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文檔簡介
會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)Thetitle"AuditingRiskPreventionManualforAccountingFirms"signifiesacomprehensiveguidedesignedspecificallyforauditprofessionalswithinaccountingfirms.Thismanualisanessentialresourceforauditorslookingtoenhancetheirunderstandingandmanagementofrisksassociatedwithauditingprocesses.Itiscommonlyappliedinvariousauditingenvironments,suchasfinancialstatementaudits,complianceaudits,andinternalcontrolevaluations,toensureaccurateandreliablefinancialreporting.Themanualprovidesastructuredapproachtoidentifying,assessing,andmitigatingrisksthroughouttheauditengagementlifecycle.Itcoverstopicsrangingfromriskidentificationandanalysistoauditplanningandexecution,includingtheimplementationofappropriateauditprocedures.Accountantsandauditorsareexpectedtoadheretotheguidelinesoutlinedinthemanualtoensurethattheirauditsareconductedinaccordancewithprofessionalstandardsandregulatoryrequirements.Byfollowingtheriskpreventionstrategiesandbestpracticesdetailedinthemanual,accountingfirmscanenhancetheirreputationfordeliveringhigh-qualityauditservices.Themanualservesasacornerstoneforcontinuousprofessionaldevelopment,ensuringthatauditorsremaininformedaboutevolvingrisksandareequippedwiththenecessarytoolstoaddressthemeffectively.會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)詳細(xì)內(nèi)容如下:第一章審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述1.1審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在審計(jì)過程中,由于審計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)誤、欺詐或其他不當(dāng)行為未能有效識(shí)別和報(bào)告,導(dǎo)致審計(jì)意見偏離實(shí)際情況的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在可能會(huì)對(duì)審計(jì)師的聲譽(yù)、審計(jì)質(zhì)量以及審計(jì)對(duì)象的利益產(chǎn)生負(fù)面影響。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。1.2審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分類審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)其來源和性質(zhì),可以分為以下幾類:1.2.1固有風(fēng)險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)對(duì)象財(cái)務(wù)報(bào)表本身存在的風(fēng)險(xiǎn),包括財(cái)務(wù)報(bào)表編制過程中的錯(cuò)誤、舞弊行為以及管理層利益沖突等因素。固有風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)對(duì)象所處的行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模、內(nèi)部控制制度等因素密切相關(guān)。1.2.2控制風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制制度未能有效防止、發(fā)覺和糾正錯(cuò)誤或舞弊行為的風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部控制措施、內(nèi)部控制執(zhí)行等因素有關(guān)。內(nèi)部控制制度薄弱或執(zhí)行不力,可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。1.2.3檢查風(fēng)險(xiǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)師在審計(jì)過程中,未能有效發(fā)覺和報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)表中的錯(cuò)誤或舞弊行為的風(fēng)險(xiǎn)。檢查風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)師的審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)證據(jù)等因素有關(guān)。審計(jì)師未能遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)準(zhǔn)則或未能充分獲取審計(jì)證據(jù),可能導(dǎo)致檢查風(fēng)險(xiǎn)增加。1.2.4報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)誤、欺詐或其他不當(dāng)行為未能有效揭示的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)師的審計(jì)意見、審計(jì)報(bào)告的表述等因素有關(guān)。審計(jì)師未能準(zhǔn)確、完整地報(bào)告審計(jì)發(fā)覺,可能導(dǎo)致報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)增加。1.2.5外部風(fēng)險(xiǎn)外部風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)師在審計(jì)過程中受到外部環(huán)境、法律法規(guī)、市場競爭等因素的影響,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加的可能性。外部風(fēng)險(xiǎn)包括法律法規(guī)變化、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場波動(dòng)等因素。1.2.6人員風(fēng)險(xiǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)師在審計(jì)過程中,由于審計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足或溝通不暢等原因,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加的可能性。人員風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)師的獨(dú)立性問題、審計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力等因素。第二章審計(jì)計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.1審計(jì)計(jì)劃的制定審計(jì)計(jì)劃是審計(jì)工作的重要組成部分,旨在保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行,提高審計(jì)效率與效果。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)遵循以下原則:(1)全面性原則。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)涵蓋審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)方面,包括審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)程序、審計(jì)人員等。(2)重要性原則。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)關(guān)注審計(jì)對(duì)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,合理分配審計(jì)資源。(3)靈活性原則。審計(jì)計(jì)劃在執(zhí)行過程中,應(yīng)視具體情況適時(shí)調(diào)整,以應(yīng)對(duì)審計(jì)過程中出現(xiàn)的新問題。(4)可行性原則。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)保證審計(jì)工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,并達(dá)到預(yù)期的審計(jì)效果。審計(jì)計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容:(1)審計(jì)目標(biāo)。明確審計(jì)項(xiàng)目的總體目標(biāo),以及具體審計(jì)任務(wù)。(2)審計(jì)范圍。確定審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)范圍、財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)部控制等方面。(3)審計(jì)程序。制定具體的審計(jì)步驟和方法,包括審計(jì)證據(jù)的收集、分析、評(píng)價(jià)等。(4)審計(jì)人員。明確審計(jì)團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)、分工和協(xié)作。(5)審計(jì)時(shí)間。確定審計(jì)工作的起止時(shí)間,以及關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(6)審計(jì)預(yù)算。預(yù)估審計(jì)過程中的人力、物力、財(cái)力等資源需求。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是審計(jì)過程中的重要環(huán)節(jié),旨在識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序主要包括以下步驟:(1)收集信息。審計(jì)人員應(yīng)收集與審計(jì)對(duì)象相關(guān)的行業(yè)背景、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)報(bào)表等信息,以了解審計(jì)對(duì)象的經(jīng)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)特征。(2)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員應(yīng)分析收集到的信息,識(shí)別可能導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)因素,如舞弊、錯(cuò)誤、內(nèi)部控制缺陷等。(3)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員應(yīng)評(píng)估識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)審計(jì)結(jié)論的影響程度,包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響范圍。(4)制定應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,包括調(diào)整審計(jì)程序、增加審計(jì)證據(jù)等。(5)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)持續(xù)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化,及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。2.3審計(jì)重要性水平的確定審計(jì)重要性水平是審計(jì)人員在評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、確定審計(jì)證據(jù)充分性和適當(dāng)性時(shí),所依據(jù)的一個(gè)基準(zhǔn)。審計(jì)重要性水平的確定應(yīng)遵循以下原則:(1)客觀性原則。審計(jì)重要性水平應(yīng)基于審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況,客觀、公正地評(píng)估。(2)可接受性原則。審計(jì)重要性水平應(yīng)與審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的需求相匹配,保證審計(jì)結(jié)論的可靠性。(3)可行性原則。審計(jì)重要性水平的確定應(yīng)考慮審計(jì)資源的限制,保證審計(jì)工作的有效性。審計(jì)重要性水平的確定主要包括以下步驟:(1)確定財(cái)務(wù)報(bào)表層次的重要性水平。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)報(bào)表整體情況,確定一個(gè)合理的重要性水平。(2)確定具體賬戶層次的重要性水平。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)具體賬戶的性質(zhì)、金額、風(fēng)險(xiǎn)等因素,確定相應(yīng)的重要性水平。(3)確定交易層次的重要性水平。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)交易的性質(zhì)、金額、風(fēng)險(xiǎn)等因素,確定相應(yīng)的重要性水平。(4)綜合考慮。審計(jì)人員應(yīng)綜合考慮財(cái)務(wù)報(bào)表層次、具體賬戶層次和交易層次的重要性水平,形成最終的審計(jì)重要性水平。第三章內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)3.1內(nèi)部控制概述內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性,以及資產(chǎn)的安全完整,通過制定和執(zhí)行一系列制度、規(guī)則和程序,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行約束和監(jiān)督的過程。內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分,旨在提高企業(yè)運(yùn)營效率,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制主要包括以下幾個(gè)方面:(1)控制環(huán)境:包括企業(yè)文化、道德觀念、公司治理結(jié)構(gòu)等,為內(nèi)部控制提供基礎(chǔ)和氛圍。(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:識(shí)別和評(píng)估企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),為內(nèi)部控制提供依據(jù)。(3)控制活動(dòng):制定和執(zhí)行一系列控制措施,以降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)。(4)信息和溝通:建立健全的信息系統(tǒng),保證信息的真實(shí)性、完整性和有效性。(5)監(jiān)督:對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),保證內(nèi)部控制的持續(xù)有效性。3.2內(nèi)部控制評(píng)價(jià)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容:(1)內(nèi)部控制制度的健全性:評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善,能否覆蓋企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。(2)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況:評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效執(zhí)行,員工是否具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。(3)內(nèi)部控制效果的顯著性:評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度對(duì)企業(yè)運(yùn)營和風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。(4)內(nèi)部控制制度的適應(yīng)性:評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度能否適應(yīng)外部環(huán)境變化和內(nèi)部業(yè)務(wù)發(fā)展。(5)內(nèi)部控制制度的可持續(xù)性:評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度是否具備長期有效運(yùn)行的機(jī)制。3.3內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。內(nèi)部控制的有效性對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制具有重要意義。內(nèi)部控制是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)。審計(jì)師在實(shí)施審計(jì)過程中,需要了解和評(píng)估企業(yè)的內(nèi)部控制狀況,以識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。審計(jì)師根據(jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果,確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平,制定審計(jì)計(jì)劃和程序。內(nèi)部控制對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制具有重要作用。有效的內(nèi)部控制能夠降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的互動(dòng)關(guān)系。內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加,而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估又能促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制。內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在密切的關(guān)聯(lián),審計(jì)師應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部控制狀況,以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。第四章審計(jì)證據(jù)的收集與評(píng)價(jià)4.1審計(jì)證據(jù)的種類與來源審計(jì)證據(jù)是審計(jì)工作中不可或缺的組成部分,其種類繁多,來源廣泛。根據(jù)其性質(zhì)和來源,審計(jì)證據(jù)可分為以下幾類:(1)內(nèi)部證據(jù):內(nèi)部證據(jù)主要來源于被審計(jì)單位內(nèi)部,包括財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證、內(nèi)部管理制度、會(huì)議記錄等。內(nèi)部證據(jù)具有較強(qiáng)的證明力,但需注意可能存在的內(nèi)部控制缺陷或人為篡改的風(fēng)險(xiǎn)。(2)外部證據(jù):外部證據(jù)主要來源于被審計(jì)單位以外的第三方,如銀行、供應(yīng)商、客戶等。外部證據(jù)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和客觀性,有助于提高審計(jì)的準(zhǔn)確性。(3)口頭證據(jù):口頭證據(jù)主要來源于被審計(jì)單位的員工、管理層及相關(guān)部門??陬^證據(jù)可以作為審計(jì)線索,但其證明力相對(duì)較弱,需結(jié)合其他證據(jù)進(jìn)行綜合分析。(4)書面證據(jù):書面證據(jù)包括各種文件、合同、協(xié)議、報(bào)告等。書面證據(jù)具有較強(qiáng)的證明力,是審計(jì)工作中常用的證據(jù)類型。(5)電子證據(jù):信息技術(shù)的發(fā)展,電子證據(jù)在審計(jì)工作中的地位日益重要。電子證據(jù)包括郵件、數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)日志等。電子證據(jù)的收集和評(píng)價(jià)需要專業(yè)的技術(shù)手段。4.2審計(jì)證據(jù)的收集方法審計(jì)證據(jù)的收集方法有以下幾種:(1)詢問:通過與被審計(jì)單位員工、管理層及相關(guān)人員的交流,了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制情況。(2)觀察:實(shí)地觀察被審計(jì)單位的經(jīng)營場所、設(shè)備、業(yè)務(wù)流程等,了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(3)檢查:對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等書面資料進(jìn)行查閱,檢查其真實(shí)性和合規(guī)性。(4)分析:運(yùn)用分析程序,對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)覺潛在的問題。(5)函證:向第三方發(fā)送函證,了解被審計(jì)單位與第三方之間的經(jīng)濟(jì)往來情況。(6)利用專業(yè)工具:運(yùn)用審計(jì)軟件、數(shù)據(jù)分析工具等,對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行收集和分析。4.3審計(jì)證據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)證據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個(gè)方面:(1)充分性:審計(jì)證據(jù)的數(shù)量應(yīng)足以支持審計(jì)結(jié)論,保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。(2)適當(dāng)性:審計(jì)證據(jù)應(yīng)與審計(jì)目標(biāo)相關(guān),能夠證明被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制的真實(shí)性、合規(guī)性。(3)可靠性:審計(jì)證據(jù)應(yīng)來源于可靠的渠道,具有較強(qiáng)的證明力。(4)及時(shí)性:審計(jì)證據(jù)應(yīng)在審計(jì)過程中及時(shí)收集,以保證審計(jì)結(jié)論的時(shí)效性。(5)獨(dú)立性:審計(jì)證據(jù)應(yīng)具有獨(dú)立性,避免受到被審計(jì)單位或其他外部因素的影響。(6)可比性:審計(jì)證據(jù)應(yīng)具有可比性,以便對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制進(jìn)行橫向和縱向比較。第五章重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與應(yīng)對(duì)5.1重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別5.1.1概述重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是審計(jì)過程中的重要環(huán)節(jié),其目的在于及時(shí)發(fā)覺可能存在的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào),保證審計(jì)工作的有效性。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)全面了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)報(bào)表編制過程等方面,以識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。5.1.2識(shí)別方法(1)了解被審計(jì)單位及其環(huán)境:審計(jì)人員應(yīng)深入了解被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營策略、內(nèi)部控制制度等,以便發(fā)覺可能存在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。(2)分析財(cái)務(wù)報(bào)表:審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表的編制過程,分析財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目之間的勾稽關(guān)系,以及與行業(yè)平均水平、歷史數(shù)據(jù)的對(duì)比,查找潛在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。(3)實(shí)施審計(jì)程序:審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施詢問、觀察、檢查、分析等審計(jì)程序,以獲取有關(guān)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制的證據(jù),識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。5.2重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估5.2.1概述重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是指審計(jì)人員對(duì)已識(shí)別的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量和定性分析,確定風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),為制定應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。5.2.2評(píng)估方法(1)分析風(fēng)險(xiǎn)因素:審計(jì)人員應(yīng)分析可能導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)因素,如財(cái)務(wù)報(bào)表編制過程中的舞弊、內(nèi)部控制缺陷、財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的復(fù)雜性等。(2)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度:審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析結(jié)果,評(píng)價(jià)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的程度,分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。(3)確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì):審計(jì)人員應(yīng)判斷重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),如是否涉及舞弊、是否可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表整體失實(shí)等。5.3重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施5.3.1制定審計(jì)策略審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果,制定相應(yīng)的審計(jì)策略,包括審計(jì)范圍、審計(jì)程序、審計(jì)證據(jù)的收集等。5.3.2實(shí)施審計(jì)程序?qū)徲?jì)人員應(yīng)按照審計(jì)策略,實(shí)施詢問、觀察、檢查、分析等審計(jì)程序,獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),以證實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、合規(guī)性。5.3.3評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)審計(jì)人員應(yīng)對(duì)收集到的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià),判斷其是否能夠支持審計(jì)結(jié)論。如發(fā)覺審計(jì)證據(jù)不足或存在矛盾,應(yīng)追加審計(jì)程序,直至獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。5.3.4溝通與報(bào)告審計(jì)人員應(yīng)與被審計(jì)單位管理層、治理層進(jìn)行溝通,報(bào)告審計(jì)過程中發(fā)覺的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)審計(jì)人員應(yīng)按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求,撰寫審計(jì)報(bào)告,反映審計(jì)結(jié)論。第六章財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)6.1財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在審計(jì)過程中,由于審計(jì)證據(jù)的不充分、審計(jì)程序的不足或?qū)徲?jì)人員的失誤等原因,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論與實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不符的可能性。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三個(gè)方面:(1)誤報(bào)風(fēng)險(xiǎn):指審計(jì)人員未能發(fā)覺財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的錯(cuò)誤或舞弊行為,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論與實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不符。(2)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn):指審計(jì)人員未能發(fā)覺財(cái)務(wù)報(bào)表中的重大事項(xiàng),導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論未能全面反映財(cái)務(wù)狀況。(3)審計(jì)程序風(fēng)險(xiǎn):指審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)程序時(shí),由于方法不當(dāng)或操作失誤,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論的不準(zhǔn)確。6.2財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制為降低財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員應(yīng)采取以下措施進(jìn)行控制:(1)制定審計(jì)計(jì)劃:在審計(jì)前,審計(jì)人員應(yīng)充分了解被審計(jì)單位的基本情況,制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,明確審計(jì)目標(biāo)和范圍。(2)執(zhí)行審計(jì)程序:審計(jì)人員應(yīng)按照審計(jì)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序,保證審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性。(3)審計(jì)證據(jù)的收集與分析:審計(jì)人員應(yīng)全面收集與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù),并對(duì)證據(jù)進(jìn)行分析,以評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和合規(guī)性。(4)審計(jì)結(jié)論的得出:審計(jì)人員應(yīng)在充分分析和評(píng)估審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上,得出審計(jì)結(jié)論。(5)審計(jì)報(bào)告的撰寫:審計(jì)人員應(yīng)按照審計(jì)準(zhǔn)則,撰寫客觀、公正、清晰的審計(jì)報(bào)告,反映審計(jì)結(jié)論。6.3財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施以下為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施:(1)加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn):提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力,使其能夠更好地識(shí)別和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(2)優(yōu)化審計(jì)程序:根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)際情況,不斷優(yōu)化審計(jì)程序,提高審計(jì)效率。(3)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制:審計(jì)人員應(yīng)在審計(jì)過程中,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并采取相應(yīng)的防范措施。(4)強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制:建立審計(jì)質(zhì)量控制體系,保證審計(jì)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。(5)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督:對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,保證審計(jì)結(jié)論的客觀、公正和準(zhǔn)確。(6)提高審計(jì)透明度:加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通,提高審計(jì)透明度,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(7)建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制:對(duì)審計(jì)過程中出現(xiàn)的異常情況,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。(8)持續(xù)關(guān)注審計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)的變化:審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注審計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)的變化,及時(shí)調(diào)整審計(jì)策略和方法,以適應(yīng)新的審計(jì)環(huán)境。第七章關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)7.1關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述關(guān)聯(lián)方交易是指企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的交易行為。由于關(guān)聯(lián)方交易的特性,可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表失實(shí)、利益輸送等問題,進(jìn)而增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指審計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)過程中,無法發(fā)覺或評(píng)估關(guān)聯(lián)方交易對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性的影響,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。7.2關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估7.2.1關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別(1)關(guān)聯(lián)方關(guān)系的識(shí)別:審計(jì)師應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系,包括但不限于股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等與企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。(2)關(guān)聯(lián)方交易的識(shí)別:審計(jì)師應(yīng)關(guān)注企業(yè)發(fā)生的交易是否涉及關(guān)聯(lián)方,如采購、銷售、資金往來、資產(chǎn)買賣等。(3)關(guān)聯(lián)方交易金額的識(shí)別:審計(jì)師應(yīng)關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易金額是否較大,以及交易金額與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的關(guān)系。7.2.2關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估(1)關(guān)聯(lián)方交易的真實(shí)性:審計(jì)師應(yīng)評(píng)估關(guān)聯(lián)方交易是否真實(shí),是否存在虛構(gòu)交易、利益輸送等問題。(2)關(guān)聯(lián)方交易的價(jià)格公允性:審計(jì)師應(yīng)評(píng)估關(guān)聯(lián)方交易的價(jià)格是否公允,是否存在利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤等行為。(3)關(guān)聯(lián)方交易的會(huì)計(jì)處理:審計(jì)師應(yīng)評(píng)估企業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的會(huì)計(jì)處理是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是否存在會(huì)計(jì)處理錯(cuò)誤。7.3關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施7.3.1制定關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)程序?qū)徲?jì)師應(yīng)根據(jù)關(guān)聯(lián)方交易的特點(diǎn),制定相應(yīng)的審計(jì)程序,包括但不限于:(1)收集關(guān)聯(lián)方信息:審計(jì)師應(yīng)收集關(guān)聯(lián)方的基本信息,包括關(guān)聯(lián)方名稱、關(guān)聯(lián)關(guān)系、交易金額等。(2)分析關(guān)聯(lián)方交易:審計(jì)師應(yīng)對(duì)關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行詳細(xì)分析,關(guān)注交易金額、交易性質(zhì)、交易時(shí)間等。(3)實(shí)地調(diào)查:審計(jì)師可對(duì)關(guān)聯(lián)方進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,了解關(guān)聯(lián)方的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況等。7.3.2加強(qiáng)關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)證據(jù)的收集審計(jì)師應(yīng)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)證據(jù)的收集,包括但不限于:(1)查閱相關(guān)合同、協(xié)議:審計(jì)師應(yīng)查閱關(guān)聯(lián)方交易的合同、協(xié)議等文件,了解交易背景、交易金額等。(2)獲取第三方證據(jù):審計(jì)師可向關(guān)聯(lián)方以外的第三方獲取證據(jù),如銀行、稅務(wù)等部門的資料。(3)利用專業(yè)判斷:審計(jì)師應(yīng)運(yùn)用專業(yè)判斷,對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的真實(shí)性、價(jià)格公允性等進(jìn)行評(píng)估。7.3.3關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響審計(jì)師應(yīng)關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響,包括但不限于:(1)關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易對(duì)企業(yè)利潤的影響:審計(jì)師應(yīng)關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易對(duì)企業(yè)利潤的影響,是否存在利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤等行為。(2)關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債的影響:審計(jì)師應(yīng)關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債的影響,是否存在利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為。(3)關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的影響:審計(jì)師應(yīng)關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的影響,是否存在利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)現(xiàn)金流等行為。第八章財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)8.1財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)過程中,由于財(cái)務(wù)報(bào)表中存在故意錯(cuò)誤或舞弊行為,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論與實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不符,從而影響審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分,對(duì)審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)信譽(yù)具有重大影響。8.2財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估8.2.1財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別(1)審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,了解企業(yè)是否存在可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)、合理化和壓力等因素。(2)審計(jì)人員應(yīng)分析企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的異常情況,如收入、成本、利潤等指標(biāo)的劇烈波動(dòng),以及與行業(yè)平均水平或歷史數(shù)據(jù)的顯著差異。(3)審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注企業(yè)關(guān)聯(lián)方交易,識(shí)別可能存在的關(guān)聯(lián)方利益輸送和虛假交易。(4)審計(jì)人員應(yīng)了解企業(yè)會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的變更,分析變更原因及其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響。8.2.2財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估(1)審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境、財(cái)務(wù)報(bào)表異常情況、關(guān)聯(lián)方交易和會(huì)計(jì)政策變更等因素,對(duì)財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估。(2)審計(jì)人員應(yīng)運(yùn)用專業(yè)判斷,結(jié)合企業(yè)具體情況,確定財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的水平。(3)審計(jì)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整審計(jì)策略和審計(jì)程序。8.3財(cái)務(wù)舞弊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施8.3.1加強(qiáng)審計(jì)程序和審計(jì)證據(jù)的獲?。?)審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施更為詳細(xì)的實(shí)質(zhì)性測試,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行深入審查。(2)審計(jì)人員應(yīng)擴(kuò)大審計(jì)范圍,對(duì)關(guān)聯(lián)方交易、內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。(3)審計(jì)人員應(yīng)收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),保證審計(jì)結(jié)論的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。8.3.2提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)判斷能力(1)審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高對(duì)財(cái)務(wù)舞弊行為的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。(2)審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài),掌握行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。(3)審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)判斷能力的培養(yǎng),提高審計(jì)結(jié)論的可靠性。8.3.3完善內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制(1)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制體系,降低財(cái)務(wù)舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。(2)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的監(jiān)督,保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。(3)審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)的有效性,提高審計(jì)監(jiān)督力度。8.3.4建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制(1)審計(jì)人員應(yīng)定期對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)覺潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。(2)審計(jì)人員應(yīng)建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)舞弊行為進(jìn)行預(yù)警。(3)審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,調(diào)整審計(jì)策略和審計(jì)程序,保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。第九章審計(jì)質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)管理9.1審計(jì)質(zhì)量控制概述審計(jì)質(zhì)量控制是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所為保證審計(jì)工作的質(zhì)量,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)審計(jì)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。審計(jì)質(zhì)量控制是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心競爭力,關(guān)系到審計(jì)業(yè)務(wù)的聲譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)質(zhì)量控制主要包括以下幾個(gè)方面:(1)審計(jì)計(jì)劃:制定合理的審計(jì)計(jì)劃,明確審計(jì)目標(biāo)、范圍、程序和方法。(2)審計(jì)執(zhí)行:嚴(yán)格按照審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)工作,保證審計(jì)程序的執(zhí)行到位。(3)審計(jì)證據(jù):獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),以支持審計(jì)結(jié)論。(4)審計(jì)報(bào)告:編制客觀、公正、真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,反映審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。(5)內(nèi)部管理:建立健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度,提高審計(jì)質(zhì)量。9.2審計(jì)質(zhì)量控制的實(shí)施審計(jì)質(zhì)量控制的實(shí)施需要從以下幾個(gè)方面著手:(1)人員培訓(xùn):加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。(3)審計(jì)程序:制定詳細(xì)的審計(jì)程序,保證審計(jì)工作的規(guī)范性和有效性。(4)審計(jì)證據(jù)收集:嚴(yán)格按照審計(jì)程序收集審計(jì)證據(jù),保證審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性。(5)審計(jì)報(bào)告編制:根據(jù)審計(jì)證據(jù)和審計(jì)準(zhǔn)則,編制客觀、公正、真實(shí)的審計(jì)報(bào)告。(6)內(nèi)部監(jiān)控:建立健全內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)價(jià)。9.3審計(jì)質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系審計(jì)質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)管理密切相關(guān)。審計(jì)質(zhì)量控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分,有效的審計(jì)質(zhì)量控制可以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。具體來說,兩者之間的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)審計(jì)質(zhì)量控制有助于識(shí)別和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過規(guī)范審計(jì)程序、收集充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),審計(jì)人員可以及時(shí)發(fā)覺和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(2)審計(jì)質(zhì)量控制可以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高審計(jì)人員的素質(zhì),會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以降低審計(jì)失誤的風(fēng)險(xiǎn)。(3)審計(jì)質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)管理相互促進(jìn)。審計(jì)質(zhì)量控制有助于發(fā)覺被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理問題,為被審計(jì)單位提供改進(jìn)建議;同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升也有助于提高審計(jì)質(zhì)量。(4)審計(jì)質(zhì)量控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的保障。有效的審計(jì)質(zhì)量控制可以保證審計(jì)報(bào)告的客觀、公正、真實(shí),為被審計(jì)單位和相關(guān)利益主體提供可靠的信息。第十章審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范策略與建議10.1審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范策略10.1.1完善內(nèi)部管理制度為降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度,明確各部門職責(zé),保證
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