12Constructionandmanagementspecificationsofmarketsupervisionadministration2023-04-07發(fā)布I 2 3 4 5 6 6 6 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本部分為DB12/T1208-2023《市場監(jiān)督管理所建設(shè)管理規(guī)范》的第1部分，DB12/T1208-2023已發(fā)本文件主要起草人：孫洪臣、王家祥、鄭宏、陳鑫、孫彩英、高玉斌、鄭廣遠、趙津精細化管理，對于構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代化市場體系具有重要1市場監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范第1部分：基本要求作場所、工作設(shè)備、信息化建設(shè)、標識規(guī)范、執(zhí)法著裝與用語規(guī)范和運行管理要DB12/T1208.2-2023市場監(jiān)督管理所建設(shè)管理規(guī)范第2部分：業(yè)務(wù)規(guī)范市場監(jiān)督管理所marketsupervisionadministratiob)承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營安全、藥品（化妝品、醫(yī)療器械）零售安全、特種設(shè)備使用安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、商標、專利等領(lǐng)域執(zhí)法工作及其他日常監(jiān)督管理相關(guān)工d)查處或者協(xié)助查處違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；4基本原則4.1服務(wù)大局24.2依法行政堅持權(quán)責法定，強化法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，促4.3統(tǒng)籌規(guī)劃4.4規(guī)范統(tǒng)一5.2人員要求5.2.2市場監(jiān)管所實行所長負責制。所長負責全面工作，副所長協(xié)助所長開展工作。5.2.4市場監(jiān)管所不宜少于5人，本5.2.5市場監(jiān)管所人員應(yīng)具備與崗位相匹配的基本工作能力。具有法律、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特35.2.7招錄市場監(jiān)管所人員應(yīng)優(yōu)先考慮有相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科背景或從業(yè)經(jīng)驗的人員。市場監(jiān)管所應(yīng)制定帶5.2.9市場監(jiān)管所應(yīng)制定干部教育培訓計劃，落實教育培訓任務(wù)，圍繞監(jiān)管職能加強干部教育培訓，5.2.10市場監(jiān)管所工作人員教育培訓的主要內(nèi)容包括：——學習掌握市場監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章；——學習掌握登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費者權(quán)益保護等業(yè)務(wù)知識，掌握工6.1.1應(yīng)具有獨立的辦公場所，選址6.1.2工作場所設(shè)置為辦公用房、業(yè)務(wù)用房6.1.5應(yīng)按要求配套應(yīng)急疏散、無障礙設(shè)施設(shè)備等相關(guān)公共設(shè)——辦公用房包括：工作人員辦公室；——服務(wù)用房包括：會議室、值班室、檔案室、文印室、信息網(wǎng)絡(luò)用房、機要）：4）：——黨建活動室（培訓室、閱覽室）：用于閱讀黨建、市場監(jiān)管等方面報刊雜志、圖書資料，開——臨時休息室：用于解決工作人員履行應(yīng)急值守等特殊工作任務(wù)。打印機、復(fù)印機、打孔機、掃描儀、傳真機、視頻應(yīng)配備至少1部監(jiān)管執(zhí)法用車。統(tǒng)一噴涂專用標志，僅用于行政執(zhí)法活動?？膳鋫潆妱幼孕熊?、自害氣體檢測儀、便攜式冷藏箱、各類現(xiàn)場快速檢測盒、各類檢測卡、各類試劑、各5——防護套裝：防塵毒口罩、防毒面罩、防護服裝、護目鏡、絕緣鞋、帶燈安——消毒設(shè)備及用品、應(yīng)急包、警戒帶及其標志等。——宣傳設(shè)備：如宣傳欄宣傳資料架、電子顯示屏、電視機等；——其他自助、便民設(shè)備?！谪攧?wù)室、檔案室、倉庫等重要區(qū)域安裝安保設(shè)備，在服務(wù)大廳、談話室等重要區(qū)域安裝248.1.1市場監(jiān)管所應(yīng)具備獨立設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)機房，配備足夠的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及通風、消防等安全保障設(shè)網(wǎng)絡(luò)接口覆蓋每個辦公區(qū)域，無線網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋整個8.1.2市場監(jiān)管所信息系統(tǒng)應(yīng)滿足與市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法及其他存在業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系的信息系統(tǒng)的集8.1.4市場監(jiān)管所應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)搭建及軟、硬件維護8.2.2市場監(jiān)管所應(yīng)為每位工作人員建立獨立的賬8.2.3市場監(jiān)管所可為每位工作人員配備與上8.3.1信息系統(tǒng)應(yīng)有效接入行政許可、綜合監(jiān)管、行政處罰、內(nèi)部管理、綜合查詢、應(yīng)用支撐等六大），68.3.2市場監(jiān)管所應(yīng)為使用移動監(jiān)管系統(tǒng)的8.3.3市場監(jiān)管所應(yīng)配備信息管理員，配合各級部門做好信息化系統(tǒng)的日常管理、日常維護及故障處9標識規(guī)范確告知權(quán)利義務(wù)、市場監(jiān)管部門的職責范圍和答去電事由，問話和氣簡潔，答話明確具體，結(jié)束通用語規(guī)范、文明，尊重當事人及其委托代理人，辯論合法、文明7談心談話、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制11.3.3市場監(jiān)管所應(yīng)落實由區(qū)市場監(jiān)管局建立的市場監(jiān)管所行政職權(quán)實施情況和監(jiān)督檢查實施情況會議、培訓、信息發(fā)布、考勤、信訪、保密等內(nèi)部管理工作，建立及完善相關(guān)管理制度。報、漏報、瞞報。市場監(jiān)管所向區(qū)市場監(jiān)管局請示報告，所內(nèi)工作人員向所長請示報告。11.3.8市場監(jiān)管所應(yīng)制定所內(nèi)信息上11.3.9市場監(jiān)管所應(yīng)定期召開所務(wù)服務(wù)事項、辦事程序、服務(wù)承諾等，推進政務(wù)公開標11.3.12市場監(jiān)管所應(yīng)當按照規(guī)定建立工作檔案，市場準入、日常監(jiān)管、消費維權(quán)、執(zhí)8——文書檔案包括：黨建、工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、統(tǒng)計報表、上級市場監(jiān)管部門和有——業(yè)務(wù)檔案包括：登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)——視聽檔案包括：在工作中形成的照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等媒體材料。11.3.14市場監(jiān)管所各類檔案資料應(yīng)完整，信息準確，進出庫手續(xù)、移交手續(xù)完備。11.3.15市場監(jiān)管所應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)培訓、業(yè)務(wù)11.3.16市場監(jiān)管所應(yīng)指定人員負責車輛。定期檢查、定期維護，車輛性能保持良好，11.3.17市場監(jiān)管所應(yīng)指定人員負責辦公設(shè)備的定期檢查維護，使辦公設(shè)備性能保持良11.3.18市場監(jiān)管所應(yīng)指定人員管理倉庫，物品進出庫手續(xù)應(yīng)齊全。應(yīng)定期核對倉庫賬相符。涉案物品倉庫鑰匙應(yīng)由管理員及辦案機構(gòu)負責人分別持有11.3.19市場管理所應(yīng)指定人員負責信訪工作，初信初訪處理符合規(guī)11.3.21市場管理所應(yīng)有完整的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)建立應(yīng)急小組，落實應(yīng)急小組11.4.1市場監(jiān)管所考評實行《市場——履職績效：包括市場準入、日常監(jiān)管、——黨建引領(lǐng)：包括支部建設(shè)、組織生活、黨風廉政、行風建設(shè)等內(nèi)容；——內(nèi)部管理：包括事權(quán)劃分、崗位職責、——隊伍建設(shè)：包括班子建設(shè)、人員配備、教育培訓、激勵保障等內(nèi)容；——基礎(chǔ)保障：包括形象標識、辦公條件、設(shè)施裝備、11.4.2.2市場監(jiān)管所在一個考——集體或個人在區(qū)級及以上黨委、政府或者區(qū)級及以上機關(guān)組織的專項會議、培訓班等活動中——集體或個人在區(qū)級及以上黨委、政府或者區(qū)級及以上機關(guān)組織的業(yè)務(wù)競賽、練兵比武等活動——市場監(jiān)管所及其工作人員在年度考核或其他考核中被確定為不合格等次；9——其他不宜參加考評的情形。市場監(jiān)管所考評周期為兩年，并實行動態(tài)管11.4.5.1考評結(jié)果作為市場監(jiān)管所工作人員評先評優(yōu)、11.4.5.3優(yōu)先將優(yōu)秀以上市場監(jiān)管所所(規(guī)范性)A.1.1形象標牌樣式參見圖A.1。A.1.2戶外形象標牌樣式參見圖A.2。A.1.3指示牌樣式參見圖A.3。辦公室(2)辦公室(2)門衛(wèi)室檢測室會議室辦公室(1)所長室服務(wù)大廳辦公室(3)值班室檔案室市場監(jiān)督管理個體受理食品許可A.2.4信息公開欄樣式參見圖13(規(guī)范性)B.1帽類——大檐帽、卷檐帽、大檐涼帽、卷檐涼帽樣式參見圖B.1。色彩藏青色藏青色金黃色金黃色帽類——大檐帽、卷檐帽、大檐涼帽、卷檐涼帽帽類——大檐帽、卷檐帽、大檐涼帽、卷檐涼帽設(shè)計說明網(wǎng)眼材料。B.2帽類——防寒帽樣式參見圖B.2。設(shè)計說明兩種帽子分別采用布面結(jié)合栽絨，皮面直毛皮材料制作而成。布面栽絨防寒帽皮面直毛皮防寒帽B.3服裝類——常服(含上衣、褲子、配套襯衣)樣式參見圖B.3?？钍綀D上衣采用經(jīng)典的平駁領(lǐng)造型，搭配修身無褶西褲，整體版型呈現(xiàn)出執(zhí)法人員穩(wěn)重干練的著裝形象。圖B.3服裝類——常服(含上衣、褲子、配套襯衣)B.4服裝類——執(zhí)勤服(春秋、冬執(zhí)勤服，含上衣、褲子)樣式參見圖B.4。服裝類服裝類——執(zhí)勤服(春秋、冬執(zhí)勤服，含上衣、褲子)圖B.4服裝類——執(zhí)勤服(春秋、冬執(zhí)勤服，含上衣、褲子)B.5服裝類——夏季制式襯衣(長袖),男單褲、女單褲樣式參見圖B.5。服裝類——夏裝制式襯衣(長袖),男單褲、女單褲服裝類——夏裝制式襯衣(長袖),男單褲、女單褲細節(jié)解說圖B.5服裝類——夏季制式襯衣(長袖),男單褲、女單褲B.6服裝類——夏季制式襯衣(短袖),單褲、裙子樣式參見圖B.6。服裝類——夏裝制式襯衣(短袖),單褲、裙子服裝類——夏裝制式襯衣(短袖),單褲、裙子晴空藍晴空藍設(shè)計說明細節(jié)解說圖B.6服裝類——夏季制式襯衣(短袖),單褲、裙子B.7服裝類——防寒服(短款)樣式參見圖B.7。服裝類服裝類——防寒服(短款)藏青色藏青色款式圖設(shè)計說明細節(jié)解說圖B.7服裝類——防寒服(短款)B.8服裝類——防寒服(長款)樣式參見圖B.8。藏青色藏青色服裝類服裝類—防寒服(長款)采用簡潔大方的款式和防風保暖的立領(lǐng)設(shè)計，添加可拆卸帽子、毛領(lǐng)、內(nèi)膽，增強了服裝的舒適性、保暖性。立領(lǐng)造型防寒服，添加可脫卸毛領(lǐng)，防風御寒，輕便舒適。袖口采用了金色線刺繡”行政執(zhí)法“四個字，增加著裝人員的身份辨識度。圖B.8服裝類——防寒服(長款)B.9鞋類——單皮鞋(男、女)樣式參見圖B.9。采用素頭系帶式設(shè)計，跗背調(diào)節(jié)量大，適合不同腳型人員穿著。鞋幫材料抑菌透氣，柔軟舒適。鞋底具有緩沖減震、耐磨防滑功能。圖B.9鞋類——單皮鞋(男、女)B.10鞋類——皮涼鞋(男、女)樣式參見圖B.10。男皮涼鞋：采用了圍蓋式系帶設(shè)計，線條流暢，便于穿脫，搭配制式服裝美觀大方。鞋底采用了雙密度注射工藝，輕便舒適，防滑耐磨。女皮涼鞋：采用淺口小圓頭楦形設(shè)計，增加適腳率，提升舒適性。底片加厚，長時間穿著不累腳。鞋底采用雙密度注射工藝，輕便舒適，防滑耐磨。圖B.10鞋類——皮涼鞋(男、女)B.11鞋類——棉毛鞋(毛皮靴，男、女)樣式參見圖B.11。采用了系帶式設(shè)計，時背調(diào)節(jié)量大，適合不同腳型人員穿著。鞋幫材料保暖舒適，養(yǎng)腳護腳。鞋底具有緩沖減震、耐磨防滑功能。保暖材料：棉皮鞋為絮片，毛皮靴為皮毛一體。男士領(lǐng)口采用包式男士領(lǐng)口采用包式設(shè)計，保護腳踝部位，不磨腳。女士后跟領(lǐng)口采用直領(lǐng)口設(shè)計，簡潔大方、內(nèi)置海綿，柔軟舒適。圖B.11鞋類——棉毛鞋(毛皮靴，男、女)B.12標志類——帽徽樣式參見圖B.12。金黃色金黃色設(shè)計說明帽徽是由國徽、長城、盾牌、松枝以帽徽是由國徽、長城、盾牌、松枝以及“行政執(zhí)法”字樣組成，整體彰顯執(zhí)法權(quán)威性。以鋅合金經(jīng)壓鑄成型，電鍍涂漆等工藝制造。帽徽由徽體、螺釘、螺母三部分組成，螺釘和徽體之間采用鉚合固定?；阵w為鏤空結(jié)構(gòu)，在徽體背面下方邊沿，鑄有一防轉(zhuǎn)釘。市場監(jiān)管執(zhí)法：臂章盾牌內(nèi)圖案由五角星和長城組成，象征市場監(jiān)管部門深度融合，依法規(guī)范和維護市場秩序，整體表達營造誠實守信、公平競爭市場環(huán)境的理念。B.14標志類——肩章(硬肩章、軟肩章、套式肩章)樣圖B.14標志類——肩章(硬肩章、軟肩章、套式肩章)B.15標志類——硬胸徽、軟胸徽樣式參見圖B.15。市場監(jiān)管執(zhí)法B.16標志類——硬胸號、軟胸號樣式參見圖B.16。胸號號碼共11位，第1、2位代表省，3、4位代表市，5、6位代表縣，7、8位代表執(zhí)