問題，是對國家生活和社會生活中某一方面的規(guī)定法律效力具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則會因違憲而無效比較內容憲法其他法律區(qū)別制定和修改程序比其他法律更加嚴格：①制定：遵循特定的制憲程序。②修改：由全國人大常委會或五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數通過依據一般程序，由全國人大以全體代表或全國人大常委會全體組成人員的過半數通過聯系①都是廣大人民意志和利益的反映；②都是由國家制定或認可的；③都是由國家強制力保證實施的；④都對全體社會成員具有普遍約束力4.

憲法的地位(重要性)。(1)我國憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，是治國安邦的總章程。(2)憲法是黨和人民意志的集中體現，是國家的根本法。(3)憲法具有至高無上的權威。(4)憲法在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。(5)憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎，是中國特色社會主義法律體系的核心。保障憲法實施(5年1考)(八下P25－32)1.

為什么說憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎？(1)全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。(2)憲法的規(guī)定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規(guī)定的具體落實。(3)憲法是對公民基本權利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用。考點三2.

憲法監(jiān)督的主體和主要內容。全國人大及其常委會監(jiān)督憲法實施全國人大常委會解釋憲法和法律地方各級人大(在本行政區(qū)域內)保證憲法和法律實施主要內容：①合憲性審查和監(jiān)督，使法律法規(guī)與憲法不抵觸；②審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。3.

為什么要加強憲法監(jiān)督？(1)權力行使需要接受監(jiān)督。監(jiān)督是權力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權力將導致腐敗。(權力行使需要監(jiān)督的原因)(2)在監(jiān)督公權力行使的制度體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎性意義。(3)加強憲法監(jiān)督是保障憲法實施的重要舉措。(4)健全憲法實施和監(jiān)督制度，不斷加強憲法監(jiān)督工作，是全面依法治國的需要。4.

如何加強憲法監(jiān)督？(1)國家層面：健全憲法實施和監(jiān)督制度。①完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制和程序，使其更好地擔負起憲法監(jiān)督職責。②健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查，維護憲法權威。③對各種違憲行為都必須予以追究和糾正。(2)個人層面：增強憲法意識。5.

為什么要增強憲法意識？(1)加強憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。(2)憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。6.

公民應如何增強憲法意識？(1)學習憲法。①了解憲法產生和發(fā)展的歷程，理解憲法的主要內容，領會憲法的原則和精神。②積極參與憲法宣傳活動，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。(2)認同憲法。理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心。(3)踐行憲法。將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。①學會運用憲法精神來分析和解決學習和生活中的實際問題。②堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。保障人權(5年3考)(八下P5－11)1.

我國憲法的基本原則。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。這一原則歸根結底是要保證人民當家作主?？键c四2.

我國憲法如何保障國家的一切權力屬于人民的？3.

人權的實質內容和目標：人自由、平等地生存和發(fā)展。4.

尊重和保障人權是我國憲法的基本原則，它要求各級國家機關樹立尊重和保障人權的理念，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。5.

我國人權的主體及內容。(1)主體：既包括我國公民，也包括外國人等。不僅包括個人，也包括群體。(2)內容：既包括平等權和人身權利、政治權利，也包括財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面的權利。6.

國家如何做到尊重和保障人權？立法方面我國憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的基本權利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權利，規(guī)定了侵害權利的法律責任執(zhí)法方面行政機關在執(zhí)法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權監(jiān)察方面監(jiān)察機關依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，保護公民的各項合法權益司法方面審判機關、檢察機關要依照憲法和法律的規(guī)定分別獨立行使審判權、檢察權，保護公民的各項合法權益守法宣傳國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權理想變成現實一、選擇題1.

為保證國家機關嚴格按憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監(jiān)督制度體系。其中，具有基礎性意義的監(jiān)督制度是(

B

)A.

法律監(jiān)督制度B.

憲法監(jiān)督制度C.

行政監(jiān)督制度D.

人大監(jiān)督制度2.

憲法所規(guī)定的是國家生活中最根本、最重要的問題。下列不屬于最根本、最重要的問題的是(

B

)A.

國家機構的組織及其職權B.

犯罪和刑罰問題C.

國家的根本制度、根本任務D.

公民的基本權利和義務BB3.

對右邊漫畫的行為，你的正確理解是(

A

)①漫畫中公章代表權力，籠子代表制度，說明要將權力關進制度的籠子②必須加強對權力運行的制約與監(jiān)督，讓權力在陽光下運行③規(guī)范國家權力運行以保障公民權利，這是我國憲法的核心價值追求A④權力濫用會滋生腐敗，貽害無窮，要嚴格限制國家機關的權力A.

①②③B.

①③④C.

①②④D.

②③④4.

全國人大常委會法工委對報送備案的行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)加強合憲性審查和監(jiān)督，依法糾正違反憲法精神的規(guī)定。其目的在于(

D

)①糾正公民的違憲行為

②提高行政法規(guī)的地位③維護憲法的尊嚴和權威

④維護國家法制的統(tǒng)一A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④D5.

2023年3月5日至13日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行，會議審議通過了《政府工作報告》、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。這體現了(

D

)①國家權力機關對其他國家機關負責 ②國家一切權力屬于人民的憲法原則③權力機關在國家機構中居主導地位 ④我國國家機構實行民主集中制原則A.

①②③B.

①②④C.

①③④D.

②③④D6.

憲法宣誓制度規(guī)定：各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓。這是因為(

A

)①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使②憲法是治國安邦的總章程③憲法具有最高法律效力，其他法律不得與憲法精神相違背④憲法是國家的基本法，是我國法制統(tǒng)一的基礎A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④A7.

習近平總書記指出：“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施?！本S護憲法權威需要保障憲法實施。保障憲法實施就要堅持依憲治國，加強憲法監(jiān)督。加強憲法監(jiān)督需要(

D

)①全國人大與其他國家機關間相互監(jiān)督，相互制衡②各級人大及其常委會行使解釋憲法和法律的權力③建立健全完備的制度體系，增強人們的憲法意識④加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查，維護憲法權威A.

①②B.

②③C.

①④D.

③④D8.(2023·浙江紹興中考)分析下面的材料，回顧我國憲法的發(fā)展歷程，可以看出憲法(

C

)

第一條

中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主國家?！?954年憲法

第一條

中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！?982年憲法①是治國安邦的總章程

②是其他一切法律的總和③是黨和人民意志的集中體現

④規(guī)定的是全局性、根本性的問題A.

①②③B.

①②④C.

①③④D.

②③④C二、非選擇題9.(改編)關注社會、走近社會是我們成長必經之路。請參與關注以下社會現象，參與評價分析。(12分)【透視現象

明理導行】(1)以上兩幅漫畫共同反映了

尊重和保障人權

這一憲法的基本原則。(4分)尊重和保障人權【學習法律

感受權威】現行憲法的一個寶貴品格，就是與時俱進。在40年的實踐中，現行憲法不斷吸收黨領導人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經驗。根據我國改革開放和社會主義現代化建設的實踐和發(fā)展，在黨中央領導下，全國人民代表大會分別于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年，先后五次對現行憲法的個別條款和部分內容作出必要的修正和審議通過。(2)運用所學知識，解釋憲法的修改為什么必須由全國人大審議通過？(8分)①憲法是我國的根本法/是治國安邦總章程/具有最高法律效力、法律地位和法律權威，(2分)其制定和修改程序比普通法律更加嚴格。(2分)②我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民，人民代表大會制度是人民掌握政權、行使當家作主的根本途徑。全國人大是最高國家權力機關，(2分)擁有最高/國家立法權。(2分)(如果沒有寫到“最高”，分別扣1分)一、選擇題1.(2023·廣州中考)2023年3月5日至13日，第十四屆全國人大一次會議在北京召開。大會選舉產生了新一屆國家領導人。新當選的國家領導人進行憲法宣誓，這有利于(

B

)①鞏固憲法的根本法地位

②彰顯憲法權威，弘揚憲法精神③規(guī)范和保護公民的一切權利

④樹立守法典范，捍衛(wèi)憲法尊嚴A.

①②③B.

①②④C.

①③④D.

②③④B2.(2023·廣東中考)2023年4月，無障礙環(huán)境建設法草案二審稿提請全國人大常委會審議，擬推動既有住宅加裝電梯或其他無障礙設施，為殘疾人、老年人等提供便利。這體現了(

B

)①立法促進社會公平

②同等情況同等對待的原則③司法守護社會正義

④尊重和保障人權的憲法原則A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④B3.(2022·廣東中考)2022年是我國現行憲法公布施行40周年。某班學生設計了一期以憲法為專題的板報。如果為這期板報擬定一個標題，你認為最合適的是(

C

)

1980年8月，中共中央向第五屆全國人大三次會議提出了關于修改憲法的建議。

這部憲法誕生過程中，憲法修改委員會廣泛征詢意見，發(fā)動廣大群眾進行全民討論。

1982年12月4日，由第五屆全國人大五次會議正式通過并公布施行。CA.

憲法至高無上，提高治理能力B.

加大普法力度，保障憲法實施C.

貫徹黨的主張，體現人民意志D.

理解認同憲法，自覺踐行憲法4.(2024·廣州中考)《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定：“為了保守國家秘密，維護國家安全和利益，保障改革開放和社會主義現代化建設事業(yè)的順利進行，根據憲法，制定本法?！薄叭魏挝：颐孛馨踩男袨?，都必須受到法律追究?！边@反映了(

A

)①憲法具有最高的法律效力 ②保守國家秘密是公民的義務③憲法是其他法律的立法基礎和立法依據 ④實施法律所禁止的行為都會受到刑罰處罰A.

①②③B.

①②④C.

①③④D.

②③④A5.(2023·山東威海中考)2023年3月10日，當選的國家主席習近平在人民大會堂，面向全體代表，左手撫按憲法，右手舉拳進行了莊嚴宣誓，其他國家機構的領導同志在當選和決定任命后，也相繼進行了憲法宣誓。這表明(

A

)①憲法具有至高無上的權威 ②任何國家機關都沒有超越憲法的權力③國家工作人員就職時應當依法公開宣誓 ④人大代表具有最高的決定權A.

①②③B.

①②④C.

①③④D.

②③④A二、非選擇題6.(2024·廣東中考)閱讀材料，回答問題。(16分)為大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化，某校開展“憲法小講壇”活動，鼓勵同學們積極參與?！舅夭乃鸭客瑢W們?yōu)椤皯椃ㄐ≈v壇”搜集素材，小李和小肖對以下內容印象深刻。

2023年12月8日，國務院舉行憲法宣誓儀式。國務院任命的52個部門和單位的73名負責人依法進行憲法宣誓。2024年1月1日施行的《中華人民共和國愛國主義教育法》第一條明確規(guī)定，根據憲法，制定本法。

【憲法宣講】小李和小肖被推舉為“憲法小講壇”的宣講員，他們交流了各自的看法(見題圖)：(1)請你回答【素材搜集】中的內容所體現的憲法知識。(8分)①憲法是一切組織和個人的根本活動準則。在國務院舉行的憲法宣誓儀式中，各部門和單位的負責人依法進行憲法宣誓，這體現了憲法作為最高行為準則的地位。(理論知識2分，材料2分)②憲法具有最高的法律效力。新施行的《中華人民共和國愛國主義教育法》在第一條中明確規(guī)定，本法是根據憲法制定的，這體現了憲法在法律體系中的核心地位，其他法律都必須以憲法為依據。(理論知識2分，材料2分)(2)請你對【憲法宣講】中小肖的說法進行簡要評析。(