矛盾糾紛排查化解方案?一、工作目標(biāo)通過(guò)全面、深入、細(xì)致地排查各類(lèi)矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行化解，確保矛盾糾紛得到妥善處理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體目標(biāo)如下：1.實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋，不留死角，做到底數(shù)清、情況明。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解各類(lèi)矛盾糾紛，防止矛盾激化升級(jí)，避免群體性事件和"民轉(zhuǎn)刑"案件的發(fā)生。3.建立健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，提高矛盾糾紛排查化解工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

二、排查重點(diǎn)1.鄰里糾紛：重點(diǎn)排查因房屋邊界、用水排水、噪音污染、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題引發(fā)的鄰里矛盾。2.婚姻家庭糾紛：關(guān)注夫妻關(guān)系不睦、離婚財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、贍養(yǎng)老人等方面的糾紛。3.土地糾紛：排查農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收過(guò)程中出現(xiàn)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題。4.勞動(dòng)糾紛：包括工資拖欠、工傷賠償、勞動(dòng)合同糾紛等。5.醫(yī)患糾紛：聚焦醫(yī)療事故、醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)患溝通不暢等引發(fā)的矛盾。6.涉法涉訴糾紛：對(duì)正在進(jìn)行或已終結(jié)的訴訟、信訪案件進(jìn)行梳理，排查矛盾隱患。7.征地拆遷糾紛：重點(diǎn)排查征地拆遷補(bǔ)償安置、拆遷程序不規(guī)范等問(wèn)題引發(fā)的糾紛。8.環(huán)境污染糾紛：涉及企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等導(dǎo)致的環(huán)境污染引發(fā)的群眾矛盾。9.物業(yè)糾紛：如物業(yè)費(fèi)收取、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)等方面的糾紛。10.消費(fèi)糾紛：主要針對(duì)商品質(zhì)量、售后服務(wù)、虛假宣傳等消費(fèi)領(lǐng)域的矛盾。

三、排查方法1.定期排查：建立每周、每月、每季度定期排查制度，由各村（社區(qū)）、各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)、本單位的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，填寫(xiě)排查登記表，及時(shí)上報(bào)排查情況。2.重點(diǎn)排查：針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。如在征地拆遷集中區(qū)域、勞動(dòng)密集型企業(yè)、信訪高發(fā)單位等，集中力量進(jìn)行排查，確保不遺漏重要矛盾糾紛。3.滾動(dòng)排查：對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤回訪，及時(shí)掌握矛盾糾紛的化解進(jìn)展和動(dòng)態(tài)變化情況，發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行排查，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)排查、動(dòng)態(tài)管理。4.聯(lián)合排查：組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合排查行動(dòng)，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，形成工作合力。例如，由綜治辦牽頭，聯(lián)合司法所、派出所、信訪辦等部門(mén)，對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)合排查，共同分析研究，制定解決方案。

四、工作步驟1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）制定矛盾糾紛排查化解工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、要求和責(zé)任分工。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，部署矛盾糾紛排查化解工作。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。2.全面排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）各村（社區(qū)）、各單位按照排查方法，全面開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，認(rèn)真填寫(xiě)排查登記表，確保排查工作不留死角。對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)梳理，分析矛盾糾紛的性質(zhì)、產(chǎn)生原因、涉及人數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等，建立矛盾糾紛排查臺(tái)賬。3.集中化解階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）根據(jù)矛盾糾紛的具體情況，按照"一事一策、一人一策"的原則，制定切實(shí)可行的化解措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及化解期限。對(duì)一般性矛盾糾紛，由村（社區(qū)）、相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)解化解；對(duì)復(fù)雜疑難矛盾糾紛，組織多部門(mén)聯(lián)合調(diào)解，確保矛盾糾紛得到有效解決。建立矛盾糾紛化解跟蹤問(wèn)效機(jī)制，定期對(duì)化解情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)未按時(shí)限要求完成化解任務(wù)的，進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保矛盾糾紛化解到位。4.總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）各村（社區(qū)）、各單位對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作驗(yàn)收，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。建立健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固工作成果，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

五、責(zé)任分工1.各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查化解工作，建立健全矛盾糾紛排查臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)排查情況。對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照屬地管理原則，組織力量進(jìn)行調(diào)解化解，確保矛盾糾紛不出村（社區(qū)）。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位的管控，及時(shí)掌握社情民意，做好矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作。2.鎮(zhèn)直各單位按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的矛盾糾紛排查化解工作，制定工作方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)到位。對(duì)涉及本單位的矛盾糾紛，要主動(dòng)介入，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行化解，不得推諉扯皮。加強(qiáng)與其他單位的溝通協(xié)作，共同做好矛盾糾紛排查化解工作，形成工作合力。3.綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和情況匯總上報(bào)。定期召開(kāi)矛盾糾紛排查化解工作會(huì)議，分析研究全鎮(zhèn)矛盾糾紛形勢(shì)，制定工作措施，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)重大矛盾糾紛進(jìn)行掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)處，確保矛盾糾紛得到妥善解決。4.司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，指導(dǎo)各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作，提供法律咨詢(xún)和法律援助。參與重大矛盾糾紛的調(diào)處，做好矛盾糾紛的法律解釋和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和調(diào)解能力。5.派出所加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極參與矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)因矛盾糾紛引發(fā)的治安案件，及時(shí)依法處理，防止矛盾激化升級(jí)。配合相關(guān)部門(mén)做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。6.信訪辦認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)受理、交辦、督辦信訪案件，維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)信訪案件進(jìn)行梳理分析，排查可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)報(bào)告黨委、政府，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的思想疏導(dǎo)和政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。

六、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：各村（社區(qū)）、各單位要充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保工作順利開(kāi)展。2.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核：建立健全矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制，將工作任務(wù)分解到具體部門(mén)和個(gè)人，對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，將矛盾糾紛排查化解工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。3.加強(qiáng)協(xié)作，形成合力：矛盾糾紛排查化解工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要各部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各村（社區(qū)）、各單位要樹(shù)立大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好矛盾糾紛排查化解工作。4.注重預(yù)防，源頭治理：堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先的原則，加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭預(yù)防和治理。要深入開(kāi)展法治宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)和法治觀念；加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生；建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在的矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。5.規(guī)范程序，依法化解：在矛盾糾紛排查化解過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范工作程序，依法進(jìn)行調(diào)解。要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、調(diào)解公正，確保矛盾糾紛得到合法、合理、有效的解決。6.加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)反饋情況：各村（社區(qū)）、各單位要建立矛盾糾紛排查化解信息報(bào)送制度，及時(shí)將排查情況、化解進(jìn)展、存在問(wèn)題等信息上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。對(duì)重大矛盾糾紛和重要信息要隨時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦要及時(shí)匯總分析全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作情況，定期向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，并及時(shí)反饋給各村（社區(qū)）、各單位。

七、應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急處置原則以人為本原則：把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少矛盾糾紛引發(fā)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?？焖俜磻?yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置矛盾糾紛，防止矛盾激化升級(jí)。依法處置原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法進(jìn)行處置，做到公正、公平、合法、合理。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則：充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施信息收集與報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛有激化升級(jí)的跡象，相關(guān)人員要立即向所在村（社區(qū)）、單位報(bào)告，同時(shí)向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括矛盾糾紛的基本情況、涉及人數(shù)、發(fā)展態(tài)勢(shì)、可能造成的影響等。現(xiàn)場(chǎng)控制：鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，要迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，防止矛盾激化升級(jí)，避免發(fā)生群體性事件和其他嚴(yán)重后果。調(diào)查核實(shí)：對(duì)矛盾糾紛的原因、經(jīng)過(guò)、涉及人員等情況進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，了解雙方訴求，為制定處置方案提供依據(jù)。協(xié)商調(diào)解：根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，組織矛盾糾紛雙方進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，提出解決方案，爭(zhēng)取達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解過(guò)程中，要充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解，做到公平公正。應(yīng)急處置：對(duì)于經(jīng)協(xié)商調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議的矛盾糾紛，要根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的應(yīng)急處置措施。如對(duì)可能引發(fā)群體性事件的，要及時(shí)疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；對(duì)涉及違法犯罪行為的，要依法予以打擊。后續(xù)處理：矛盾糾紛處置結(jié)束后，要做好后續(xù)跟蹤回訪工作，了解矛盾糾紛的化解情況和當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，防止矛盾糾紛反彈。同時(shí)，要對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善相關(guān)工作機(jī)制。3.應(yīng)急處置保障隊(duì)伍保障：建立一支由鎮(zhèn)干部、派出所民警、司法所工作人員、村（社區(qū)）干部等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。物資保障：配備必要的應(yīng)急處置物資，如應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)