中考應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理中考期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保中考工作安全、有序、順利進(jìn)行，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全與身體健康，維護(hù)考試的公平、公正，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》以及有關(guān)中考工作的政策法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本地實(shí)際情況制定本預(yù)案。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于中考期間發(fā)生在本地中考考點(diǎn)及相關(guān)區(qū)域的突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。

（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障考生和考試工作人員的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防患未然：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政部門和考點(diǎn)學(xué)校分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，密切配合，共同做好中考突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，科學(xué)分析、果斷決策，迅速采取有效措施，妥善處置突發(fā)事件。5.依法依規(guī)，公正透明：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展應(yīng)急處置工作，做到程序合法、措施得當(dāng)、信息公開、處置公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立中考應(yīng)急指揮中心，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、考點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在招生考試機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)中考突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方面資源，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況。2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向總指揮提出決策建議。3.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各工作小組開展工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)后勤保障工作。4.各工作小組職責(zé)安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)考點(diǎn)及周邊的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)考試秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入考點(diǎn)，確?？荚嚢踩ａt(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)考生和考試工作人員突發(fā)疾病或受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供考試所需的物資、設(shè)備和設(shè)施，保障水電供應(yīng)、通訊暢通，做好食品衛(wèi)生安全保障工作，確保考試順利進(jìn)行?？荚嚱M織組：負(fù)責(zé)按照考試工作要求，組織實(shí)施考試，確?？荚嚦绦蛞?guī)范、有序，及時(shí)處理考試過程中出現(xiàn)的各種問題。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)信息，收集反饋意見，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)控工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：教育行政部門和考點(diǎn)學(xué)校要成立中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)中考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。2.完善應(yīng)急預(yù)案：結(jié)合本地實(shí)際情況，制定完善中考應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各工作小組職責(zé)，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.強(qiáng)化安全管理：加強(qiáng)考點(diǎn)及周邊的安全檢查，排查各類安全隱患，完善安全設(shè)施設(shè)備，確?？荚嚟h(huán)境安全。加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。4.做好衛(wèi)生防疫工作：加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)學(xué)校的衛(wèi)生管理，做好考場(chǎng)消毒、通風(fēng)換氣等工作，為考生和考試工作人員提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)考生和考試工作人員的健康監(jiān)測(cè)，做好疫情防控工作，防止傳染病傳播。5.加強(qiáng)宣傳教育：通過多種渠道向考生和家長(zhǎng)宣傳中考政策、考試紀(jì)律和應(yīng)急處置措施，提高考生和家長(zhǎng)的知曉率和配合度。加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急處置流程，掌握基本的應(yīng)急處置技能。

（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與監(jiān)測(cè)：建立健全信息收集與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、匯總和分析與中考相關(guān)的各類信息，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、公共衛(wèi)生事件信息、社會(huì)安全事件信息等。加強(qiáng)與氣象、地震、衛(wèi)生、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取預(yù)警信息。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布：根據(jù)收集到的信息，按照突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門。3.預(yù)警響應(yīng)措施：發(fā)布預(yù)警信息后，各相關(guān)部門和單位要立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。如加強(qiáng)安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等工作，調(diào)整考試安排，做好考生和考試工作人員的疏散、安置等工作。

四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向考點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)人報(bào)告，考點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向總指揮報(bào)告，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、影響范圍、已采取的措施以及下一步工作建議等。2.報(bào)告時(shí)限：突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則，一般情況下，事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)要口頭報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)要書面報(bào)告。對(duì)于重大、特別重大突發(fā)事件，要立即報(bào)告，并持續(xù)跟蹤報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。一般突發(fā)事件啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；較大突發(fā)事件啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門共同組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；重大、特別重大突發(fā)事件啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由上級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門全力配合，共同做好應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)措施現(xiàn)場(chǎng)指揮：應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，設(shè)立相應(yīng)的工作小組，明確各小組職責(zé)，迅速開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援：各工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，維護(hù)秩序，防止事件擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治；后勤保障組要提供必要的物資、設(shè)備和設(shè)施保障；考試組織組要根據(jù)事件情況，及時(shí)調(diào)整考試安排，確?？荚図樌M(jìn)行；信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)收集、匯總和報(bào)告事件信息，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)控工作。人員疏散與安置：如遇突發(fā)事件可能危及考生和考試工作人員生命安全時(shí)，要及時(shí)組織人員疏散。疏散過程中要保持秩序，確保人員安全。對(duì)疏散出來的人員要進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障。信息發(fā)布與輿情監(jiān)控：信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免引起恐慌。同時(shí)，要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）應(yīng)急處置流程1.自然災(zāi)害事件地震：地震發(fā)生時(shí)，考點(diǎn)學(xué)校要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織考生和考試工作人員迅速躲在桌子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護(hù)頭部，避免被掉落的物品砸傷。地震停止后，要迅速組織人員疏散到安全地帶，如操場(chǎng)、廣場(chǎng)等空曠區(qū)域。同時(shí)，要對(duì)考場(chǎng)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)損壞，要及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)或更換，確?？荚嚹軌蛘＿M(jìn)行。洪水、暴雨等：提前關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，如遇洪水、暴雨等災(zāi)害天氣，要及時(shí)通知考生和考試工作人員做好防范措施。考點(diǎn)學(xué)校要做好考場(chǎng)及周邊的排水工作，確保積水及時(shí)排除。如因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致考場(chǎng)無法正常使用，要及時(shí)調(diào)整考試安排，選擇備用考場(chǎng)進(jìn)行考試。2.事故災(zāi)難事件火災(zāi)：考點(diǎn)學(xué)校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要立即撥打119報(bào)警電話，并組織考生和考試工作人員用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿，按照預(yù)定的疏散路線迅速疏散到安全地帶。同時(shí)，要組織力量進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延?；馂?zāi)撲滅后，要對(duì)考場(chǎng)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)損壞，要及時(shí)修復(fù)或更換，確?？荚嚹軌蛘＿M(jìn)行。電力故障：考試過程中如發(fā)生電力故障，要立即啟用備用電源，確?？紙?chǎng)照明和考試設(shè)備正常運(yùn)行。如備用電源無法正常啟用，要及時(shí)調(diào)整考試安排，采取人工照明等應(yīng)急措施，保證考試能夠繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，要及時(shí)通知電力部門進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電。3.公共衛(wèi)生事件傳染病疫情：考點(diǎn)學(xué)校內(nèi)如發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要立即啟動(dòng)傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，對(duì)患病考生和考試工作人員進(jìn)行隔離治療，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門。同時(shí)，要對(duì)考場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，密切關(guān)注其他考生和考試工作人員的健康狀況，防止疫情擴(kuò)散。如因疫情導(dǎo)致部分考生無法參加考試，要按照相關(guān)規(guī)定妥善處理。食品安全事件：如發(fā)生食品安全事件，要立即封存可疑食品，對(duì)患者進(jìn)行救治，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門。同時(shí)，要對(duì)食堂及周邊食品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，查明原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。如因食品安全事件導(dǎo)致部分考生無法參加考試，要按照相關(guān)規(guī)定妥善處理。4.社會(huì)安全事件群體性事件：如發(fā)生群體性事件，安全保衛(wèi)組要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，要及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T，配合公安部門做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作?？荚嚱M織組要根據(jù)事件情況，及時(shí)調(diào)整考試安排，確?？荚嚹軌蛘＿M(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)收集、匯總和報(bào)告事件信息，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)控工作。治安案件：考點(diǎn)學(xué)校及周邊發(fā)生治安案件，安全保衛(wèi)組要立即采取措施，制止違法行為，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T。公安部門要迅速出警，依法處理案件?？荚嚱M織組要根據(jù)事件情況，合理調(diào)整考試安排，確?？荚嚥皇苡绊憽Ｐ畔⒙?lián)絡(luò)組要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確認(rèn)事件危害已經(jīng)消除，影響已經(jīng)得到控制，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

五、后期處置（一）善后處理1.人員安置與補(bǔ)償：對(duì)因突發(fā)事件造成傷亡的人員，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置和補(bǔ)償。對(duì)受傷人員要及時(shí)進(jìn)行救治，對(duì)遇難人員要做好善后處理工作。2.物資清理與恢復(fù)：對(duì)突發(fā)事件中受損的物資、設(shè)備和設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行清理、修復(fù)或更換，盡快恢復(fù)正常的考試環(huán)境和工作秩序。3.保險(xiǎn)理賠：督促考點(diǎn)學(xué)校及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，做好保險(xiǎn)理賠工作，爭(zhēng)取保險(xiǎn)賠償，減少損失。

（二）調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查：成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、后果等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件責(zé)任，提出處理意見。2.總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

（三）整改與完善1.整改措施：根據(jù)事件調(diào)查和總結(jié)評(píng)估結(jié)果，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改工作落到實(shí)處。2.完善預(yù)案：針對(duì)應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全中考應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各工作小組、考點(diǎn)學(xué)校、相關(guān)部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。同時(shí)，要加強(qiáng)信息管理，建立信息收集、匯總、分析和報(bào)告制度，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的中考應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、考試組織等方面的人員。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。

（三）物資與經(jīng)費(fèi)保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、滅火器材等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供物資保障。同時(shí)，要合理安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、設(shè)備購置、信息發(fā)布、善后處理等方面的支出。

（四）技術(shù)與裝備保障配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和裝備，如監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、通信設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、滅火設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等，提高應(yīng)急處置的科技含量和效率。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)設(shè)備和裝備的維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。

（五）宣傳與培訓(xùn)保障加強(qiáng)對(duì)中考應(yīng)急預(yù)案的宣傳，通過多種渠道