工程建設開標程序?一、引言工程建設開標程序是工程項目招投標過程中的關鍵環(huán)節(jié)，它直接關系到招投標活動的公平、公正和公開，對于保障各方利益、促進項目順利實施具有重要意義。本文詳細闡述了工程建設開標程序的各個步驟及相關要點，旨在為參與工程建設招投標的各方提供清晰的操作指南。

二、開標準備（一）確定開標時間和地點1.時間確定招標人應在招標文件中明確規(guī)定開標時間。開標時間通常應在投標截止時間的同一時間進行，以確保所有投標人的投標文件都在規(guī)定的截止時間前送達，且開標活動能夠按時開始，避免出現(xiàn)因時間不一致導致的混亂和不公平情況。例如，招標文件規(guī)定投標截止時間為[具體日期]上午10:00，那么開標時間也應為該日上午10:00。2.地點確定開標地點應在招標文件中提前告知投標人。開標地點一般選擇在招標人指定的、具備一定條件的場所，如招標人的會議室或專門的開標大廳等。該場所應能夠容納所有投標人及相關工作人員，并且具備良好的通訊、投影等設備，以滿足開標過程中展示投標文件、宣讀投標信息等需求。同時，開標地點應交通便利，便于投標人前往參加開標活動。

（二）組建開標委員會1.委員會組成開標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應為五人以上單數(shù)。其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標人代表應熟悉項目情況，能夠在開標過程中準確提供與項目相關的信息和解釋。專家應從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中隨機抽取確定，以保證專家的專業(yè)性和公正性。2.委員會職責開標委員會負責主持開標會議，對投標文件進行初步審查，檢查投標文件的密封情況，宣讀投標文件的主要內容，包括投標人名稱、投標報價、工期、質量標準等，并記錄開標過程中的各項信息。開標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審，確定中標候選人或中標人。在評審過程中，開標委員會成員應嚴格遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)，不得泄露評標過程中的任何信息，確保評標結果的公正性和保密性。

（三）通知相關人員1.通知投標人招標人應在開標前[X]個工作日，以書面形式或通過電子郵件等方式向所有投標人發(fā)出開標通知。通知內容應包括開標時間、地點、所需攜帶的證件和資料等信息，確保投標人能夠按時參加開標活動。例如，通知中應明確要求投標人攜帶法定代表人身份證明書（或授權委托書）、營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質證書副本原件等相關證件，以便在開標現(xiàn)場進行資格驗證。2.邀請監(jiān)督部門及其他相關人員招標人應邀請有關行政監(jiān)督部門的代表出席開標會議，對開標過程進行監(jiān)督，確保開標活動符合法律法規(guī)和招標文件的要求。同時，招標人還可以根據(jù)項目需要，邀請其他相關人員，如項目業(yè)主、設計單位代表等參加開標會議，以便他們了解開標情況，為后續(xù)的項目實施做好準備。

（四）準備開標資料和設備1.開標資料招標人應準備好招標文件、投標文件接收登記表、開標記錄表格、評標標準和方法等相關資料。這些資料是開標過程中不可或缺的文件，能夠為開標活動提供依據(jù)和記錄。投標文件接收登記表應詳細記錄每個投標人的名稱、投標文件送達時間、密封情況等信息，以便對投標文件的接收情況進行準確統(tǒng)計和管理。開標記錄表格應包括投標人名稱、投標報價、工期、質量標準、開標時間等欄目，用于記錄開標過程中的各項重要信息。2.開標設備開標現(xiàn)場應配備必要的設備，如投影儀、音響設備、計算機等，以便能夠清晰地展示投標文件的內容，準確地宣讀投標信息，并對開標過程進行記錄和存檔。同時，應確保設備在開標前進行調試，保證其正常運行，避免因設備故障影響開標活動的順利進行。

三、開標程序（一）投標文件受理1.簽到與驗證投標人應在開標現(xiàn)場規(guī)定的時間內簽到，并提交法定代表人身份證明書（或授權委托書）、營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質證書副本原件等相關證件，供招標人進行資格驗證。招標人應安排專人負責對投標人的身份和資格進行驗證，確保出席開標會議的人員為合法的投標人代表。例如，若發(fā)現(xiàn)投標人代表未攜帶授權委托書或相關證件不全，招標人有權拒絕其參加開標會議，并按照招標文件的規(guī)定處理該投標人的投標文件。2.投標文件接收招標人應安排專人接收投標人提交的投標文件，并檢查投標文件的密封情況。投標文件應按照招標文件的要求進行密封，并在封口處加蓋投標人公章。招標人在接收投標文件時，應仔細檢查密封情況，如發(fā)現(xiàn)投標文件密封破損或未按要求密封，招標人有權拒絕接收該投標文件。同時，招標人應在投標文件接收登記表上記錄每個投標人的名稱、投標文件送達時間、密封情況等信息，并由投標人代表簽字確認。

（二）開標會議開始1.宣布開標紀律開標會議開始前，開標主持人應宣布開標紀律，要求所有參加開標會議的人員遵守法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，不得干擾開標活動的正常進行。開標紀律應包括但不限于不得泄露投標文件的內容、不得在開標現(xiàn)場進行不正當競爭行為、不得影響評標委員會的評審工作等。2.介紹參會人員開標主持人介紹參加開標會議的招標人代表、開標委員會成員、監(jiān)督部門代表及其他相關人員，讓各方人員相互了解，便于開標活動的順利進行。3.宣布開標程序和內容開標主持人宣布開標程序和內容，包括開標順序、投標文件初步審查的內容和方法、唱標內容等，使所有參會人員清楚了解開標活動的流程和要求。

（三）投標文件初步審查1.形式審查開標委員會對投標文件進行形式審查，檢查投標文件是否符合招標文件規(guī)定的格式要求，包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、技術規(guī)格偏離表、商務條款偏離表等內容是否齊全、簽字蓋章是否完整等。例如，若投標文件缺少投標函或未加蓋投標人公章，開標委員會應認定該投標文件形式不響應招標文件要求，按無效投標處理。2.資格審查開標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的資格條件，對投標人的資格進行審查，檢查投標人是否具備承擔本項目的能力，包括營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍、資質等級、安全生產許可證等相關證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)投標人資格不符合招標文件要求，開標委員會應將其投標文件作為無效投標處理，不再進入后續(xù)的評審環(huán)節(jié)。

（四）唱標1.開啟投標文件在投標文件初步審查合格后，開標委員會按照開標順序依次開啟投標文件。開啟投標文件時，應確保投標文件的完整性，不得損壞投標文件的內容。2.宣讀投標信息開標委員會成員按照招標文件規(guī)定的唱標內容，依次宣讀每個投標人的投標報價、工期、質量標準、主要技術參數(shù)、商務條款偏離情況等信息。唱標過程應清晰、準確，聲音洪亮，以便所有參會人員能夠聽到。例如，唱標人宣讀"[投標人名稱]的投標報價為人民幣[具體金額]元，工期為[工期天數(shù)]日歷天，質量標準為符合國家現(xiàn)行質量驗收規(guī)范合格標準......"3.記錄唱標內容招標人應安排專人記錄唱標內容，記錄人員應認真核對唱標信息，確保記錄準確無誤。唱標記錄應作為開標過程的重要文件，存檔備查。

（五）開標過程記錄與存檔1.記錄內容開標過程記錄應包括開標時間、地點、參會人員名單、投標文件受理情況、投標文件初步審查結果、唱標內容等詳細信息。記錄內容應真實、準確、完整，能夠反映開標活動的全過程。2.存檔要求開標過程記錄應由招標人妥善保存，存檔期限應符合法律法規(guī)和招標文件的要求。存檔資料應包括紙質記錄和電子記錄，以便日后查閱和審計。

四、開標后的注意事項（一）投標文件的保存與處置1.保存期限開標結束后，招標人應按照法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，妥善保存投標文件。投標文件的保存期限一般不少于項目的合同履行期限，以確保在項目實施過程中或后續(xù)可能出現(xiàn)的糾紛處理中，能夠查閱到投標人的投標文件。2.處置方式在保存期限屆滿后，招標人可以按照相關規(guī)定對投標文件進行處置，如銷毀或進行其他合法的處理。在處置投標文件時，應確保投標文件的內容不會泄露，保護投標人的商業(yè)秘密。

（二）評標委員會組建與評標1.評標委員會組建開標結束后，招標人應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，從開標委員會成員中或另行組建評標委員會進行評標。評標委員會成員應嚴格遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)，客觀、公正地對投標文件進行評審。2.評標過程評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行詳細評審，包括技術評審、商務評審、價格評審等環(huán)節(jié)。在評標過程中，評標委員會成員可以要求投標人對投標文件中的某些內容進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。評標委員會應按照得分高低或綜合評估結果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。評標報告應包括評標情況、中標候選人名單及其排序、推薦理由等內容。

（三）中標通知與合同簽訂1.中標通知招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書應明確中標人的名稱、中標價格、工期、質量標準等主要內容，是招標人對中標人的正式確認文件。2.合同簽訂中標人應在收到中標通知書后的規(guī)定時間內，與招標人簽訂合同。合同簽訂前，雙方應仔細核對中標通知書的內容與投標文件的承諾是否一致，確保合同條款