淺談工程造價(jià)費(fèi)用的控制策略與方法?摘要：本文旨在探討工程造價(jià)費(fèi)用的有效控制策略與方法。通過(guò)分析工程造價(jià)費(fèi)用控制的重要性，闡述了在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工結(jié)算等階段進(jìn)行造價(jià)控制的具體措施，包括優(yōu)化決策方案、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、合理編制標(biāo)底與評(píng)標(biāo)、嚴(yán)格把控施工過(guò)程成本以及精準(zhǔn)審核竣工結(jié)算等方面，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)合理控制，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、引言工程造價(jià)費(fèi)用控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益和各方利益。有效的造價(jià)控制能夠確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)順利完成，避免資金浪費(fèi)和超支現(xiàn)象的發(fā)生。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，如何在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)費(fèi)用的合理控制，已成為工程項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、工程造價(jià)費(fèi)用控制的重要性（一）提高投資效益合理控制工程造價(jià)費(fèi)用，能夠使項(xiàng)目投資得到更有效的利用，避免不必要的資金投入，從而提高投資回報(bào)率，為投資者創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）保障項(xiàng)目順利實(shí)施準(zhǔn)確的造價(jià)控制有助于合理安排項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目各階段有足夠的資金支持，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，避免因資金短缺導(dǎo)致工程停滯或延誤。

（三）促進(jìn)資源優(yōu)化配置通過(guò)造價(jià)控制，可以促使項(xiàng)目各參與方優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的合理有效利用。

（四）規(guī)范市場(chǎng)秩序有效的造價(jià)控制能夠約束建筑市場(chǎng)各方行為，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格欺詐等現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正、有序，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

三、工程造價(jià)費(fèi)用控制的階段及策略

（一）項(xiàng)目決策階段1.可行性研究對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面深入的可行性研究，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等方面。充分考慮項(xiàng)目的規(guī)模、功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等因素，結(jié)合市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，制定合理的項(xiàng)目方案。對(duì)項(xiàng)目的投資估算進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的編制。投資估算應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種費(fèi)用，如土地購(gòu)置費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。采用合理的估算方法，如指標(biāo)估算法、系數(shù)估算法等，并參考類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，確保投資估算的準(zhǔn)確性。2.優(yōu)化決策方案在多個(gè)項(xiàng)目方案中進(jìn)行綜合比較和評(píng)估，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多個(gè)角度分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)。選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境友好的最優(yōu)方案，以降低工程造價(jià)。對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行合理定位，避免功能過(guò)度或不足。在滿足項(xiàng)目使用要求的前提下，盡量簡(jiǎn)化功能設(shè)置，減少不必要的建設(shè)內(nèi)容，從而降低工程造價(jià)。

（二）設(shè)計(jì)階段1.推行限額設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算，合理確定設(shè)計(jì)限額，并將限額分解到各專業(yè)、各單位工程中。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保工程造價(jià)不突破限額指標(biāo)。建立健全限額設(shè)計(jì)的管理制度和考核機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行限額設(shè)計(jì)培訓(xùn)，使其明確限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)和要求。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析和比較，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，確保在限額范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最佳的設(shè)計(jì)效果。2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更審批程序，設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門和人員的審核批準(zhǔn)。對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，評(píng)估其對(duì)工程造價(jià)和項(xiàng)目進(jìn)度的影響。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量在設(shè)計(jì)階段提出和解決，避免在施工過(guò)程中頻繁變更。在變更前，應(yīng)詳細(xì)分析變更的必要性和合理性，預(yù)測(cè)變更可能帶來(lái)的工程造價(jià)增加，并采取相應(yīng)的控制措施。3.引入設(shè)計(jì)監(jiān)理聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。設(shè)計(jì)監(jiān)理人員應(yīng)具備豐富的工程設(shè)計(jì)和造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)υO(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面審查。設(shè)計(jì)監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度，同時(shí)控制工程造價(jià)。

（三）招投標(biāo)階段1.合理編制標(biāo)底標(biāo)底是評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)價(jià)的重要依據(jù)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等資料，按照國(guó)家和地方有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。標(biāo)底編制應(yīng)充分考慮市場(chǎng)行情和工程實(shí)際情況，確保標(biāo)底價(jià)格合理、準(zhǔn)確。在編制過(guò)程中，要對(duì)工程成本進(jìn)行詳細(xì)核算，避免標(biāo)底過(guò)高或過(guò)低，影響招標(biāo)的公正性和合理性。2.嚴(yán)格評(píng)標(biāo)制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法，綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等因素。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保選擇報(bào)價(jià)合理、技術(shù)方案先進(jìn)、信譽(yù)良好的中標(biāo)單位。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，分析其合理性和完整性。除了關(guān)注投標(biāo)總價(jià)外，還要對(duì)分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)等進(jìn)行逐一審查，防止投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)等手段抬高或降低工程造價(jià)。3.合同管理在簽訂施工合同前，要對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是關(guān)于工程造價(jià)調(diào)整、工程價(jià)款支付、工程變更、索賠等方面的條款。確保合同條款清晰、明確、合理，避免合同糾紛和造價(jià)失控。合同中應(yīng)明確約定工程計(jì)量與計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)范圍及調(diào)整辦法等內(nèi)容，為工程造價(jià)的結(jié)算和支付提供依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保合同雙方嚴(yán)格履行合同義務(wù)。

（四）施工階段1.加強(qiáng)工程計(jì)量與支付管理建立健全工程計(jì)量制度，按照合同約定的計(jì)量方法和時(shí)間，對(duì)已完工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。計(jì)量人員應(yīng)熟悉工程計(jì)量規(guī)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格控制工程價(jià)款支付，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果和合同約定的支付比例進(jìn)行支付。支付前要對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行審核，防止超付工程款。同時(shí)，要及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)，確保工程價(jià)款支付的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.嚴(yán)格控制工程變更加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，嚴(yán)格控制變更的提出和審批。施工單位提出的變更申請(qǐng)必須有充分的理由和依據(jù)，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)于工程變更引起的工程造價(jià)增加，要按照合同約定的調(diào)整方法進(jìn)行計(jì)算和調(diào)整。同時(shí)，要對(duì)變更部分的施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保變更工程質(zhì)量和進(jìn)度，避免因變更導(dǎo)致工程造價(jià)失控。3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理建立現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，明確現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍、程序和責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員共同簽字確認(rèn)，確保簽證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證的數(shù)量和費(fèi)用，對(duì)于不必要的簽證應(yīng)予以拒絕。簽證內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、具體，包括簽證事項(xiàng)的原因、部位、尺寸、數(shù)量、單價(jià)等信息，為工程造價(jià)結(jié)算提供可靠依據(jù)。4.合理安排施工進(jìn)度制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。合理安排各分項(xiàng)工程的施工順序和時(shí)間，避免因施工順序不當(dāng)或施工進(jìn)度延誤導(dǎo)致工程造價(jià)增加。協(xié)調(diào)好各施工單位之間的關(guān)系，確保施工順利進(jìn)行。避免因施工交叉作業(yè)混亂或施工協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致窩工、返工等現(xiàn)象，增加工程造價(jià)。5.材料與設(shè)備管理加強(qiáng)對(duì)工程材料和設(shè)備的采購(gòu)管理，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。簽訂采購(gòu)合同前，要對(duì)材料和設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等進(jìn)行明確約定，確保采購(gòu)成本得到有效控制。做好材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，嚴(yán)格檢查其質(zhì)量、數(shù)量等是否符合合同要求。對(duì)不合格的材料和設(shè)備要及時(shí)退場(chǎng)處理，避免因使用不合格材料和設(shè)備導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題和工程造價(jià)增加。合理安排材料和設(shè)備的堆放和保管，減少損耗和浪費(fèi)。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，避免過(guò)早或過(guò)晚進(jìn)場(chǎng)造成資金積壓或影響施工進(jìn)度。

（五）竣工結(jié)算階段1.認(rèn)真審核竣工結(jié)算資料要求施工單位提供完整、準(zhǔn)確的竣工結(jié)算資料，包括竣工圖紙、工程量清單、工程變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工記錄、材料設(shè)備采購(gòu)發(fā)票等。對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保資料的真實(shí)性和完整性。核對(duì)竣工圖紙與實(shí)際施工情況是否相符，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定等。對(duì)于竣工圖紙與實(shí)際不符的部分，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和計(jì)算。2.全面審查工程造價(jià)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式和結(jié)算辦法，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面審查。審查內(nèi)容包括工程量計(jì)算、單價(jià)套用、費(fèi)用計(jì)取等方面。對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，可采用重點(diǎn)抽查、全面審查等方法。對(duì)于單價(jià)套用，要檢查其是否符合定額規(guī)定和合同約定，有無(wú)高套、錯(cuò)套單價(jià)的情況。對(duì)于費(fèi)用計(jì)取，要審查各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率是否正確，有無(wú)多計(jì)、少計(jì)費(fèi)用的問(wèn)題。3.嚴(yán)格控制結(jié)算造價(jià)調(diào)整對(duì)于工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等引起的工程造價(jià)調(diào)整，要嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行審核和確認(rèn)。審核變更和簽證的手續(xù)是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確。防止施工單位通過(guò)不合理的變更和簽證增加工程造價(jià)。對(duì)于存在爭(zhēng)議的變更和簽證事項(xiàng)，要組織相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)商解決，確保結(jié)算造價(jià)調(diào)整的合理性和公正性。

四、工程造價(jià)費(fèi)用控制的保障措施

（一）建立健全造價(jià)控制管理制度1.制定完善的工程造價(jià)管理制度，明確各部門和人員在造價(jià)控制中的職責(zé)和權(quán)限。建立健全造價(jià)控制流程，從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)范。2.加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，定期對(duì)制度執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。對(duì)違反造價(jià)控制制度的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）提高造價(jià)人員素質(zhì)1.加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的專業(yè)培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)交流活動(dòng)，使造價(jià)人員及時(shí)掌握國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.鼓勵(lì)造價(jià)人員參加繼續(xù)教育和職業(yè)資格考試，獲取更高層次的專業(yè)資質(zhì)和證書(shū)。同時(shí)，要注重培養(yǎng)造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，包括溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新能力等，使其能夠更好地適應(yīng)工程造價(jià)管理工作的需要。

（三）應(yīng)用先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)和工具1.推廣應(yīng)用工程造價(jià)管理軟件，如工程量計(jì)算軟件、工程造價(jià)計(jì)價(jià)軟件等。利用軟件可以提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和效率，快速準(zhǔn)確地完成工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和分析工作。2.建立工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析各類工程造價(jià)信息，包括市場(chǎng)價(jià)格信息、工程指標(biāo)信息、造價(jià)指數(shù)等。通過(guò)信息系統(tǒng)，能夠及時(shí)為造價(jià)控制提供決策依據(jù)，提高造價(jià)控制的科學(xué)性和合理性。

（四）加強(qiáng)各方溝通與協(xié)作1.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方應(yīng)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息交流和工作配合。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各方要及時(shí)溝通解決工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同推進(jìn)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.定期召開(kāi)工程造價(jià)控制協(xié)調(diào)會(huì)議，各方匯報(bào)工程造價(jià)控制工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，研究制定解決措施。通過(guò)溝通協(xié)作，形成工程造價(jià)控制的合力，確保項(xiàng)