PAGEPAGE1醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情應急交通保障預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時，為確保傳染病疫情應急響應的快速、高效，對傳染病疫情應急交通保障工作進行組織、協(xié)調(diào)和實施。預案適用于以下情況：1醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部發(fā)生的傳染病疫情；2醫(yī)療機構(gòu)與外部單位之間因傳染病疫情引發(fā)的交通保障需求；3地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)傳染病疫情發(fā)展需要，要求醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行的交通保障任務。（二）響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將傳染病疫情應急交通保障響應分為四個等級，分別為：1一級響應：適用于傳染病疫情危害特別嚴重，可能對人民群眾生命安全和身體健康造成重點威逼的情況。2二級響應：適用于傳染病疫情危害較大，可能對人民群眾生命安全和身體健康造成較大威逼的情況。3三級響應：適用于傳染病疫情危害一般，可能對人民群眾生命安全和身體健康造成肯定威逼的情況。4四級響應：適用于傳染病疫情危害較小，可能對人民群眾生命安全和身體健康造成細小威逼的情況。分級響應的基本原則如下：1應急響應級別依據(jù)疫情危害程度和影響范圍確定，確保應急響應的及時性和有效性；2上級響應級別包含下級響應級別，下級響應級別應聽從上級響應級別；3應急響應過程中，各級應急交通保障隊伍應依照預案要求，快速行動，協(xié)同搭配，確保交通保障工作的順利進行；4應急響應結(jié)束后，應及時總結(jié)經(jīng)驗，完善預案，提高應急交通保障本領(lǐng)。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情應急交通保障預案的應急組織形式為指揮中心加現(xiàn)場工作組的形式。構(gòu)成單位（部門）包含：1應急指揮中心負責應急交通保障工作的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。由醫(yī)療機構(gòu)重要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和各工作組組長。2交通保障組負責傳染病疫情相關(guān)物資、人員和信息的運輸保障。由醫(yī)療機構(gòu)后勤保障部門、交通運輸部門和相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成。3信息聯(lián)絡組負責收集、整理、分析和傳遞傳染病疫情相關(guān)信息。由醫(yī)療機構(gòu)信息部門、公共衛(wèi)生部門等相關(guān)人員構(gòu)成。4醫(yī)療救治組負責傳染病疫情患者的救治和轉(zhuǎn)運工作。由醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療部門、護理部門等相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成。5安全防護組負責傳染病疫情現(xiàn)場的安全防護和消毒工作。由醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生部門、消毒部門等相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成。6法律法規(guī)組負責供應法律咨詢，確保應急交通保障工作符合相關(guān)法律法規(guī)。由醫(yī)療機構(gòu)法律顧問、公共衛(wèi)生法律專家等相關(guān)人員構(gòu)成。（二）應急處理職責1應急指揮中心組織訂立和實施應急交通保障預案。協(xié)調(diào)各部門、各小組的應急行動。指揮調(diào)度應急交通保障資源。2交通保障組確保傳染病疫情相關(guān)物資、人員和信息的快速、安全運輸。訂立運輸路線和方案，確保運輸過程的無縫銜接。對運輸工具進行消毒處理，確保運輸安全。3信息聯(lián)絡組及時收集和匯總傳染病疫情相關(guān)信息。向應急指揮中心和其他相關(guān)部門供應信息支持。負責與上級衛(wèi)生行政部門、交通運輸部門等外部單位的溝通協(xié)調(diào)。4醫(yī)療救治組依據(jù)傳染病疫情患者的病情，訂立合理的救治和轉(zhuǎn)運方案。確?；颊叩玫郊皶r、有效的救治。幫助交通保障組完成患者的轉(zhuǎn)運工作。5安全防護組對傳染病疫情現(xiàn)場進行安全評估，訂立安全防護措施。對運輸工具和人員進行消毒處理，防止疫情擴散。監(jiān)督現(xiàn)場工作人員的安全防護措施落實情況。6法律法規(guī)組為應急交通保障工作供應法律支持，確保工作合法合規(guī)。對應急交通保障過程中可能顯現(xiàn)的法律問題進行風險評估和應對。（三）工作小組構(gòu)成、職責分工及行動任務1交通保障組構(gòu)成：后勤保障部門負責人、交通運輸部門負責人、司機、調(diào)度員等。職責分工：后勤保障部門負責物資準備，交通運輸部門負責車輛調(diào)度，司機負責駕駛，調(diào)度員負責路線規(guī)劃。行動任務：確保物資、人員和信息的快速運輸。2信息聯(lián)絡組構(gòu)成：信息部門負責人、公共衛(wèi)生部門負責人、聯(lián)絡員等。職責分工：信息部門負責信息收集和整理，公共衛(wèi)生部門負責疫情分析，聯(lián)絡員負責外部溝通。行動任務：及時傳遞疫情信息和應急指令。3醫(yī)療救治組構(gòu)成：醫(yī)療部門負責人、護理部門負責人、醫(yī)護人員等。職責分工：醫(yī)療部門負責救治方案訂立，護理部門負責患者護理，醫(yī)護人員負責現(xiàn)場救治。行動任務：確?；颊叩玫郊皶r救治。4安全防護組構(gòu)成：公共衛(wèi)生部門負責人、消毒部門負責人、安全員等。職責分工：公共衛(wèi)生部門負責安全評估，消毒部門負責消毒工作，安全員負責現(xiàn)場安全監(jiān)督。行動任務：確?，F(xiàn)場安全防護措施到位。5法律法規(guī)組構(gòu)成：法律顧問、公共衛(wèi)生法律專家、法律助理等。職責分工：法律顧問供應法律咨詢，公共衛(wèi)生法律專家進行風險評估，法律助理幫助處理法律事務。行動任務：確保應急交通保障工作合法合規(guī)。三、信息接報（一）應急值守電話1應急指揮中心設立24小時值班電話，用于接收傳染病疫情相關(guān)信息和應急報告。2值班電話：[具體電話號碼]3值班人員：由交通保障組、信息聯(lián)絡組相關(guān)人員構(gòu)成，負責24小時應急值守。（二）事故信息接收1事故信息可通過電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡平臺等多種方式進行接收。2接收人員應認真記錄事故信息，包含時間、地方、事故類型、影響范圍、人員傷亡情況等。3接收人員對事故信息的真實性、完整性和時效性負責。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1接到事故信息后，接收人員應立刻向應急指揮中心報告。2應急指揮中心接到報告后，應立刻啟動應急預案，并通知相關(guān)工作組組長。3工作組組長應在接到通知后5分鐘內(nèi)組織本組人員到位，并開始執(zhí)行應急任務。4內(nèi)部通報責任人：應急指揮中心負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮中心接到事故信息后，立刻向地方衛(wèi)生行政部門報告。地方衛(wèi)生行政部門接到報告后，依照規(guī)定向上級主管部門報告。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因。事故的簡要經(jīng)過和影響范圍。采取的應急措施和效果。需要上級部門支持的事項。3報告時限：在接到事故信息后30分鐘內(nèi)完成首次報告。隨著事故發(fā)展和應急響應的進展，及時更新報告內(nèi)容。4報告責任人：應急指揮中心負責人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式通報。通過官方渠道發(fā)布通報，如政府網(wǎng)站、新聞媒體等。2程序：應急指揮中心依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報。確定通報內(nèi)容后，由信息聯(lián)絡組負責組織實施。3責任人：信息聯(lián)絡組負責人負責通報的組織和實施。應急指揮中心負責人對通報內(nèi)容的真實性、準確性和及時性負責。（六）信息保密1應急信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)進行保密。2應急信息管理人員對所掌握的應急信息負有保密責任，不得泄露給無關(guān)人員。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮中心負責收集傳染病疫情相關(guān)信息，包含疫情傳播速度、感染人數(shù)、潛在風險等。信息聯(lián)絡組對收集到的信息進行初步評估，推斷疫情發(fā)展趨勢和可能的影響。2響應啟動決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應分級明確的條件，應急領(lǐng)導小組進行決策。若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領(lǐng)導小組可作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3自動啟動機制系統(tǒng)自動監(jiān)測傳染病疫情信息，當信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件時，自動啟動應急響應程序。4預警啟動當未實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領(lǐng)導小組可啟動預警機制，發(fā)布預警信息，做好應急準備，并連續(xù)跟蹤疫情發(fā)展。（二）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮中心應連續(xù)跟蹤疫情發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事態(tài)變動。2科學分析處理需求信息聯(lián)絡組、醫(yī)療救治組等相關(guān)部門應聯(lián)合分析處理需求，評估現(xiàn)有資源是否滿足需求。3及時調(diào)整響應級別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急領(lǐng)導小組應及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與疫情嚴重程度相匹配。調(diào)整響應級別時，應充分考慮人員安全、醫(yī)療資源、物資供應等因素。4避開響應不足或過度響應在調(diào)整響應級別時，應避開響應不足導致疫情擴散，同時避開過度響應造成資源揮霍。（三）信息處理措施1信息發(fā)布應急指揮中心負責發(fā)布應急響應信息，包含響應級別、措施、注意事項等。信息發(fā)布應通過多種渠道，確保信息及時、準確轉(zhuǎn)達給相關(guān)人員。2信息共享應急指揮中心應建立信息共享機制，確保各部門、各小組之間信息暢通。3信息反饋各工作組應向應急指揮中心反饋應急響應過程中的信息，包含實施情況、遇到的問題等。應急指揮中心依據(jù)反饋信息，及時調(diào)整應急響應措施。（四）信息研判1研判依據(jù)應急指揮中心依據(jù)收集到的信息，結(jié)合專業(yè)知識和經(jīng)驗，對疫情發(fā)展趨勢進行研判。2研判結(jié)果研判結(jié)果應包含疫情發(fā)展趨勢、潛在風險、可能的影響等。研判結(jié)果應作為應急響應調(diào)整的緊要依據(jù)。3研判更新隨著事態(tài)發(fā)展，應急指揮中心應定期更新研判結(jié)果，確保應急響應的準確性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道通過醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、電子顯示屏等渠道向全體醫(yī)護人員和工作人員發(fā)布預警信息。利用短信平臺、微信等社交媒體向相關(guān)人員發(fā)送預警通知。通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等公共渠道向公眾發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式以公告、通知、快訊等形式發(fā)布預警信息。確保預警信息簡明扼要，易于理解。3預警信息內(nèi)容傳染病疫情的名稱、性質(zhì)、傳播途徑。估計可能的影響范圍和嚴重程度。建議采取的防備措施和個人防護指南。預警信息發(fā)布的起始時間、停止時間。（二）響應準備1隊伍準備確認應急交通保障隊伍的構(gòu)成，包含司機、調(diào)度員、醫(yī)療人員等。對應急隊伍進行專項培訓，確保其具備應對傳染病疫情的本領(lǐng)。2物資準備準備必需的醫(yī)療物資，如防護服、口罩、消毒劑等。確保交通工具配備充分的燃料、輪胎等消耗品。3裝備準備檢查和維護和修理交通工具，確保其處于良好的運行狀態(tài)。準備應急通訊設備，確保信息傳遞暢通。4后勤準備確保應急交通保障車輛和人員的生活、飲食等后勤保障。準備應急預案的備用物資和設備。5通信準備確保應急指揮中心與各工作組之間的通信暢通。建立應急通訊小組，負責應急通訊設備的維護和調(diào)度。（三）預警解除1解除基本條件傳染病疫情得到有效掌控，不再具有傳播風險。應急指揮中心評估認為不再需要采取預警措施。2解除要求各部門應立刻停止預警信息的發(fā)布。應急隊伍和物資應恢復到日常狀態(tài)。3責任人應急指揮中心負責人負責預警信息的發(fā)布和解除。各工作小組負責人負責本小組的響應準備工作。后勤保障負責人負責應急物資和人員的后續(xù)處理。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)傳染病疫情的嚴重程度、影響范圍和可控性，依照預案響應分級，確定相應的響應級別。一級響應：由應急指揮中心直接啟動，立刻召開應急會議。二級響應：由應急指揮中心啟動，并通知相關(guān)部門和小組。三級響應：由應急指揮中心啟動，并視情況通知相關(guān)部門和小組。四級響應：由應急指揮中心啟動，并視情況通知相關(guān)部門和小組。2程序性工作應急會議召開：應急指揮中心召開應急會議，明確應急響應措施和任務分工。信息上報：及時向上級主管部門和單位報告疫情信息及應急響應情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、小組資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道發(fā)布疫情信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒區(qū)域，確保無關(guān)人員不得進入。對周邊區(qū)域進行疏散，避開疫情擴散。2人員搜救組織專業(yè)人員進行人員搜救，確保全部人員安全。3醫(yī)療救治對傷員進行分類救治，確保重癥患者得到及時救治。協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保救治工作的順利進行。4現(xiàn)場監(jiān)測對疫情進行實時監(jiān)測，評估疫情發(fā)展趨勢。5技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離等。6工程搶險對可能造成疫情擴散的設施進行搶險修復。7環(huán)境保護對污染區(qū)域進行清理和消毒，防止疫情擴散。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保人員健康安全。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮中心應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時應明確幫助需求、時間、地方等信息。2聯(lián)動程序及要求建立與外部救援力氣的聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的到達時間、地方和指揮關(guān)系。3外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系應急指揮中心負責對外部救援力氣的總體指揮。外部救援力氣應聽從應急指揮中心的指揮，同時保持自身組織的內(nèi)部指揮關(guān)系。（四）響應停止1響應停止的基本條件傳染病疫情得到有效掌控，不再具有傳播風險。應急響應措施已實現(xiàn)預期效果，不再需要連續(xù)執(zhí)行。2響應停止的要求各部門、小組應立刻停止應急響應行動。對應急響應過程中的物資、設備進行清點和維護。3責任人應急指揮中心負責人負責應急響應的停止決策。各部門、小組負責人負責本部門、小組的應急響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則應急指揮中心應依據(jù)污染物種類、數(shù)量和性質(zhì)，訂立相應的處理方案。處理工作應遵從無害化、減量化、資源化原則，確保污染物得到有效處理。2處理措施對被疫情污染的場合和物品進行徹底消毒。對醫(yī)療廢物進行分類收集、封裝，并交由專業(yè)機構(gòu)進行處理。對受污染的環(huán)境進行監(jiān)測，確保處理效果實現(xiàn)國家標準。3責任單位醫(yī)療機構(gòu)環(huán)保部門負責污染物處理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督。相關(guān)部門負責具體實施和處理效果的評估。（二）生產(chǎn)秩序恢復1恢復原則恢復生產(chǎn)秩序應遵從漸漸推動、有序進行的原則。確?；謴瓦^程中的安全與健康。2恢復措施對受影響的工作流程進行評估，訂立恢復計劃。漸漸恢復醫(yī)療服務的正常運行，確?；颊叩玫郊皶r救治。加強對員工的培訓，提高應對傳染病疫情的本領(lǐng)。3責任單位醫(yī)療機構(gòu)行政管理部門負責生產(chǎn)秩序恢復的總體協(xié)調(diào)。各部門負責人負責本部門生產(chǎn)秩序的恢復工作。（三）人員安排1安排原則人員安排應遵從人道主義原則，確保受影響人員的基本生活需求得到滿足。安排工作應考慮到受影響人員的心理和生理健康。2安排措施為受影響人員供應臨時住處、生活必需品和醫(yī)療服務。對因疫情受到影響的人員進行心理疏導和健康評估。為員工供應職業(yè)培訓和就業(yè)引導，幫忙其重新就業(yè)。3責任單位醫(yī)療機構(gòu)人力資源部門負責人員安排工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。社會福利部門、慈善機構(gòu)等幫助供應必需的幫助。各部門負責人負責本部門受影響人員的具體安排工作。（四）總結(jié)評估1評估原則對應急交通保障預案的實施效果進行全面評估。評估應包含應急響應的效率、效果、存在的問題和改進措施。2評估措施組織專家對應急響應過程進行評估。收集各部門、小組的反饋看法。分析應急響應中的成功經(jīng)驗和不足之處。3責任單位應急指揮中心負責組織評估工作。各部門、小組參加評估，供應相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。評估結(jié)果應形成書面報告，并向相關(guān)部門報告。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮中心應建立完善的通信網(wǎng)絡，確保與各工作組和外部救援力氣保持聯(lián)系。明確各部門、小組負責人的通信聯(lián)系方式，包含電話、傳真、電子郵件等。建立應急通訊小組，負責應急通信設備的維護和調(diào)度。2通信方法采用有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段，確保信息傳遞的多樣性。使用加密技術(shù)，保護通信內(nèi)容的安全。3備用方案訂立應急通信設備的備用方案，如備用電池、備用線路等。在必需時，啟用應急指揮車或移動指揮中心。4保障責任人應急指揮中心負責人負責通信與信息保障工作的總體協(xié)調(diào)。應急通訊小組負責人負責具體實施和保障。（二）應急隊伍保障1應急人力資源明確應急隊伍的構(gòu)成，包含醫(yī)療救治專家、交通運輸專家、消毒防疫專家等。建立專兼職應急救援隊伍，并進行定期培訓和演練。與其他醫(yī)療機構(gòu)或?qū)I(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，形成協(xié)議應急救援隊伍。2專家組建傳染病防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防護等方面的專家團隊。專家團隊負責供應技術(shù)支持和決策建議。3專兼職應急救援隊伍明確專兼職應急救援隊伍的人員名單、職責和聯(lián)系方式。定期對專兼職應急救援隊伍進行培訓和考核。4協(xié)議應急救援隊伍與鄰近醫(yī)療機構(gòu)或?qū)I(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，明確幫助范圍、響應時限和聯(lián)系方式。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型列出應急所需的醫(yī)療物資（如防護服、口罩、消毒劑等）、交通工具、通訊設備、防護裝備等。2數(shù)量、性能依據(jù)應急響應的需求，明確各類物資和裝備的最低儲備數(shù)量。確保物資和裝備的性能滿足應急響應的要求。3存放位置、運輸及使用條件規(guī)定應急物資和裝備的存放地方，確保安全、便捷。訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速投入使用。4更新及增補時限定期檢查和更新應急物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。訂立物資和裝備的增補計劃，確保在緊急情況下能夠及時增補。5管理責任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責任人，并公布其聯(lián)系方式。建立物資和裝備的臺賬，記錄其使用、維護和增補情況。6臺賬管理建立電子或紙質(zhì)臺賬，記錄物資和裝備的認真信息。定期對臺賬進行審核和更新。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估對應急響應期間所需的能源進行評估，包含電力、燃料等。2能源供應方案訂立能源供應方案，確保應急響應期間能源供應的穩(wěn)定。準備備用能源設備，如發(fā)電機、備用電池等。3能源管理建立能源管理制度，確保能源使用的合理性和效率。定期檢查能源設備，防止故障發(fā)生。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算訂立應急響應的經(jīng)費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2經(jīng)費籌措明確經(jīng)費籌措渠道，包含政府撥款、社會捐贈等。3經(jīng)費管理建立嚴格的經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費使用的透亮和規(guī)范。（三）交通運輸保障1交通資源調(diào)配調(diào)配必需的交通工具，確保應急物資和人員的運輸需求。2交通管制在必需時實施交通管制，確保應急車輛通行暢通。3交通保障措施訂立交通保障措施，包含路線規(guī)劃、交通引導等。（四）治安保障1治安巡邏加添治安巡邏力氣，維護應急響應現(xiàn)場的治安秩序。2安全防范加強應急響應現(xiàn)場的安全防范，防止意外事件發(fā)生。3治安信息收集收集治安信息，及時處理突發(fā)事件。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，如信息技術(shù)、生物技術(shù)等。2技術(shù)培訓對應急隊伍進行技術(shù)培訓，提高其技術(shù)操作本領(lǐng)。3技術(shù)設備維護定期維護技術(shù)設備，確保其正常運行。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)療設備、藥品、醫(yī)護人員等。2醫(yī)療救治本領(lǐng)提升提升醫(yī)療救治本領(lǐng)，確保患者得到及時、有效的救治。3醫(yī)療保障措施訂立醫(yī)療保障措施，包含隔離、消毒、防護等。（七）后勤保障1食宿保障