冬季施工突發(fā)性異常天氣應急預案?一、總則（一）目的為有效應對冬季施工期間可能出現(xiàn)的突發(fā)性異常天氣，確保施工安全、保障工程質(zhì)量、維護施工秩序，特制定本應急預案。本預案旨在提高應對異常天氣的快速反應能力，最大程度地減少異常天氣對施工造成的損失，確保冬季施工順利進行。

（二）適用范圍本預案適用于本項目在冬季施工過程中遇到的突發(fā)性異常天氣情況，包括但不限于大風、暴雪、低溫、冰凍等惡劣天氣。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一始終把保障施工人員的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少異常天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主，防抗結(jié)合堅持預防為主的方針，做好應對異常天氣的各項準備工作，包括監(jiān)測預警、物資儲備、人員培訓等。同時，加強與氣象部門的溝通協(xié)作，及時獲取天氣信息，做到防抗結(jié)合，有效應對異常天氣。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在項目領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責的應急管理體制，明確各部門和人員的職責分工，確保應急工作高效、有序進行。4.快速反應，協(xié)同應對加強應急隊伍建設，提高應急響應速度，確保在異常天氣發(fā)生時能夠迅速采取有效措施進行應對。同時，各部門和人員要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應對異常天氣的合力。

二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心成立冬季施工突發(fā)性異常天氣應急指揮中心（以下簡稱"應急指揮中心"），由項目經(jīng)理擔任總指揮，項目技術(shù)負責人、安全負責人擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常應急管理工作。

（二）職責分工1.總指揮職責全面負責應急指揮工作，組織制定和修訂應急預案，協(xié)調(diào)各部門和人員的應急行動，及時向上級主管部門報告應急情況，做出重大決策。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急指揮工作，負責組織實施應急救援措施，協(xié)調(diào)解決應急工作中的具體問題，組織對應急工作進行總結(jié)評估。3.成員職責安全管理部門：負責制定安全防范措施，組織安全檢查，督促整改安全隱患，協(xié)調(diào)應急救援隊伍開展救援工作，負責應急物資的管理和調(diào)配。工程管理部門：負責制定工程搶險方案，組織工程搶險隊伍進行搶險作業(yè)，協(xié)調(diào)施工單位調(diào)整施工計劃，確保工程安全。物資設備部門：負責應急物資和設備的采購、儲備、保管和發(fā)放，確保應急物資和設備的及時供應。技術(shù)質(zhì)量部門：負責提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應急救援技術(shù)方案，指導搶險作業(yè)，確保工程質(zhì)量不受影響。綜合辦公室：負責傳達應急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，負責應急期間的后勤保障工作，做好對外信息發(fā)布和宣傳工作。各施工班組：負責本班組人員的應急疏散和救援工作，配合其他部門開展應急救援行動，及時報告本班組的應急情況。

三、預防與預警（一）預防措施1.加強與氣象部門的溝通協(xié)作建立與氣象部門的定期聯(lián)系機制，及時獲取準確的天氣信息，提前做好應對異常天氣的準備工作。2.制定冬季施工方案根據(jù)冬季施工特點和當?shù)貧夂驐l件，制定詳細的冬季施工方案，明確施工工藝、質(zhì)量標準、安全措施等，確保冬季施工安全、質(zhì)量。3.開展安全教育培訓組織施工人員進行冬季施工安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和自我保護能力，使其熟悉異常天氣的應對措施和應急逃生方法。4.做好物資儲備根據(jù)應急工作需要，儲備足夠的應急物資和設備，如防寒服、安全帽、防滑鞋、取暖設備、搶險工具、照明設備、應急發(fā)電設備等，并定期進行檢查和維護，確保物資和設備完好有效。5.檢查施工現(xiàn)場設施在冬季施工前，對施工現(xiàn)場的臨時建筑、腳手架、塔吊、施工升降機等設施進行全面檢查，確保其結(jié)構(gòu)安全、牢固可靠，能夠抵御異常天氣的影響。對存在安全隱患的設施及時進行整改，確保施工安全。

（二）預警機制1.預警信息收集安全管理部門負責收集氣象部門發(fā)布的異常天氣預警信息，同時安排專人對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常天氣跡象。2.預警信息傳遞收到異常天氣預警信息后，安全管理部門應立即將預警信息傳遞給應急指揮中心，并通知各部門和施工班組做好應急準備。同時，通過施工現(xiàn)場的廣播、短信、微信等方式向全體施工人員發(fā)布預警信息。3.預警級別劃分根據(jù)異常天氣的嚴重程度和可能造成的影響，將預警級別分為四級：一級預警（紅色）：預計將出現(xiàn)極端惡劣天氣，如持續(xù)大風、暴雪、低溫、冰凍等，可能對施工安全和工程質(zhì)量造成嚴重影響，人員生命安全受到威脅。二級預警（橙色）：預計將出現(xiàn)嚴重異常天氣，如較強大風、暴雪、低溫等，可能對施工造成較大影響，存在一定安全風險。三級預警（黃色）：預計將出現(xiàn)一般性異常天氣，如微風、小雪、低溫等，可能對施工有一定影響，需要采取相應防范措施。四級預警（藍色）：預計將出現(xiàn)輕微異常天氣，如陰天、小雨等，可能對施工有輕微影響，需密切關(guān)注。

四、應急響應（一）響應分級根據(jù)預警級別和異常天氣對施工造成的影響程度，應急響應分為四級：1.Ⅰ級響應（紅色）：當發(fā)布一級預警時，啟動Ⅰ級響應。應急指揮中心全面指揮應急救援工作，各部門和施工班組按照應急預案要求，立即停止施工，采取緊急避險措施，確保人員生命安全。2.Ⅱ級響應（橙色）：當發(fā)布二級預警時，啟動Ⅱ級響應。應急指揮中心組織各部門和施工班組開展應急處置工作，加強施工現(xiàn)場安全管理，采取必要的防護措施，確保施工安全。3.Ⅲ級響應（黃色）：當發(fā)布三級預警時，啟動Ⅲ級響應。應急指揮中心督促各部門和施工班組做好應對準備工作，加強施工現(xiàn)場巡查，及時消除安全隱患，確保施工正常進行。4.Ⅳ級響應（藍色）：當發(fā)布四級預警時，啟動Ⅳ級響應。應急指揮中心密切關(guān)注天氣變化，通知各部門和施工班組做好相應防范措施，確保施工安全。

（二）響應程序1.信息報告異常天氣發(fā)生后，現(xiàn)場施工人員應立即向本班組負責人報告，班組負責人接到報告后應及時向安全管理部門報告，安全管理部門接到報告后應立即向應急指揮中心報告。報告內(nèi)容應包括異常天氣發(fā)生的時間、地點、天氣狀況、影響范圍、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。2.應急啟動應急指揮中心接到報告后，應立即判斷異常天氣的嚴重程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。同時，通知各部門和人員按照應急預案要求開展應急救援工作。3.應急處置人員疏散與安置：根據(jù)異常天氣情況和施工現(xiàn)場實際情況，組織施工人員進行疏散和安置。疏散時應按照預定的疏散路線進行，確保人員有序撤離。安置地點應選擇安全、避風、保暖的場所，如臨時搭建的避風棚、附近的建筑物等。同時，要做好人員的登記和管理工作，確保人員安全。施工現(xiàn)場防護：對施工現(xiàn)場的臨時建筑、腳手架、塔吊、施工升降機等設施進行加固和防護，防止其受到異常天氣的破壞。對施工現(xiàn)場的機械設備、材料等進行遮蓋和固定，防止其被風吹倒或損壞。對施工現(xiàn)場的電氣設備、線路等進行檢查，防止發(fā)生漏電事故。搶險救援：組織搶險救援隊伍對受損的設施和設備進行搶修，及時恢復施工。對受傷人員進行緊急救治，確保人員生命安全。在搶險救援過程中，要注意保護現(xiàn)場，以便后續(xù)進行事故調(diào)查。后勤保障：綜合辦公室負責做好應急期間的后勤保障工作，包括提供食品、飲用水、取暖設備等生活物資，確保施工人員的基本生活需求。同時，要做好應急物資和設備的調(diào)配工作，確保搶險救援工作的順利進行。4.應急結(jié)束當異常天氣影響消除，施工現(xiàn)場恢復正常施工條件后，由應急指揮中心總指揮宣布應急結(jié)束。應急結(jié)束后，各部門要對應急工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施，為今后應對類似事件積累經(jīng)驗。

五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對在應急期間疏散安置的人員進行妥善安置，確保其生活得到保障。同時，對受傷人員進行后續(xù)治療和康復工作，做好工傷認定和賠償工作。2.設施修復組織專業(yè)人員對受損的施工現(xiàn)場設施進行修復和重建，確保其符合安全標準和施工要求。對受損的機械設備、材料等進行清理和更換，盡快恢復施工生產(chǎn)。3.事故調(diào)查由安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門對異常天氣造成的事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。事故調(diào)查結(jié)果應及時向上級主管部門報告。

（二）保險理賠及時收集整理事故相關(guān)資料，協(xié)助施工單位向保險公司辦理保險理賠手續(xù)，爭取最大程度的保險賠償，減少事故損失。

（三）總結(jié)評估應急結(jié)束后，應急指揮中心組織各部門對本次應急響應工作進行總結(jié)評估，分析應急預案的執(zhí)行情況、存在的問題及改進措施，形成總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括應急響應過程、應急處置措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、經(jīng)驗教訓及改進建議等內(nèi)容。通過總結(jié)評估，不斷完善應急預案，提高應急管理水平。

六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各部門、施工班組之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護。同時，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如短信平臺、微信公眾號等，及時發(fā)布應急信息，提高應急響應速度和效率。

（二）應急隊伍保障組建應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高其應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。應急救援隊伍應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉應急救援程序和方法，能夠在異常天氣發(fā)生時迅速投入救援工作。

（三）物資裝備保障按照應急工作需要，儲備足夠的應急物資和設備，如防寒服、安全帽、防滑鞋、取暖設備、搶險工具、照明設備、應急發(fā)電設備等。建立應急物資和設備管理制度，定期對應急物資和設備進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。同時，明確應急物資和設備的儲備地點、數(shù)量、管理人員等信息，便于應急調(diào)用。

（四）經(jīng)費保障設立應急專項經(jīng)費，用于應急物資儲備、設備購置、人員培訓、搶險救援、事故賠償?shù)葢惫ぷ髦С?。應急專項?jīng)費應專款專用，確保應急工作的順利開展。同時，要合理安排經(jīng)費預算，提高經(jīng)費使用效益。

七、培訓與演練（一）培訓1.培訓內(nèi)容冬季施工安全知識，包括異常天氣的危害、預防措施、應急處置方法等。應急預案的內(nèi)容和要求，使施工人員熟悉應急響應程序、各自的職責和任務。應急救援技能，如火災撲救、傷員急救、疏散逃生等。2.培訓方式定期組織集中培訓，邀請專家進行授課，講解冬季施工安全知識和應急救援技能。利用施工現(xiàn)場的宣傳欄、標語、宣傳手冊等形式，宣傳應急知識，提高施工人員的應急意識。結(jié)合實際案例，進行案例分析和討論，使施工人員深刻認識異常天氣的危害，掌握應急處置方法。

（二）演練1.演練目的通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和施工人員的應急響應能力，發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，及時進行修訂和完善。2.演練內(nèi)容根據(jù)冬季施工特點和可能出現(xiàn)的異常天氣情況，設定演練場景，如大風天氣下的塔吊倒塌事故、暴雪天氣下的人員凍傷事故等。演練內(nèi)容包括應急響應、人員疏散、搶險救