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文檔簡介
召夸中學財務管理制度?一、總則1.目的為了加強召夸中學財務管理,規(guī)范財務行為,提高資金使用效益,保障學校教育教學工作的順利開展,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,結(jié)合學校實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于召夸中學及其所屬各部門、各班級的財務活動。3.基本原則學校財務管理遵循以下基本原則:執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。堅持勤儉辦學的方針,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、學校和個人三者利益的關系。
二、財務管理體制1.校長負責制校長對學校的財務工作全面負責,領導學校財務機構和財務人員開展工作,審查學校年度預算、決算方案,組織落實財務工作任務,對學校財務工作中的重大問題進行決策。2.財務部門職責學校設立專門的財務部門,配備具有會計從業(yè)資格的財務人員。財務部門在校長的領導下,具體負責學校的財務管理和會計核算工作,其主要職責包括:貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和學校財務管理制度,制定學校財務規(guī)章制度并組織實施。編制學校年度預算、決算草案,定期對預算執(zhí)行情況進行分析和考核。負責學校各項收入、支出的核算與管理,嚴格執(zhí)行財務審批制度。負責學校資產(chǎn)的財務管理,定期進行資產(chǎn)清查,確保資產(chǎn)安全完整。負責財務報表的編制與報送,定期進行財務分析,為學校決策提供依據(jù)。負責學校財務檔案的整理、歸檔和保管工作。完成學校領導交辦的其他財務工作任務。
三、預算管理1.預算編制原則學校預算編制遵循"量入為出、收支平衡"的原則,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,參考上年度預算執(zhí)行情況,綜合考慮預算年度的收入增減因素,合理編制年度預算。2.預算編制方法學校預算編制采用零基預算法,即不考慮以往年度的收支情況,一切從實際需要出發(fā),對各項收支進行重新測算和安排。預算編制過程中,要充分征求各部門意見,進行反復論證和審核,確保預算的科學性、合理性和可行性。3.預算審批程序?qū)W校年度預算草案由財務部門負責編制,經(jīng)校長辦公會審議通過后,報上級主管部門審批。經(jīng)批準后的預算,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。4.預算執(zhí)行與調(diào)整學校各部門要嚴格按照預算安排執(zhí)行各項收支,確保預算的嚴肅性。如遇特殊情況需要調(diào)整預算,必須按照規(guī)定的程序進行申報和審批。預算調(diào)整申請由相關部門提出,經(jīng)財務部門審核后,報校長辦公會審議批準,并報上級主管部門備案。
四、收入管理1.收入范圍學校收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。財政補助收入是指學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。事業(yè)收入是指學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入,包括學費、住宿費、教材費等。上級補助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。附屬單位上繳收入是指學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括捐贈收入、利息收入等。2.收入管理要求學校各項收入必須嚴格按照國家有關規(guī)定及時足額入賬,不得隱瞞、截留、挪用。學校要嚴格執(zhí)行收費政策,規(guī)范收費行為,嚴禁擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。收費項目和標準必須報經(jīng)有關部門批準,并向社會公示。學校要加強對事業(yè)收入的管理,確保收入來源合法、穩(wěn)定。學費、住宿費等收入要按照規(guī)定及時足額上繳財政專戶,實行收支兩條線管理。學校要積極拓展收入渠道,加強與社會各界的聯(lián)系與合作,爭取更多的支持和捐贈,增加學校收入。
五、支出管理1.支出范圍學校支出包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出等。人員支出是指學校支付給在職教職工和臨時聘用人員的各類勞動報酬,包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。公用支出是指學校為開展教育教學及其輔助活動所發(fā)生的各項費用,包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、設備購置費等。對個人和家庭的補助支出是指學校用于對個人和家庭的補助費用,包括離退休費、撫恤金、生活補助、助學金等。2.支出管理原則嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準。堅持勤儉辦學的方針,精打細算,節(jié)約開支,提高資金使用效益。各項支出要嚴格執(zhí)行財務審批制度,確保支出合法、合規(guī)、合理。3.支出審批程序?qū)W校各項支出實行分級審批制度。一般支出由部門負責人審核后,報分管財務的領導審批;重大支出由校長辦公會研究決定后,報分管財務的領導審批。審批人要對支出的真實性、合法性、合理性負責。4.日常公用支出管理辦公費、印刷費等日常公用支出要嚴格按照預算控制使用,實行限額管理。辦公用品、印刷品等采購要按照規(guī)定進行招投標或集中采購,降低采購成本。水電費、郵電費等支出要加強管理,嚴格計量和核算,節(jié)約使用資源。差旅費、會議費、培訓費等支出要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,控制出差人數(shù)、天數(shù)和會議規(guī)模、培訓時間,節(jié)約開支。公務接待費要嚴格控制,按照規(guī)定的標準和程序進行接待,不得超標準接待和公款吃喝。5.專項支出管理專項支出是指學校為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。專項支出要按照??顚S玫脑瓌t,嚴格管理,確保資金使用效益。專項支出的預算編制要明確項目內(nèi)容、資金來源、使用范圍、實施進度等,經(jīng)批準后的專項支出要按照規(guī)定的程序和要求組織實施。在專項支出實施過程中,要加強監(jiān)督檢查,確保項目順利完成。項目完成后,要及時進行驗收和決算,并按照規(guī)定進行績效評價。6.對個人和家庭的補助支出管理離退休費要按照國家有關規(guī)定及時足額發(fā)放,確保離退休人員的生活待遇。撫恤金、生活補助等要嚴格按照政策規(guī)定的標準和程序發(fā)放,確保資金使用合理、公正。助學金要按照學校制定的資助政策和標準,對家庭經(jīng)濟困難學生進行資助,確保資助資金專款專用,真正惠及家庭經(jīng)濟困難學生。
六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與計價學校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、存貨等。流動資產(chǎn)按照實際發(fā)生額計價。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。固定資產(chǎn)按照取得時的實際成本計價。無形資產(chǎn)是指學校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn),包括專利權、商標權、著作權、土地使用權等。無形資產(chǎn)按照取得時的實際成本計價。2.資產(chǎn)購置管理學校購置資產(chǎn)要按照預算安排和實際需要進行,嚴格執(zhí)行政府采購制度和招投標制度。購置固定資產(chǎn)要進行可行性論證和效益分析,確保資產(chǎn)購置的合理性和必要性。資產(chǎn)購置后,要及時辦理驗收、入賬等手續(xù),確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)日常管理學校要建立健全資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責,對資產(chǎn)進行分類登記、核算和管理。固定資產(chǎn)要定期進行清查盤點,做到賬賬相符、賬實相符。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時查明原因,按照規(guī)定進行處理。無形資產(chǎn)要加強保護和管理,確保其安全和有效使用。學校要建立資產(chǎn)使用效益考核制度,對資產(chǎn)的使用效益進行評價和考核,提高資產(chǎn)使用效益。4.資產(chǎn)處置管理學校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產(chǎn)處置要嚴格按照規(guī)定的程序進行申報和審批,未經(jīng)批準不得擅自處置資產(chǎn)。資產(chǎn)處置收入要按照國家有關規(guī)定及時足額上繳財政專戶,實行收支兩條線管理。
七、財務監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學校要建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度,加強對財務工作的監(jiān)督檢查。財務部門要定期對學校財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。學校審計部門要定期對學校財務收支進行審計,加強對經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督,確保財務活動合法、合規(guī)、合理。2.外部監(jiān)督學校要自覺接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查,如實提供財務資料,及時整改存在的問題。同時,要主動接受社會監(jiān)督,定期向教職工代表大會報告財務工作情況,聽取教職工的意見和建議。
八、財務人員管理1.人員配備學校財務部門要根據(jù)工作需要,合理配備財務人員。財務人員要具備相應的專業(yè)知識和技能,取得會計從業(yè)資格證書,并按照規(guī)定參加繼續(xù)教育,不斷提高業(yè)務水平。2.崗位職責學校要明確財務人員的崗位職責,做到分工明確、責任到人。財務人員要嚴格遵守財務規(guī)章制度,認真履行崗位職責,做好財務核算、財務管理等工作。3.考核與獎懲學校要建立財務人員考核制度,對財務人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核評價。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的財務人員,要給予表彰和獎勵;對違反財務規(guī)章制度的財務人員,要按照有關規(guī)定進行處理。
九、財務檔案管理1.檔案范圍學校財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預決算資料、財務規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、財務審計報告等。2.檔案整理與歸檔財務部門要定期對財務檔案進行整理和歸檔,確保檔案資料的完整、準確。檔案整理要按照國家有關檔案管理的規(guī)定進行分類、編號、裝訂,建立檔案目錄,便于查閱和管理。3.檔案保管與查閱學校要設立專門的財務檔案保管室,配備必要的保管設備,確保財務檔案的安全。財務檔案的保管期限要按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,期滿后按照規(guī)定進行銷毀。查閱財務檔案要
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