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憲法宣誓制度?摘要:憲法宣誓制度是我國(guó)法治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。本文闡述了憲法宣誓制度的內(nèi)涵、發(fā)展歷程、重要意義,詳細(xì)介紹了憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序等方面,并分析了其在增強(qiáng)憲法意識(shí)、維護(hù)憲法權(quán)威、推進(jìn)法治政府建設(shè)等方面所發(fā)揮的作用,同時(shí)探討了在實(shí)施過程中可能面臨的問題及相應(yīng)的完善建議,以期促進(jìn)憲法宣誓制度更好地發(fā)揮功效,推動(dòng)全面依法治國(guó)進(jìn)程。
一、引言憲法是國(guó)家的根本大法,具有最高的法律效力。維護(hù)憲法權(quán)威,保證憲法實(shí)施,是每個(gè)公民的神圣職責(zé),也是全面依法治國(guó)的必然要求。憲法宣誓制度作為彰顯憲法權(quán)威的重要制度安排,對(duì)于增強(qiáng)公職人員憲法意識(shí),激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法,具有深遠(yuǎn)的意義。
二、憲法宣誓制度的內(nèi)涵憲法宣誓制度是指國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓主體在莊嚴(yán)的儀式下,面對(duì)憲法,作出忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的承諾,以彰顯憲法尊嚴(yán),強(qiáng)化憲法權(quán)威。
三、憲法宣誓制度的發(fā)展歷程(一)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)借鑒許多國(guó)家都建立了類似的宣誓制度。例如,美國(guó)聯(lián)邦政府官員就職時(shí)需要宣誓擁護(hù)憲法。這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)憲法宣誓制度的建立提供了一定的參考。
(二)我國(guó)憲法宣誓制度的初步確立與發(fā)展1.2014年11月,黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出,建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。2.2015年7月1日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》,標(biāo)志著我國(guó)憲法宣誓制度正式確立。3.2018年2月24日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議對(duì)憲法宣誓制度作出修訂,進(jìn)一步完善了憲法宣誓的具體內(nèi)容和程序。
四、憲法宣誓制度的重要意義(一)增強(qiáng)憲法意識(shí)1.對(duì)于宣誓主體而言,通過親身參與憲法宣誓儀式,深刻體會(huì)憲法的神圣性,將憲法精神內(nèi)化于心,從而更加自覺地遵守憲法。2.對(duì)于社會(huì)公眾來說,憲法宣誓儀式具有強(qiáng)大的示范效應(yīng),有助于在全社會(huì)營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的良好氛圍,增強(qiáng)全民憲法意識(shí)。
(二)維護(hù)憲法權(quán)威1.憲法宣誓制度以一種莊重的儀式,向全社會(huì)宣告憲法是國(guó)家的根本大法,具有至高無上的權(quán)威。2.公職人員作為國(guó)家權(quán)力的行使者,宣誓遵守憲法,能夠確保權(quán)力在憲法和法律的框架內(nèi)運(yùn)行,維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。
(三)推進(jìn)法治政府建設(shè)1.促使公職人員依法履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。2.向社會(huì)展示政府依法行政的決心和態(tài)度,提升政府公信力,推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷深入。
五、憲法宣誓制度的具體內(nèi)容(一)宣誓主體各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,以及各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。
(二)宣誓內(nèi)容我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國(guó)、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗!
(三)宣誓程序1.宣誓儀式應(yīng)當(dāng)奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。2.宣誓人應(yīng)當(dāng)左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》,右手舉拳,誦讀誓詞。3.宣誓可以采取單獨(dú)宣誓或者集體宣誓的形式。單獨(dú)宣誓時(shí),宣誓人應(yīng)當(dāng)面向國(guó)旗或者國(guó)徽站立,宣讀誓詞。集體宣誓時(shí),由一人領(lǐng)誓,領(lǐng)誓人左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》,右手舉拳,領(lǐng)誦誓詞;其他宣誓人整齊排列,右手舉拳,跟誦誓詞。4.宣誓場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅,懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗或者國(guó)徽。
六、憲法宣誓制度的實(shí)施現(xiàn)狀(一)取得的成效1.憲法宣誓儀式在全國(guó)各地廣泛開展,越來越多的公職人員通過宣誓,深刻感受到了憲法的威嚴(yán),憲法意識(shí)明顯增強(qiáng)。2.社會(huì)公眾對(duì)憲法宣誓制度的關(guān)注度不斷提高,憲法觀念日益深入人心,形成了良好的法治氛圍。
(二)存在的問題1.部分宣誓主體對(duì)憲法宣誓的認(rèn)識(shí)不夠深刻,存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象,沒有真正將憲法精神融入到內(nèi)心和行動(dòng)中。2.憲法宣誓制度的宣傳力度還不夠,一些公眾對(duì)憲法宣誓制度的具體內(nèi)容和意義了解不全面。3.憲法宣誓制度在不同地區(qū)、不同部門的實(shí)施效果存在一定差異,缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制。
七、完善憲法宣誓制度的建議(一)加強(qiáng)宣傳教育1.通過多種渠道,如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳憲法宣誓制度的重要意義、具體內(nèi)容和程序,提高社會(huì)公眾對(duì)該制度的認(rèn)知度和認(rèn)同感。2.對(duì)宣誓主體進(jìn)行專門的憲法培訓(xùn),使其深入理解憲法精神,增強(qiáng)對(duì)憲法宣誓的敬畏之心,確保宣誓儀式不流于形式。
(二)建立健全監(jiān)督機(jī)制1.制定統(tǒng)一的憲法宣誓制度實(shí)施細(xì)則和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),明確對(duì)宣誓主體的監(jiān)督方式和責(zé)任追究機(jī)制。2.加強(qiáng)對(duì)憲法宣誓儀式的全程監(jiān)督,確保宣誓儀式嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。
(三)豐富宣誓形式和內(nèi)容1.除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)宣誓儀式外,可以探索開展線上宣誓、視頻宣誓等多種形式,擴(kuò)大憲法宣誓制度的影響力。2.根據(jù)不同崗位和職責(zé)的特點(diǎn),對(duì)宣誓內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)細(xì)化和個(gè)性化,增強(qiáng)宣誓的針對(duì)性和實(shí)效性。
八、結(jié)論憲法宣誓制度是我國(guó)法治建設(shè)的一項(xiàng)重要成果,對(duì)于增強(qiáng)憲法意識(shí)、維護(hù)憲法權(quán)威、推進(jìn)法治政府建設(shè)具有不可替代的作用。雖然在實(shí)施過程中還存在一些問
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