食品安全城市實(shí)施方案?一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立食品安全底線意識，按照"四個最嚴(yán)"要求，全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，提升食品安全治理能力，保障人民群眾"舌尖上的安全"，努力打造食品安全城市，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標(biāo)通過實(shí)施食品安全城市創(chuàng)建工作，到[具體年份]，食品安全整體狀況穩(wěn)定向好，食品安全治理能力顯著提升，食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾食品安全滿意度達(dá)到[X]%以上，成功創(chuàng)建食品安全城市。

具體目標(biāo)如下：1.食品安全監(jiān)管體系更加完善：建立健全"從農(nóng)田到餐桌"全過程、全鏈條食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備與監(jiān)管任務(wù)相匹配，監(jiān)管效能顯著提高。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范：食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任全面落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營過程控制更加嚴(yán)格，食品質(zhì)量安全水平大幅提升，違法違規(guī)行為明顯減少。3.食品安全風(fēng)險防控更加有效：食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警體系更加健全，風(fēng)險隱患排查整治常態(tài)化、制度化，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故。4.食品安全社會共治格局更加穩(wěn)固：公眾食品安全意識顯著提高，食品行業(yè)自律意識明顯增強(qiáng)，社會監(jiān)督更加有力，食品安全投訴舉報渠道暢通，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與的食品安全社會共治良好局面。

三、主要任務(wù)1.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管體系建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)充實(shí)基層食品安全監(jiān)管力量，合理配備監(jiān)管人員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有專門的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和足夠的監(jiān)管人員。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。完善監(jiān)管制度機(jī)制建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確各級政府及有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。建立食品安全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的信息溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)互通、資源共享。提升監(jiān)管技術(shù)支撐能力加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測設(shè)備裝備水平，確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。強(qiáng)化食品快速檢測能力建設(shè)，配備必要的快速檢測設(shè)備，廣泛應(yīng)用于農(nóng)貿(mào)市場、超市、學(xué)校食堂等場所，及時篩查食品安全隱患。2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可條件，規(guī)范許可程序，加強(qiáng)許可審查，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營者符合食品安全要求。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可后的監(jiān)管，建立健全許可檔案管理制度，加強(qiáng)對許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄等工作，確保食品來源合法、質(zhì)量安全。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)管，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障其生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。加大對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的監(jiān)管力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的管理，督促其履行食品安全管理責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測制定實(shí)施食品安全抽檢監(jiān)測計劃，加大抽檢監(jiān)測力度，擴(kuò)大抽檢監(jiān)測覆蓋面，提高抽檢監(jiān)測頻次，確保抽檢監(jiān)測結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。加強(qiáng)抽檢監(jiān)測結(jié)果的分析利用，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，采取針對性的監(jiān)管措施，防控食品安全風(fēng)險。建立食品安全抽檢監(jiān)測信息公開制度，定期向社會公布抽檢監(jiān)測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。3.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險防控完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)測能力和水平，確保監(jiān)測工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時性。優(yōu)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測品種，提高監(jiān)測項(xiàng)目的針對性和有效性。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、分析和研判，及時發(fā)現(xiàn)食品安全潛在風(fēng)險，為食品安全監(jiān)管決策提供依據(jù)。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險評估建立健全食品安全風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險評估技術(shù)支撐能力建設(shè)，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。及時開展食品安全風(fēng)險評估工作，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全問題、食品安全事故等進(jìn)行風(fēng)險評估，為制定食品安全監(jiān)管措施提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)食品安全隱患排查整治建立常態(tài)化的食品安全隱患排查整治機(jī)制，定期組織開展食品安全隱患排查整治行動，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對排查出的食品安全隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，實(shí)行銷號管理，確保隱患整改到位。加強(qiáng)對食品安全隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，對工作不力、隱患整改不到位的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)。提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和隊伍建設(shè)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。及時、準(zhǔn)確、公開食品安全突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大對食品產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)投入，提高食品產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，整合各類追溯信息資源，實(shí)現(xiàn)追溯信息的互聯(lián)互通和共享。加強(qiáng)食品行業(yè)自律成立食品行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息交流等方面的作用，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育，提高其食品安全意識和責(zé)任意識，督促其嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。5.加強(qiáng)食品安全社會共治加強(qiáng)食品安全宣傳教育廣泛開展食品安全宣傳活動，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識和自我保護(hù)能力。將食品安全宣傳教育納入國民素質(zhì)教育體系，在學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全培訓(xùn)，提高其法律意識和誠信意識，督促其依法履行食品安全主體責(zé)任。暢通食品安全投訴舉報渠道建立健全食品安全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報電話、郵箱等，方便群眾投訴舉報。加強(qiáng)對投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作，及時處理群眾反映的食品安全問題，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。對查證屬實(shí)的投訴舉報案件，給予舉報人獎勵，鼓勵公眾積極參與食品安全監(jiān)督。強(qiáng)化食品安全社會監(jiān)督鼓勵新聞媒體、消費(fèi)者協(xié)會等社會組織發(fā)揮監(jiān)督作用，及時曝光食品安全違法違規(guī)行為，形成輿論監(jiān)督氛圍。建立食品安全社會監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表等擔(dān)任社會監(jiān)督員，對食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。

四、實(shí)施步驟1.動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）制定印發(fā)食品安全城市實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。召開動員大會，對食品安全城市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動員部署。2.組織實(shí)施階段（[具體時間區(qū)間2]）各有關(guān)部門按照實(shí)施方案要求，制定具體工作計劃，明確責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作推進(jìn)會，及時研究解決工作中存在的問題。加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。3.自查自評階段（[具體時間區(qū)間3]）各有關(guān)部門對照食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自評工作，查找存在的問題和不足，及時進(jìn)行整改。對自查自評情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成自查自評報告，報食品安全城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4.整改提升階段（[具體時間區(qū)間4]）食品安全城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門自查自評情況進(jìn)行匯總分析，針對存在的問題，提出整改意見和建議，督促各部門進(jìn)行整改提升。各部門根據(jù)整改意見和建議，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織實(shí)施整改。5.考核驗(yàn)收階段（[具體時間區(qū)間5]）食品安全城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各部門創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，按照食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過聽取匯報、查閱資料、實(shí)地檢查等方式，全面評估創(chuàng)建工作成效。對考核驗(yàn)收合格的部門，予以通報表揚(yáng)；對考核驗(yàn)收不合格的部門，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，進(jìn)行問責(zé)。6.總結(jié)表彰階段（[具體時間區(qū)間6]）對食品安全城市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的問題和不足，為今后的食品安全工作提供參考借鑒。召開總結(jié)表彰大會，對在食品安全城市創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立食品安全城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各有關(guān)部門要按照食品安全城市創(chuàng)建工作任務(wù)分工，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。要建立健全工作責(zé)任制，將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到具體部門和個人，明確工作目標(biāo)、工作措施和完成時限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。3.加大經(jīng)費(fèi)投入市政府要加大對食品安全城市創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、食品抽檢監(jiān)測、應(yīng)急處置、宣傳教育等工作的順利開展。各部門要積極爭取上級資金支持，合理安排本級財政資金，確保創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)足額到位。4.嚴(yán)格督查考核建立健全食品安全城市創(chuàng)建工作督查考核機(jī)制