海北礦業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化

指

手

冊(cè)

二O一五年九月

目錄

上篇內(nèi)部市場(chǎng)化根底知識(shí)1

1總那么1

1.1內(nèi)部市場(chǎng)化概述1

1.1.1內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式1

1.1.2內(nèi)部市場(chǎng)化管理原那么1

1.1.3內(nèi)部市場(chǎng)化管理目標(biāo)2

114內(nèi)部市場(chǎng)化管理要素2

1.1.5內(nèi)部市場(chǎng)化管埋手段的融合3

2內(nèi)部市場(chǎng)化管理運(yùn)作方式3

2.1一級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作4

2.1.1集團(tuán)公司對(duì)職能部室5

2.1.2集團(tuán)公司職能部室對(duì)所屬單位5

2.2二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作5

2.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)集團(tuán)公司6

2.2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間6

2.2.3煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)所轄職能科室7

224煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)所屬科區(qū)7

2.3三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作10

2.3.1科區(qū)對(duì)上級(jí)管理單位11

2.3.2科區(qū)對(duì)所轄班組11

2.4四級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作13

2.4.1班組對(duì)上級(jí)單位14

2.4.2班組對(duì)下屬崗位14

2.5五級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作16

2.5.1崗位對(duì)上級(jí)班組16

2.5.2崗位對(duì)其他崗位16

中篇內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行模板17

1內(nèi)部市場(chǎng)化根底管理17

1.1成立組織機(jī)構(gòu)17

1.2明確市場(chǎng)主體17

1.3明確部門職責(zé)17

1.4確定考核工程17

1.5制定規(guī)章制度18

1.6卜達(dá)考核指標(biāo)18

1.7測(cè)定價(jià)格體系19

2內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作流程19

2.1全面預(yù)算管理19

2.2建立價(jià)格體系20

2.2.1材料費(fèi)結(jié)算價(jià)格20

2.2.2勞務(wù)價(jià)格測(cè)算21

2.2.3電費(fèi)結(jié)算價(jià)格測(cè)算26

224修理費(fèi)價(jià)格測(cè)算26

2.2.5設(shè)備租賃價(jià)格測(cè)算26

2.3考核結(jié)算流程27

2.3.1二級(jí)市場(chǎng)考核結(jié)算流程27

232科區(qū)對(duì)班組日清日結(jié)39

233班組對(duì)崗位日清日結(jié)40

下篇內(nèi)部市場(chǎng)化案例分析43

1價(jià)格體系局部43

1.1價(jià)格與契約精神43

1.2價(jià)格的軟與硬43

1.3幾種常見的價(jià)格測(cè)算的誤區(qū)38

1.3.1用工資標(biāo)準(zhǔn)反算價(jià)格體系44

1.3.2價(jià)格月度調(diào)整，好心辦了壞事39

1.3.3價(jià)格測(cè)算不準(zhǔn)確，市場(chǎng)化結(jié)算事倍功半40

134全礦收入掛鉤采掘，過(guò)度市場(chǎng)化問(wèn)題多40

2結(jié)算流程局部46

2.1單項(xiàng)工程一市場(chǎng)化分配的穩(wěn)定劑41

2.2正確運(yùn)用借支與節(jié)余工資47

2.3信息化系統(tǒng)運(yùn)用的作用47

3崗位收購(gòu)局部48

3.1管技人員收入與崗位收購(gòu)48

3.2崗位收購(gòu)與定員標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算49

上篇內(nèi)部市場(chǎng)化根底知識(shí)

1總那么

1.1內(nèi)部市場(chǎng)化概述

內(nèi)部市場(chǎng)化管理是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原理，將市場(chǎng)機(jī)

制引入企業(yè)管理，以價(jià)值鏈為指導(dǎo)，以聚焦雙效、搞活內(nèi)外

市場(chǎng)為目標(biāo)，不斷三富和完善市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、交易規(guī)

那么、交易價(jià)格、交易平臺(tái)五項(xiàng)根本要素，堅(jiān)持完善集團(tuán)、

礦（廠）、科區(qū)、班組、崗位（個(gè)人）五級(jí)市場(chǎng)管理體系，

力促全面預(yù)算管理、全員業(yè)績(jī)考核、全面質(zhì)量管理、全面風(fēng)

險(xiǎn)管理、全面對(duì)標(biāo)管理與全面市場(chǎng)化的有效融合，著力打造

具有淮礦特色的“12555”全面市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

1.1.1內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式

內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式就是通過(guò)企業(yè)管理機(jī)制再造，將市

場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，以企業(yè)的部門和單位作為企業(yè)內(nèi)部市

場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，建立起一種新型企業(yè)管理模式。這種模式的

主要內(nèi)涵是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求，以價(jià)格為紐帶，

在企業(yè)內(nèi)部制定價(jià)格體系，統(tǒng)一結(jié)算方式，將企業(yè)內(nèi)部效勞

與被效勞關(guān)系、上道工序與下道工序之間的關(guān)系，由原來(lái)管

理與被管理、效勞與被效勞的純行政隸屬關(guān)系變?yōu)榈葍r(jià)交換

的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。

1.1.2內(nèi)部市場(chǎng)化管理原那么

市場(chǎng)化管理要堅(jiān)持簡(jiǎn)單性、實(shí)用性、科學(xué)性、高效性原那

么。

簡(jiǎn)單性：要在制度設(shè)計(jì)嚴(yán)密細(xì)致的同時(shí)，注重制度的可

操作性，考核結(jié)算簡(jiǎn)單明了，職工收入一目了然，防止考核

流程過(guò)度繁雜，結(jié)算工作事倍功半。

實(shí)用性：要明確內(nèi)部市場(chǎng)化到達(dá)目的和效果，以提高企

業(yè)運(yùn)行效率和效益，搞活內(nèi)外部市場(chǎng)為目標(biāo)，防止盲目推進(jìn),

增加額外本錢。

科學(xué)性：要在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)“無(wú)形的手”作用的同時(shí),

保持行政管理“有形的手”適時(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用，既要突出特色,

又要符合科學(xué)管理的要求，防止以包代管，過(guò)度市場(chǎng)。

高效性：要不斷增強(qiáng)各級(jí)市場(chǎng)主體工作的積極性和主動(dòng)

性，市場(chǎng)內(nèi)部市場(chǎng)化工作與降本增效、減員提效同步開展，

提高企業(yè)運(yùn)作效率。

1.1.3內(nèi)部市場(chǎng)化管理目標(biāo)

內(nèi)部市場(chǎng)化表達(dá)了“以人為本”的管理理念，通過(guò)引入

市場(chǎng)機(jī)制，緊緊把住“全面聚焦雙效、全面激發(fā)內(nèi)外兩個(gè)市

場(chǎng)活力”兩條主線，充分挖掘并尊重員工經(jīng)濟(jì)屬性，激發(fā)員

工活力，提升管理水平，推動(dòng)創(chuàng)新開展。內(nèi)部市場(chǎng)化與平安

技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，合面對(duì)標(biāo)管理，體系建設(shè)、信息化建設(shè)等

工作有機(jī)結(jié)合，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作流程和業(yè)務(wù)流程梳理和再

造，到達(dá)“瘦身強(qiáng)體”；力求實(shí)現(xiàn)“每個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者、

每種生產(chǎn)要素都有價(jià)格、每一天都知道經(jīng)營(yíng)結(jié)果、每個(gè)市場(chǎng)

都能有效控制、每一件事都講投入產(chǎn)出”的管理目標(biāo)，增強(qiáng)

企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1.4內(nèi)部市場(chǎng)化管理要素

內(nèi)部市場(chǎng)化管理需具備以下要素。主要包括市場(chǎng)主體、

市場(chǎng)客體、交易規(guī)那么、交易價(jià)格、交易平臺(tái)等。市場(chǎng)主體

指能夠提供或接受產(chǎn)品和效勞，具有獨(dú)立核算能力的組織或

個(gè)人；市場(chǎng)客體指有場(chǎng)主體間通過(guò)市場(chǎng)交易指向物，包括交

易場(chǎng)所、交易工具、產(chǎn)品和勞務(wù)，在此主要指承載價(jià)值的內(nèi)

容和向各級(jí)市場(chǎng)主體分解的各類本錢費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；交易

規(guī)那么指為保障市場(chǎng)化正常運(yùn)作制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；交易

價(jià)格指在市場(chǎng)主體間發(fā)生供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，所提供產(chǎn)

品和效勞的價(jià)值表達(dá)，即結(jié)算價(jià)格；交易平臺(tái)指對(duì)市場(chǎng)主體

間交易行為確認(rèn)、核算的平臺(tái)，即核算點(diǎn)。

1.1.5內(nèi)部市場(chǎng)化管理手段的融合

即力促五個(gè)融合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作協(xié)同推進(jìn)。一是以全

面預(yù)算各類指標(biāo)為根底，全面分解每級(jí)市場(chǎng)、每個(gè)單位、每

個(gè)崗位指標(biāo)任務(wù)，并據(jù)此測(cè)算各類市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格，實(shí)現(xiàn)全面

預(yù)算與全面市場(chǎng)化有效融合；二是著力構(gòu)建以市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)

果為主導(dǎo)的內(nèi)局部配機(jī)制，真實(shí)表達(dá)“崗位（個(gè)人）業(yè)績(jī)決

定收入”導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)全員業(yè)績(jī)考核與全面市場(chǎng)化的有效融合;

三是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作分配結(jié)果與關(guān)鍵工作開展、關(guān)鍵目標(biāo)落

實(shí)考核掛鉤兌現(xiàn)，做到內(nèi)局部配與總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不脫節(jié)，實(shí)

現(xiàn)全面質(zhì)量管理與全面市場(chǎng)化的有效融合；四是構(gòu)建應(yīng)對(duì)企

業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)化分配協(xié)同機(jī)制，不斷增強(qiáng)職工運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與全面市場(chǎng)化有效融合；五是以全

員創(chuàng)標(biāo)建模為主攻方向，不斷改良各類標(biāo)準(zhǔn)、流程、理念，

為科學(xué)市場(chǎng)化運(yùn)作創(chuàng)造積極環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全員對(duì)標(biāo)與全面市場(chǎng)

化的有效融合。

2內(nèi)部市場(chǎng)化管理運(yùn)作方式

集團(tuán)公司實(shí)行五級(jí)市場(chǎng)管理。集團(tuán)公司為一級(jí)市場(chǎng)主體，

集團(tuán)公司各職能部室是一級(jí)市場(chǎng)主體的組成局部，和上級(jí)管理

部門、外部單位及所屬經(jīng)營(yíng)單位的往來(lái)結(jié)算形成一級(jí)市場(chǎng)；各

生產(chǎn)礦（廠）、地面經(jīng)營(yíng)類單位、非煤子公司及其他經(jīng)營(yíng)單位

為二級(jí)市場(chǎng)主體，所轄各職能科室是二級(jí)市場(chǎng)主體的組成局

部，和集團(tuán)公司、外部單位及下屬科區(qū)的往來(lái)結(jié)算形成二級(jí)市

場(chǎng)；科區(qū)為三級(jí)市場(chǎng)主體，和上級(jí)管理單位及所轄班組的往來(lái)

結(jié)算形成三級(jí)市場(chǎng)；班組為四級(jí)市場(chǎng)主體，和上級(jí)科區(qū)及下屬

崗位的往來(lái)結(jié)算形成四級(jí)市場(chǎng)；崗位為五級(jí)市場(chǎng)主體，和上級(jí)

班組及其他崗位的往來(lái)結(jié)算形成五級(jí)市場(chǎng)c具體如圖1所示。

圖1:集團(tuán)公司五級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)

2.1一級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作

集團(tuán)公司為一級(jí)市場(chǎng)主體，各職能科室是一級(jí)市場(chǎng)主體

的組成局部，集團(tuán)公司結(jié)合職能科室業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行年度指

標(biāo)分解，職能科室在指標(biāo)額度內(nèi)向礦（廠）分解指標(biāo)、建立

相應(yīng)的考核體系。

2.1.1集團(tuán)公司對(duì)職能部室

集團(tuán)公司對(duì)職能部室實(shí)行績(jī)效考評(píng)，將全年工作目標(biāo)任

務(wù)分解到各職能部室，各職能部室按照工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍

開展工作，工作成昊與崗位績(jī)效掛鉤。

2.1.2集團(tuán)公司職能部室對(duì)所屬單位

集團(tuán)公司職能部室依據(jù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，對(duì)二級(jí)市

場(chǎng)單位下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)，并對(duì)工作完成情況進(jìn)行督查

和指導(dǎo)，形成考核意見，匯總到經(jīng)營(yíng)考核部門，便于結(jié)算兌

現(xiàn)。具體如圖2所示。

圖2：集團(tuán)公司一級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)

2.2二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（生產(chǎn)礦井、地面生產(chǎn)單位等）為二級(jí)市

場(chǎng)主體。根據(jù)集團(tuán)公司職能部室下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)考核

指標(biāo)開展工作，所屬職能科室對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，制定單

位內(nèi)部市場(chǎng)化管理方法，開展市場(chǎng)化考核結(jié)算工作。具體如

圖3所示。

圖3：集團(tuán)公司二級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)

2.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)集團(tuán)公司

對(duì)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分解,

及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)的考核情況。對(duì)存在爭(zhēng)議的指標(biāo)提出調(diào)整反

應(yīng)意見，按集團(tuán)公司要求提報(bào)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況。

2.2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間按市場(chǎng)交易行為以及相關(guān)活動(dòng)的結(jié)

算關(guān)系，形成物資有場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、修理加工市場(chǎng)等外

部市場(chǎng)。通過(guò)集團(tuán)公司內(nèi)部物資有償調(diào)劑、勞務(wù)市場(chǎng)化對(duì)接、

設(shè)備有償租賃等降低企業(yè)生產(chǎn)本錢，提高經(jīng)營(yíng)效益。

2.2.3煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)所轄職能科室

煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)所轄職能科室實(shí)行全面預(yù)算管理，

將全年生產(chǎn)任務(wù)及經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)細(xì)化和分解，職能科室根據(jù)

分解指標(biāo)要求，制定內(nèi)部市場(chǎng)化指標(biāo)分解與經(jīng)營(yíng)考核管理方

法，保證年度生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的落實(shí)。

2.2.4煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)所屬科區(qū)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立內(nèi)部市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)組織，制定相應(yīng)管理

制度，建立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算體格體系，標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)算運(yùn)作流程,

確保內(nèi)部市場(chǎng)化工作落到實(shí)處。

2.2.4.1建立領(lǐng)導(dǎo)組織

市場(chǎng)化管理是重位“一把手”工程。各單位要成立以礦

長(zhǎng)（主要負(fù)責(zé)人）、書記為組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)等

為副組長(zhǎng)的全面市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市場(chǎng)化管理組織

領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，按照市場(chǎng)化管理?xiàng)l件要求界定部門職責(zé)，

建立健全規(guī)章制度、仲裁市場(chǎng)主體間交易糾紛和宣貫市場(chǎng)化

管理理念等工作。

2.2A2制定規(guī)章制度

各單位要結(jié)合實(shí)際制定本單位《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行管理方

法》，《內(nèi)部市場(chǎng)化組織管理制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)化價(jià)格管理制

度》、《內(nèi)部市場(chǎng)化考核結(jié)算管理制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)化仲裁管

理制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)信息化管理制度》等，明確內(nèi)部市場(chǎng)化

開展的要求，保證市場(chǎng)化工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用、高效地開展。

224.3確定考核工程

考核工程包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和本錢費(fèi)用兩局部。難以分解

到所轄科區(qū)的本錢費(fèi)用，如勞動(dòng)保護(hù)用品等由單位控制；對(duì)科

區(qū)主要考核與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)（原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺等）

和科區(qū)可相對(duì)控制使用的本錢費(fèi)用，可相對(duì)控制使用的本錢費(fèi)

用主要指材料費(fèi)、工資、修理費(fèi)、電費(fèi)和其他等，由科區(qū)控制

使用的皮帶、軌道、礦燈等盡可能分解到科區(qū)考核。

2.2.4.4測(cè)算結(jié)算價(jià)格

依據(jù)集團(tuán)公司二達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)，在指標(biāo)控

制額度內(nèi)，在綜合亙衡的根底上編制年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算，測(cè)定本

錢費(fèi)用及結(jié)算價(jià)格。結(jié)算價(jià)格作為年度考核依據(jù)，一經(jīng)確認(rèn),

年度內(nèi)不得隨意調(diào)整。

科區(qū)本錢費(fèi)用綜合結(jié)算價(jià)格以材料費(fèi)、工資為根底測(cè)

定,市場(chǎng)化管理水立較高的礦井可以將電費(fèi)、修理費(fèi)、其他

本錢費(fèi)用、各類津補(bǔ)貼等測(cè)入結(jié)算價(jià)格。其中：材料費(fèi)結(jié)算

價(jià)格參照現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)作業(yè)規(guī)程和歷史積累經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)測(cè)定；直接

計(jì)件科區(qū)工資結(jié)算價(jià)格參照集團(tuán)公司勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工作現(xiàn)

場(chǎng)寫實(shí)測(cè)定；間接計(jì)件科區(qū)工資結(jié)算要實(shí)行崗位定員，并與

產(chǎn)量、進(jìn)尺、效勞工作量掛鉤測(cè)定。

224.5核定交易量

根據(jù)不同本錢費(fèi)用的屬性，分別確定對(duì)應(yīng)的計(jì)量管理職

能科室，機(jī)電科負(fù)責(zé)電費(fèi)的計(jì)量，調(diào)度所負(fù)責(zé)原煤產(chǎn)量的計(jì)

量，地測(cè)科負(fù)責(zé)掘進(jìn)收尺等。計(jì)量管理職能科室負(fù)責(zé)各項(xiàng)計(jì)

量工具的維護(hù)、校驗(yàn)和計(jì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，制定科學(xué)的計(jì)

量方法，根據(jù)市場(chǎng)主體的要求，反應(yīng)計(jì)量數(shù)據(jù)，確保計(jì)量科

學(xué)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅，對(duì)各市場(chǎng)主體公平、公正。

礦廠對(duì)科區(qū)、科區(qū)間的交易量主要包括回采產(chǎn)量、掘進(jìn)

進(jìn)尺、效勞量（包括車皮運(yùn)輸、放炮效勞等）、材料消耗量、

電量、修理量等，回采產(chǎn)量主要通過(guò)核子稱計(jì)量；掘進(jìn)進(jìn)尺

主要通過(guò)地質(zhì)測(cè)量工具測(cè)量；效勞量主要是依據(jù)效勞單位與

被效勞單位雙方認(rèn)可的憑證計(jì)量；材料消耗量、修理量依據(jù)

有效憑證計(jì)量；電量依據(jù)電表數(shù)據(jù)計(jì)量。計(jì)量方法、過(guò)程要

表達(dá)公平、公正。

224.6考核結(jié)算

內(nèi)部市場(chǎng)化考核結(jié)算根據(jù)科區(qū)結(jié)算收入，實(shí)際支出進(jìn)行

考核，具體結(jié)算結(jié)昊通過(guò)科區(qū)市場(chǎng)化結(jié)算通知單反映，由經(jīng)

營(yíng)管理部門具體結(jié)算提供。具體如圖4所示。

圖4：礦廠對(duì)所轄科區(qū)考核結(jié)算流程

224.7經(jīng)營(yíng)分析

建立本錢費(fèi)用月度預(yù)算完成情況分析制度，重點(diǎn)對(duì)與預(yù)

算差額較大的本錢費(fèi)用進(jìn)行解剖分析。單位控制本錢費(fèi)用指

標(biāo)完成情況，要聯(lián)責(zé)考核單位負(fù)責(zé)人。月度結(jié)算收入盈余時(shí),

可留存局部收入用于以豐補(bǔ)歉；月度結(jié)算收入缺乏時(shí)，可使

用留存或向上級(jí)單位借款。具體方法由各單位自行制定。

224.8營(yíng)造文化氣氛

各單位要高度重視市場(chǎng)化管理文化氣氛的營(yíng)造工作，對(duì)

市場(chǎng)化管理理念進(jìn)行宣貫。要充分利用電視、報(bào)紙、宣傳欄

等媒介和各類會(huì)議進(jìn)行宣傳、引領(lǐng)，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的

市場(chǎng)化知識(shí)學(xué)習(xí)風(fēng)氣，做到從單位負(fù)責(zé)人、科區(qū)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)

到員工，人人都講市場(chǎng)化、人人都有市場(chǎng)化結(jié)算的觀念。

2.3三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作

科區(qū)作為三級(jí)右場(chǎng)主體，和上級(jí)管理單位及所轄班組的

指標(biāo)分解、往來(lái)結(jié)算形成三級(jí)市場(chǎng)?？茀^(qū)核算員或綜合效勞

大廳為三級(jí)市場(chǎng)核算點(diǎn)，負(fù)責(zé)科區(qū)對(duì)班組經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的匯總統(tǒng)

計(jì)和考核結(jié)算。具體如圖5所示。

圖5：集團(tuán)公司三級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)

2.3.1科區(qū)對(duì)上級(jí)管理單位

科區(qū)對(duì)上級(jí)管理單位下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行測(cè)

算分解，及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)的考核情況。對(duì)存在爭(zhēng)議的指標(biāo)

提出調(diào)整反應(yīng)意見，按上級(jí)管理單位要求提報(bào)各項(xiàng)考核指標(biāo)

完成情況。

2.3.2科區(qū)對(duì)所轄班組

科區(qū)通過(guò)經(jīng)營(yíng)預(yù)算方式，向所轄班組分解上級(jí)單位下達(dá)

的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)，并進(jìn)行考核結(jié)算。具體運(yùn)作方式

如下：

2.3.2.1建立組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以科區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副職為副組長(zhǎng)的市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)

小組，負(fù)責(zé)科區(qū)市場(chǎng)化管理組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度和

宣貫市場(chǎng)化管理理念等工作。

2.3.2.2制定規(guī)章制度

依據(jù)礦廠制定的管理方法，制定區(qū)隊(duì)內(nèi)部具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

管理方法。區(qū)隊(duì)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法要覆蓋經(jīng)營(yíng)預(yù)算管

理、考核結(jié)算管理、各類本錢費(fèi)用管理、計(jì)量管理、工作量

驗(yàn)收管理等內(nèi)容。

232.3確定考核工程

考核工程包括包產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和本錢費(fèi)用兩局部?？茀^(qū)難

以分解到所轄班組的本錢費(fèi)用，投入金額較大、無(wú)法計(jì)量和

班組無(wú)法承當(dāng)?shù)谋惧X費(fèi)用等由科區(qū)控制；對(duì)各班組主要考核

與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)（原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺等）和班組

可相對(duì)控制使用的本錢費(fèi)用?？上鄬?duì)使用的本錢費(fèi)用主要指

材料費(fèi)、工資等。

2.3.2.4測(cè)定結(jié)算價(jià)格

依據(jù)生產(chǎn)接續(xù)安排、職能科室測(cè)定的科區(qū)結(jié)算價(jià)格測(cè)定

所轄班組結(jié)算價(jià)格，即計(jì)分、計(jì)資標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)分、計(jì)資標(biāo)準(zhǔn)可

以參照上級(jí)部門公布的價(jià)格體系，也可以根據(jù)科區(qū)實(shí)際重新

制定，但必須經(jīng)正式渠道公布，并且年度內(nèi)不得隨意調(diào)整。

2.325核定工作量

科區(qū)對(duì)班組的交易量主要由驗(yàn)收員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，通過(guò)

清點(diǎn)數(shù)量、測(cè)量工作量、填寫內(nèi)部單據(jù)的形式進(jìn)行確定，各

班組計(jì)量工具、方法和程序應(yīng)保持一致，表達(dá)公平公正。

2.326考核結(jié)算

根據(jù)核定的班組結(jié)算收入，實(shí)際支出進(jìn)行考核，具體核

算結(jié)果通過(guò)各班組考核結(jié)算表反映，由科區(qū)核算員或綜合效

勞大廳具體結(jié)算提供。具體如圖6所示。

圖&科區(qū)對(duì)所轄班組考核結(jié)算流程

2.327經(jīng)營(yíng)分析

建立本錢費(fèi)用月度預(yù)算完成情況分析制度，重點(diǎn)對(duì)預(yù)

算差額較大的本錢費(fèi)用解剖分析。在考核結(jié)算過(guò)程中，依

據(jù)科區(qū)控制本錢費(fèi)用指標(biāo)完成情況和分解到班組的各類本

錢費(fèi)用指標(biāo)完成情況，分別聯(lián)責(zé)考核科區(qū)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)。

2.328強(qiáng)化文化氣氛

科區(qū)長(zhǎng)要高度重視科區(qū)市場(chǎng)化管理文化氣氛的營(yíng)造工

作，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，不斷提高自身

市場(chǎng)化管理水平，要充分利用班前會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等對(duì)市場(chǎng)化

管理進(jìn)行宣貫。通過(guò)正向引導(dǎo)員工價(jià)值觀念，營(yíng)造科區(qū)與

班組、班組與班組市場(chǎng)化交易的氣氛和環(huán)境。

2.4四級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作

班組為四級(jí)市場(chǎng)主體，和上級(jí)科區(qū)及下屬崗位的指標(biāo)分

解、往來(lái)結(jié)算形成四級(jí)市場(chǎng)?？茀^(qū)核算員或綜合效勞大廳為

四級(jí)市場(chǎng)核算點(diǎn)，負(fù)責(zé)班組對(duì)崗位當(dāng)班得分或計(jì)資匯總統(tǒng)

計(jì)，考核結(jié)算。具體如圖7所示。

圖7：集團(tuán)公司四級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)

2.4.1班組對(duì)上級(jí)單位

班組對(duì)上級(jí)科區(qū)制定的班組價(jià)格體系進(jìn)行測(cè)算，對(duì)存在

爭(zhēng)議的價(jià)格提出調(diào)整反應(yīng)意見，對(duì)下達(dá)的工作任務(wù)進(jìn)行分

解，及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)的考核和結(jié)算情況。

2.4.2班組對(duì)下屬崗位

班組通過(guò)經(jīng)營(yíng)預(yù)算方式，向所屬崗位分解上級(jí)科區(qū)下達(dá)

的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并進(jìn)行考核結(jié)算。

具體運(yùn)作方式如下：

2.4.2.1建立組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以班隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副班長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市場(chǎng)化管理領(lǐng)

導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)班組市場(chǎng)化管理理念宣貫工作。

2A2.2制定規(guī)章制度

依據(jù)科區(qū)制定的管理方法，制定班組工序計(jì)分、計(jì)資標(biāo)

準(zhǔn)。班組工序計(jì)分、計(jì)資標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)各道工序進(jìn)行細(xì)化，到達(dá)

崗位工人“干什么活、拿什么分1資）”的效果。

2.423確定考核工程

班組難以分到崗位的本錢費(fèi)用，投入金額較大、無(wú)法計(jì)

量和崗位無(wú)法承當(dāng)?shù)谋惧X費(fèi)用等由班組控制；對(duì)崗位主要考

核材料費(fèi)、工資等。

2.424測(cè)定結(jié)算價(jià)格

依據(jù)生產(chǎn)接替安排、班組結(jié)算價(jià)格測(cè)定崗位計(jì)分或計(jì)資

標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“以量計(jì)資”的分配方式，如采用計(jì)分的方式，

計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)分值應(yīng)與貨幣1元價(jià)值接近。計(jì)分或計(jì)資標(biāo)準(zhǔn)制定

后，年內(nèi)不得隨意調(diào)整°

2.425核定工作量

班組對(duì)崗位交易量主要依據(jù)班組長(zhǎng)對(duì)崗位分配的任務(wù)量

和完成情況進(jìn)行確定，班組長(zhǎng)在分配崗位任務(wù)量和確定完成

情況時(shí)，要表達(dá)公平、公正。

2.426考核結(jié)算

根據(jù)班組長(zhǎng)核定的崗位實(shí)際工作量和崗位控制本錢費(fèi)用

完成情況進(jìn)行考核，核算結(jié)果通過(guò)崗位考核結(jié)算表形式反映,

由區(qū)隊(duì)核算員或綜合效勞大廳結(jié)算提供。具體如圖8所示。

圖8：班組對(duì)下屬崗位考核結(jié)算流程

2.427營(yíng)造文化氣氛

班組長(zhǎng)要高度重視班組市場(chǎng)化管理文化氣氛的營(yíng)造工

作，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，不斷提高自身市

場(chǎng)化管理水平，充分利用工作時(shí)間，以實(shí)際案例形式，對(duì)市

場(chǎng)化管理進(jìn)行宣貫，正向引導(dǎo)本班組員工價(jià)值觀念，營(yíng)造班

組與崗位、崗位與崗位市場(chǎng)化交易的氣氛和環(huán)境。

2.5五級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作

崗位為五級(jí)市場(chǎng)主體，和上級(jí)班組及其他崗位的指標(biāo)分

解、往來(lái)形成五級(jí)汽場(chǎng)，對(duì)存在爭(zhēng)議的工作任務(wù)，提出合理

化建議。具體如圖9所示。

圖9：集團(tuán)公司五級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)

2.5.1崗位對(duì)上級(jí)班組

崗位人員對(duì)上級(jí)班組制定的工序計(jì)分、計(jì)資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)

習(xí)，及時(shí)掌握崗位的考核計(jì)分、計(jì)資情況。

2.5.2崗位對(duì)其他崗位

崗位人員積極參與市場(chǎng)化管理，協(xié)助其他崗位人員工作

時(shí)，參照班組計(jì)分、計(jì)資標(biāo)準(zhǔn)獲得收入，分析自身工作量和

得分、收入是否匹配。

中篇內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行模板

1內(nèi)部市場(chǎng)化根底管理

1.1成立組織機(jī)構(gòu)

XX煤礦20XX年為保證全面市場(chǎng)化管理工作順利推

行，成立了以礦長(zhǎng)、書記為組長(zhǎng)，生產(chǎn)礦長(zhǎng)、分管經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)等

副職為副組長(zhǎng)，職能科室領(lǐng)導(dǎo)、科區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部市場(chǎng)

化領(lǐng)導(dǎo)小組，市場(chǎng)化管理辦公室設(shè)在經(jīng)營(yíng)考核部門，經(jīng)營(yíng)考核

負(fù)責(zé)人為辦公室主任，負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化管理日常工作。

1.2明確市場(chǎng)主體

XX煤礦20XX年建立了四級(jí)市場(chǎng)主體，明確了礦長(zhǎng)作

為一級(jí)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)礦級(jí)市場(chǎng)正常運(yùn)作；科區(qū)長(zhǎng)為

二級(jí)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)科區(qū)級(jí)市場(chǎng)正常運(yùn)作；班組長(zhǎng)為

三級(jí)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)班組級(jí)市場(chǎng)正常運(yùn)作；崗位（個(gè)

人）為四級(jí)市場(chǎng)主體。各級(jí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)完成情況與市

場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人聯(lián)責(zé)考核，各級(jí)市場(chǎng)分別以市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人為

組長(zhǎng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本級(jí)市場(chǎng)的宣貫工作。

1.3明確部門職責(zé)

將全年指標(biāo)任務(wù)分解到各職能科室，制定指標(biāo)分解和考

核管理方法，明確部門職責(zé)，并聯(lián)責(zé)考核責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

1.4確定考核工程

考核工程包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和本錢費(fèi)用指標(biāo)兩局部。本錢

費(fèi)用按照市場(chǎng)主體的管控程度，分為相對(duì)可控本錢費(fèi)用和相對(duì)

不可控本錢費(fèi)用。對(duì)各級(jí)市場(chǎng)主要考核與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指

標(biāo)（原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺等）和各級(jí)市場(chǎng)可相對(duì)控制使用的本

錢費(fèi)用，主要包括材料費(fèi)、工資、電費(fèi)、修理費(fèi)和其他等。各

單位年度指標(biāo)任務(wù)分解，見表1。

表1：XX煤礦20XX年度指標(biāo)任務(wù)分解表

序號(hào)工程名稱數(shù)量目標(biāo)計(jì)量單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)單位

一產(chǎn)量和進(jìn)尺

其中：產(chǎn)量130萬(wàn)噸生產(chǎn)管理部

VV

進(jìn)尺1.5萬(wàn)米地測(cè)科

生產(chǎn)管理部

二煤炭質(zhì)量38.4%XXX

煤管科

二綜合本錢210.66

生產(chǎn)管理部

其中：1、材料費(fèi)10.87元/噸XXX

經(jīng)管科

工資科

2、工資85.10元/噸XXX

經(jīng)管科

機(jī)電科

3、電費(fèi)2.3元/噸XXX

經(jīng)管科

機(jī)電科

4、修理費(fèi)15.22元/噸XXX

財(cái)務(wù)科

5、四項(xiàng)費(fèi)用152萬(wàn)元XXX財(cái)務(wù)科

四人力資源1892人XXX人力資源部

1.5制定規(guī)章制度

各級(jí)市場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際制定本單位《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行管理

方法》，《內(nèi)部市場(chǎng)化組織管理制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)化價(jià)格管理

制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)化考核結(jié)算管理制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)化仲裁

管理制度》、《內(nèi)部有場(chǎng)信息化管理制度》等，明確內(nèi)部市場(chǎng)

化開展的要求，保證市場(chǎng)化工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用、高效地開展。

1.6下達(dá)考核指標(biāo)

XX煤礦20XX年原煤產(chǎn)量方案指標(biāo)230萬(wàn)噸，掘進(jìn)進(jìn)

尺方案15000米。全年預(yù)算本錢費(fèi)用總額48814萬(wàn)元，預(yù)算

單位本錢212.23元/噸。本著確保完成集團(tuán)公司全面預(yù)算總

體目標(biāo)的原那么，對(duì)各類本錢費(fèi)用指標(biāo)以結(jié)算價(jià)格形式進(jìn)行

層層分解，保證每一級(jí)市場(chǎng)都有指標(biāo)任務(wù)，每一個(gè)崗位都講

投入與產(chǎn)出。

1.7測(cè)定價(jià)格體系

對(duì)全年需完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面測(cè)算，將其中可層

層分解的本錢費(fèi)用指標(biāo)分單位、分工種崗位進(jìn)行測(cè)算，形成

勞務(wù)收入價(jià)格體系、績(jī)效考核價(jià)格體系、鏈?zhǔn)叫趦r(jià)格體系、

材料消耗價(jià)格體系、電費(fèi)價(jià)格體系、修理費(fèi)價(jià)格體系、自制

加工價(jià)格體系等，價(jià)格體系一經(jīng)建立，年度內(nèi)不得隨意調(diào)整。

年度礦（廠）控本錢費(fèi)用指標(biāo)測(cè)定，見表2。

表2：XX煤礦20XX年礦控本錢費(fèi)用指標(biāo)測(cè)定表

集團(tuán)公司

本錢費(fèi)用礦預(yù)算額比預(yù)算節(jié)支備注

預(yù)算額

礦控5076248451-439

一、相對(duì)可控本錢費(fèi)用3030929870-439

材料費(fèi)45824372-210預(yù)算原煤產(chǎn)

量為130萬(wàn)

工資19574195740

噸，掘進(jìn)進(jìn)尺

修理費(fèi)37293500-22915000米。

電費(fèi)5285280

其他費(fèi)用189618960

二、相對(duì)不可控本錢費(fèi)用20453204530

2內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作流程

2.1全面預(yù)算管理

財(cái)務(wù)部門牽頭，對(duì)本單位年度預(yù)算支出情況進(jìn)行了測(cè)

算，其中經(jīng)管科測(cè)算材料費(fèi)，機(jī)電科測(cè)算電費(fèi)、修理費(fèi)，工

資部門測(cè)算工資方案，其他木錢工程由財(cái)務(wù)科提供。財(cái)務(wù)科

根據(jù)集團(tuán)公司預(yù)算商品煤價(jià)計(jì)算總收入，根據(jù)匯總本錢支出

計(jì)算支出，結(jié)合集團(tuán)公司下達(dá)盈虧指標(biāo)，測(cè)算年度盈虧預(yù)算

完成情況。達(dá)不到預(yù)算盈虧要求的，優(yōu)先降低材料費(fèi)、修理

費(fèi)、電費(fèi)本錢指標(biāo)。

經(jīng)指標(biāo)測(cè)算，礦（廠）一級(jí)較集團(tuán)公司指標(biāo)預(yù)留439萬(wàn)

本錢費(fèi)用，作為機(jī)動(dòng)指標(biāo)調(diào)劑使用。.

2.2建立價(jià)格體系

價(jià)格管理部門根據(jù)全面預(yù)算分解主要本錢指標(biāo)進(jìn)行層

層分解和價(jià)格測(cè)算。

2.2.1材料費(fèi)結(jié)算價(jià)格

首先對(duì)材料進(jìn)行分類管理，確定年度內(nèi)消耗的各類材料

指標(biāo)，其次確定限額材料指標(biāo)包保責(zé)任，最后將由單位控制

使用的材料下達(dá)材料分解考核指標(biāo)，月度考核兌現(xiàn)。年度材

料預(yù)算指標(biāo)分解，見表3至表5。

表3：XX煤礦材料分類預(yù)算表

金額

序號(hào)材料品種預(yù)算量備注

（萬(wàn)元）

一、坑木1500立方205

—、支護(hù)材料

1、單體支柱1000根100

2、U型鋼6000架900

3、錨桿15000根45

-ZZ.、火工品

1、雷管40

2、炸藥80

四

合計(jì)4372

表4：XX煤礦單位指標(biāo)限額材料預(yù)算分解表

序號(hào)單位材料類別數(shù)量金額備注

1、保運(yùn)區(qū)皮帶5000米76萬(wàn)

鋼絲繩10000kg6.4萬(wàn)無(wú)極繩鋼絲繩

小計(jì)82萬(wàn)

2、運(yùn)輸區(qū)鋼軌100噸46萬(wàn)

3、機(jī)電科電纜3000米30萬(wàn)

副井鋼絲繩2000米22萬(wàn)

礦燈800盞12萬(wàn)

小計(jì)64萬(wàn)

4、坑代科1型鋼4000架550萬(wàn)

單體2000根200萬(wàn)

?????????

合計(jì)1010萬(wàn)

表5：XX煤礦單位控制考核材料分解表

指標(biāo)限額單位控制

產(chǎn)量可控噸煤

序號(hào)單位材料材料備注

（萬(wàn)噸）（元/噸）

（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）

1、采煤?jiǎn)挝?321306.4

2、掘進(jìn)單位10101307.8673.3元/米

??????

5、機(jī)電科641351301.01

6、保運(yùn)區(qū)822201301.7

7、運(yùn)輸區(qū)46651300.5

??????

合計(jì)1010336213025.8

2.2.2勞務(wù)價(jià)格測(cè)算

根據(jù)集團(tuán)公司崗績(jī)工資標(biāo)準(zhǔn)，確定計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)，參考

集團(tuán)公司統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)或工作物現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)定額，測(cè)算各項(xiàng)勞

務(wù)收購(gòu)價(jià)格。

2.2.2.1確定計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)

為保證工資收入向采掘一線傾斜，適當(dāng)提高采掘價(jià)格測(cè)

算基數(shù)。年度各崗位計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)，見表6。

表6：XX煤礦20XX年崗位計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)根底表

計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)

崗位系數(shù)工資基數(shù)平均工作天數(shù)

（元/工）

3120021.75165.52.采掘直接工

2.8100021.75128.74.

2.6100021.75119.54.

2.4100021.75110.34.

2.1100021.7596.55.

1.9100021.7587.36.

1.7100021.7578.16.

1.5100021.7568.97.

1.4100021.7564.37.

1.2100021.7555.17.

1.1100021.7550.57.

2.222采掘產(chǎn)品價(jià)格測(cè)算

⑴采煤產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，按照一面一價(jià)方法測(cè)算，見表7。

表7：采煤產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格測(cè)算表

計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)綜合定額定額修正承包雜項(xiàng)單價(jià)工作面收購(gòu)價(jià)格

（元/工）（噸/工）系數(shù)（元/噸）（元/噸）

12345=14-(2X3)+4

165.5213.560.9114.56

⑵掘進(jìn)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，按照一頭一價(jià)方法測(cè)算，見表8。

表8：掘進(jìn)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格測(cè)算表

計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)尺綜合定額定額修正后運(yùn)綜合承包雜項(xiàng)單工作面收購(gòu)價(jià)格

（元/工）（米/工）系數(shù)單價(jià)價(jià)（元/米）（元/米）

123456=14-(2X3)+4+5

165.520.110.9496.56502218.48

⑶采煤工作面收購(gòu)價(jià)格和進(jìn)尺價(jià)格也可以在年初價(jià)格體

系中制定統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。以采煤為例，年初原煤價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

為12.21元/噸，測(cè)算工作面產(chǎn)品收購(gòu)單價(jià)，見表9。

表9：依據(jù)年初價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算價(jià)格表

年初價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格修正承包雜項(xiàng)單價(jià)工作面收購(gòu)價(jià)格

（元/噸）系數(shù)（元/噸）（元/噸）

1234=1X2i3

12.211.1114.43

⑷采掘定額完成，計(jì)算實(shí)際完成定額，與標(biāo)準(zhǔn)定額的比例。

采煤超定額完成計(jì)算，見表10。

表10：采煤定額完成情況計(jì)算表

采煤綜合綜合修正采煤執(zhí)采煤原直接工出實(shí)際完定額

定額系數(shù)行定額煤產(chǎn)量勤工數(shù)成定額完成

123=1*2456=4/57=6/3*100%

13.560.912.2060000395615.17124.3%

掘進(jìn)定額完成計(jì)算指的是迎頭進(jìn)尺綜合定額，應(yīng)剔除后

運(yùn)及單項(xiàng)工程后計(jì)算。掘進(jìn)超定額完成計(jì)算，見表11。

表11：掘進(jìn)定額完成情況計(jì)算表

綜合

進(jìn)尺

修正進(jìn)尺執(zhí)進(jìn)尺直接工出后運(yùn)單項(xiàng)工迎頭實(shí)際完定額

綜合

系數(shù)完版

行定額數(shù)量勤工數(shù)工數(shù)程工數(shù)工數(shù)成定額

定額

8=5-10=9/3*10

123=1*2456794/8

6-70%

0.110.90.1012013803601019190.13130%

222.3輔助單位價(jià)格測(cè)算

⑴固定崗位收購(gòu)單價(jià)

為促進(jìn)某崗位減員提效，且該崗位工作量難以計(jì)量，采用

崗位收購(gòu)的方式結(jié)算收入。固定崗位收購(gòu)價(jià)格測(cè)算，見表12。

表12：固定崗位收購(gòu)價(jià)格測(cè)算表

崗位定員收購(gòu)工資基數(shù)收購(gòu)金額平均出勤月度出勤月度收入

（人）系數(shù)1元）（元）天數(shù)天數(shù)（元）

1234=2*3567=44-5X6

204210004200021.752038621

市場(chǎng)化收入水平較高的單位可以按照42000元/月的價(jià)

格進(jìn)行收購(gòu)，不再按月度出勤計(jì)算，更加直觀易操作。

⑵單項(xiàng)工程單價(jià)

結(jié)合集團(tuán)公司統(tǒng)一勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)

算單項(xiàng)工程價(jià)格體系，見表13。單項(xiàng)工程價(jià)格體系要簡(jiǎn)單明

了，便于操作，要防止照搬照抄定額標(biāo)準(zhǔn)。

表13：?jiǎn)雾?xiàng)工程價(jià)格測(cè)算表

序工作定額修正計(jì)件工資標(biāo)單價(jià)

單位備注

號(hào)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)準(zhǔn)（7C/I：（元）

自備料,到

1架棚架0.64架/工0.9119.54207.53

達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2掛網(wǎng)M20.08工小21119.549.56

3臥底M3巖1102

4臥底M3煤161

人工扛50米以上修

5根25根/工1128.745.1

運(yùn)料正1.5

自備料,到

6回棚架1.6架/工0.9128.7489.4

達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)格體系公布后，年度內(nèi)不得隨意調(diào)整。

⑶鏈?zhǔn)浇Y(jié)算單價(jià)

這里以井下運(yùn)輸司機(jī)、放炮員兩個(gè)崗位為例，分別采用

兩種方法測(cè)算價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)輸鏈?zhǔn)浇Y(jié)算單價(jià)測(cè)算過(guò)程（用崗位收購(gòu)工資反算車皮

單價(jià)或噸煤?jiǎn)蝺r(jià)，見表14）。

表14：鏈?zhǔn)浇Y(jié)算單價(jià)測(cè)算表一

運(yùn)輸司機(jī)定全年收購(gòu)工資全年車皮用車皮單價(jià)全年產(chǎn)量噸煤?jiǎn)蝺r(jià)

員（人）（萬(wàn)元）量（車）（元/車）（萬(wàn)噸）（元/噸）

1234=2X100000356=2+5

501021800056.71300.78

放炮鏈?zhǔn)浇Y(jié)算亙價(jià)測(cè)算過(guò)程（按照計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算噸

煤?jiǎn)蝺r(jià)和進(jìn)尺單價(jià)，見表15）。

表15：鏈?zhǔn)浇Y(jié)算單價(jià)測(cè)算表二

計(jì)件工資采煤放炮炮采產(chǎn)量炮掘進(jìn)炮掘班噸煤?jiǎn)蝺r(jià)炮掘單價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)工數(shù)和（萬(wàn)噸）尺（米）進(jìn)（米）（元/噸）（元/米）

123456=1X24-37=1X44-5

119.546723050001.80.2733.21

采煤放炮工數(shù)二炮采天數(shù)X3班/天X2工/班。

222.4后勤物業(yè)價(jià)格測(cè)算

后勤物業(yè)要嚴(yán)格定崗定員，同時(shí)鼓勵(lì)“走出去”戰(zhàn)略，

通過(guò)勞務(wù)輸出分流人員，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。后勤物業(yè)價(jià)格測(cè)

算表，見表16。

表16：后勤物業(yè)價(jià)格測(cè)算表

保潔面積結(jié)算單價(jià)

定員人數(shù)崗位系數(shù)崗位基數(shù)

（平米）元/平米

12345=2X34-4

1501801000293606.13

2.2.2.5機(jī)關(guān)部室價(jià)格測(cè)算

機(jī)關(guān)部室實(shí)行整體部室工資，考核結(jié)果由單位正職根據(jù)

精細(xì)化考評(píng)結(jié)果，自行分配，具體見表17。

表17：機(jī)關(guān)整體部室工資計(jì)算表

定員人數(shù)核算工資總額績(jī)效考評(píng)結(jié)果部室工資總額人均收入

1234=2X35=2X34-4

122880C112%322562688

2.2.3電費(fèi)結(jié)算價(jià)格測(cè)算

電費(fèi)價(jià)格分為峰電、平電、谷電，在制定電費(fèi)價(jià)格時(shí)，

應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，本著有利于多用谷電，少用峰電的原那么,

提高谷時(shí)用電比例。電費(fèi)結(jié)算價(jià)格測(cè)算，見表18。

表18：電費(fèi)結(jié)算單價(jià)測(cè)算表

峰時(shí)電量峰時(shí)電價(jià)平時(shí)平時(shí)谷時(shí)谷時(shí)平均電價(jià)

1萬(wàn)度）（元/度）電量電價(jià)電量電價(jià)（元/度）

1234567=(1X2+3X4+5X6)+(1+3+5)

51.260.740.30.76

2.2.4修理費(fèi)價(jià)格測(cè)算

修理費(fèi)結(jié)算價(jià)格應(yīng)不超過(guò)設(shè)備原值的30%,自制加工維

修勞務(wù)價(jià)格應(yīng)保持在產(chǎn)品價(jià)值的10%左右。具體價(jià)格由各單

位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作量寫實(shí)，結(jié)合配件及材料消耗自行測(cè)定。具

體測(cè)算見表19。

表1%自制加工維修價(jià)格測(cè)算表

人工價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)配件消耗材料消耗結(jié)算價(jià)格

產(chǎn)品名稱寫實(shí)定額

（元/工）（元）（元）（元）

加工鐵撞楔5根/工68.9701528.80

修11.4KW開關(guān)

0.5臺(tái)/工78.162005361.32

（絞車）

2.2.5設(shè)備租賃價(jià)格測(cè)算

租賃費(fèi)價(jià)格測(cè)算，見表20。

表20：?jiǎn)闻_(tái)設(shè)備月租賃費(fèi)測(cè)算表

折

設(shè)備

價(jià)值殘值舊月折舊費(fèi)月維修費(fèi)月管理費(fèi)月租賃費(fèi)

名

年

稱

（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）限（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）

5=(2-3)6=2X5%7=2X1%

12348=5+6+7

4-44-124-12?12

設(shè)備A100571.130.420.081.63

2.3考核結(jié)算流程

2.3.1二級(jí)市場(chǎng)考核結(jié)算流程

二級(jí)市場(chǎng)考核結(jié)算采用崗位收購(gòu)、產(chǎn)品收購(gòu)、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算

三種根本模式，其中機(jī)關(guān)單位、局部輔助崗位工作內(nèi)容和質(zhì)

量等難以計(jì)量，采用固定崗位收購(gòu)結(jié)合績(jī)效考核的方式，重

點(diǎn)是增人不增資，減人不減資，鼓勵(lì)這些崗位職工兼職作業(yè),

促進(jìn)減員提效；采掘、巷修工程采用產(chǎn)品收購(gòu)的方式，具體

分為產(chǎn)量、進(jìn)尺和些項(xiàng)工程收入，采用價(jià)格X數(shù)量的模式，

并且價(jià)格相對(duì)固定，月度間原那么上不調(diào)整，引導(dǎo)生產(chǎn)科區(qū)

將全部精力轉(zhuǎn)移到平安生產(chǎn)；鏈?zhǔn)浇Y(jié)算模式主要用于改善部

門間協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題，將效勞方和被效勞方通過(guò)經(jīng)濟(jì)紐帶聯(lián)系

起來(lái)，提高效勞方工作質(zhì)量，更好地配合被效勞方工作的開展。

2.3.1.1機(jī)關(guān)部門考核結(jié)算流程

礦對(duì)各職能科室實(shí)行薪酬績(jī)效考核和費(fèi)用限額考核，按

照相關(guān)工作職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作完成質(zhì)量等確定相應(yīng)績(jī)效

聯(lián)責(zé)指標(biāo)?？剖覍?shí)行定崗定員，工資總額年初核定，原那么

上增人不增資，減人不減資；因職能發(fā)生變化的，可由礦辦

公會(huì)研究決定增減工資。根本工資、津補(bǔ)貼、其他獎(jiǎng)罰總額

實(shí)行績(jī)效考核，科室費(fèi)用按節(jié)超額100%獎(jiǎng)罰科室。下面以

技術(shù)部門、經(jīng)營(yíng)考核部門為例說(shuō)明。

⑴技術(shù)部門績(jī)效考核

技術(shù)部門現(xiàn)有11人，根本工資及津補(bǔ)貼總額42350元。

技術(shù)部門考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核明細(xì)和工資收入明細(xì)以表格形

式進(jìn)行說(shuō)明。具體見表21至表23。

表21：技術(shù)部門考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

序

考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核部門

號(hào)

全礦完不成利潤(rùn)指標(biāo)，扣減績(jī)效工資基數(shù)5%,每超額完成利潤(rùn)指標(biāo)

1工資部門

5%,績(jī)效工資基數(shù)增加設(shè)，最高增加5%。

2與產(chǎn)量、進(jìn)尺掛鉤考核，每超（欠）方案1%，分別扣減0.5分。平安信息中心

集團(tuán)公司季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，管理范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，每一項(xiàng)扣2

3技術(shù)部門

分，最高扣5分。

4因作業(yè)規(guī)程不嚴(yán)密，發(fā)生事故的每次扣5分。技術(shù)部門

負(fù)責(zé)礦井沖擊地壓的防治及管理工作，因管理不到位，被集團(tuán)公司

5財(cái)務(wù)部門

罰款，每次扣5分。

積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，在生產(chǎn)技術(shù)管理上每季度有一個(gè)創(chuàng)

6技術(shù)部門

新工程，否那么扣5分。

采區(qū)、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、平安可靠，否那

7財(cái)務(wù)部門

么被集團(tuán)公司通報(bào)或罰款，每次扣5分。

表22：X月份技術(shù)部門考核明細(xì)表

考核依據(jù)考核部門獎(jiǎng)罰分?jǐn)?shù)根底分?jǐn)?shù)得分

產(chǎn)量欠方案的12%；進(jìn)尺超方案的6%o技術(shù)部門-3

集團(tuán)公司季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)技術(shù)部門-5

合計(jì)-810092

表23：X月份技術(shù)部門工資收入明細(xì)表

年

現(xiàn)有工資績(jī)效績(jī)效工資（無(wú)）功費(fèi)用工資

其他人均

人數(shù)基數(shù)得分工節(jié)+超總額工資

補(bǔ)貼

（人）（元）（分）小計(jì)人均資（元）1元J

1234=2*3/1005=4/16789=4+6+7+810=9/1

114235092389623542825417550440124001

⑵經(jīng)營(yíng)考核部門績(jī)效考核

經(jīng)營(yíng)考核部門現(xiàn)有32人,根本工資總額91280元。經(jīng)營(yíng)

考核部門考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核明細(xì)和工資明細(xì)以表格形式進(jìn)

行說(shuō)明。具體見表24至表26。

表24：經(jīng)營(yíng)考核部門考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

序號(hào)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核部門

全礦完小成利潤(rùn)指標(biāo)，扣減績(jī)效工資基數(shù)5%,每超額完成利潤(rùn)指

1工資部門

標(biāo)5%,績(jī)效工資基數(shù)增加1%,最高增加5%。

完成礦下達(dá)的材料費(fèi)控制指標(biāo)，每節(jié)超設(shè)加減0.2分，最多加減

2財(cái)務(wù)部門

2分。

3每發(fā)生一次不按規(guī)定程序簽訂地面基建工程合同扣2分經(jīng)營(yíng)考核部門

嚴(yán)格回收更用、修舊利廢、物資驗(yàn)收、外委維修等方面的管理，

4經(jīng)營(yíng)考核部門

出現(xiàn)失誤的每次扣2分。

5集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)化瞼查，排名后五位的扣5分。經(jīng)營(yíng)考核部門

表25：X月份經(jīng)營(yíng)考核部門考核明細(xì)表