工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策?摘要：本文旨在探討工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制重要性的闡述，分析了當(dāng)前存在的諸如設(shè)計(jì)人員缺乏造價(jià)控制意識(shí)、設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)變更頻繁等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，從加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理等方面提出了具體的應(yīng)對(duì)措施，以提高工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制水平，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

一、引言

工程建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃到竣工交付使用，一般要經(jīng)過(guò)投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段。其中，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)相關(guān)資料顯示，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)75%95%。合理的設(shè)計(jì)不僅能保證工程質(zhì)量，還能有效控制工程造價(jià)，使工程項(xiàng)目在滿足功能要求的前提下，實(shí)現(xiàn)成本最低化。然而，在實(shí)際工程中，工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制往往存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致工程造價(jià)失控，影響了工程項(xiàng)目的整體效益。因此，深入研究工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題并提出有效對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性

（一）優(yōu)化資源配置合理的設(shè)計(jì)能夠根據(jù)項(xiàng)目的功能需求，科學(xué)地確定工程規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型等，避免資源的浪費(fèi)，使人力、物力、財(cái)力等資源得到最優(yōu)配置，從而降低工程造價(jià)。

（二）控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響最為顯著。一旦設(shè)計(jì)方案確定，工程造價(jià)的基本框架也就隨之確定。后期施工階段雖然也會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響，但相比之下，其調(diào)整的余地相對(duì)較小。因此，抓住設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)控制工程造價(jià)起著決定性作用。

（三）提高項(xiàng)目投資效益通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，在滿足項(xiàng)目功能和質(zhì)量要求的前提下，降低工程造價(jià)，增加項(xiàng)目的投資回報(bào)率。同時(shí)，合理的設(shè)計(jì)還能縮短建設(shè)周期，提高項(xiàng)目的交付使用效率，進(jìn)一步提升項(xiàng)目的投資效益。

三、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)人員缺乏造價(jià)控制意識(shí)1.觀念偏差部分設(shè)計(jì)人員認(rèn)為造價(jià)控制是造價(jià)人員的職責(zé)，與自己無(wú)關(guān)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中只注重工程的技術(shù)可行性和功能合理性，忽視了經(jīng)濟(jì)因素。例如，在選擇建筑材料和構(gòu)配件時(shí)，只考慮其質(zhì)量和性能，而不考慮價(jià)格因素，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案造價(jià)偏高。2.知識(shí)結(jié)構(gòu)單一一些設(shè)計(jì)人員缺乏工程造價(jià)方面的知識(shí)，對(duì)工程成本的構(gòu)成、造價(jià)計(jì)算方法等了解甚少。這使得他們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中難以從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。

（二）設(shè)計(jì)方案不合理1.設(shè)計(jì)深度不足部分設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)深度不夠，對(duì)工程的細(xì)節(jié)考慮不周全。例如，在初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題和施工工藝沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明，導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)階段需要頻繁變更設(shè)計(jì)，增加了工程造價(jià)。2.設(shè)計(jì)方案比選不充分在設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行全面、深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。往往只注重設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性，而忽視了經(jīng)濟(jì)合理性。例如，在多個(gè)建筑結(jié)構(gòu)形式可供選擇時(shí)，沒(méi)有對(duì)不同結(jié)構(gòu)形式的造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析，直接選擇了造價(jià)較高的結(jié)構(gòu)形式，造成不必要的成本增加。

（三）設(shè)計(jì)變更頻繁1.前期調(diào)研不充分在項(xiàng)目前期，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)條件、周邊環(huán)境、使用功能需求等調(diào)研不深入，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符。例如，在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有充分考慮場(chǎng)地的地質(zhì)條件，施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地基處理難度大，需要變更設(shè)計(jì)，增加了工程造價(jià)。2.業(yè)主需求變更在工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主由于各種原因頻繁變更工程需求。如改變建筑功能、增加建筑面積等，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位不得不對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，從而引發(fā)設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)失控。

（四）造價(jià)控制機(jī)制不完善1.缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，各方對(duì)造價(jià)控制的目標(biāo)和要求不明確，信息傳遞不暢，導(dǎo)致造價(jià)控制工作難以順利開(kāi)展。例如，設(shè)計(jì)單位不了解建設(shè)單位的投資限額要求，造價(jià)咨詢單位不能及時(shí)向設(shè)計(jì)單位反饋造價(jià)信息，影響了設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性。2.造價(jià)控制指標(biāo)不明確在設(shè)計(jì)合同中，往往沒(méi)有明確的造價(jià)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中缺乏造價(jià)控制的約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果的造價(jià)難以得到有效控制。例如，合同中沒(méi)有規(guī)定設(shè)計(jì)方案的造價(jià)上限，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)可能會(huì)過(guò)于追求安全和美觀，而忽視了造價(jià)因素。

四、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的對(duì)策

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)，提高造價(jià)控制意識(shí)1.開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)定期組織設(shè)計(jì)人員參加工程造價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)專家進(jìn)行講座，使設(shè)計(jì)人員了解工程造價(jià)的基本原理、計(jì)算方法和控制要點(diǎn)。例如，通過(guò)案例分析，讓設(shè)計(jì)人員掌握如何在設(shè)計(jì)中運(yùn)用價(jià)值工程原理，實(shí)現(xiàn)功能與成本的最佳匹配。2.建立激勵(lì)機(jī)制設(shè)立設(shè)計(jì)成果造價(jià)控制獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在設(shè)計(jì)過(guò)程中有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)關(guān)注工程造價(jià)，在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。

（二）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)前期調(diào)研在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期，設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分收集相關(guān)資料，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)條件、周邊環(huán)境、使用功能需求等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。例如，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱地質(zhì)資料、與業(yè)主溝通等方式，全面了解項(xiàng)目情況，為設(shè)計(jì)方案的合理性提供依據(jù)。2.推行限額設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或合同中明確造價(jià)限額，設(shè)計(jì)單位按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。將造價(jià)控制目標(biāo)分解到各個(gè)專業(yè)和各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，使設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中始終關(guān)注造價(jià)因素。例如，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，根據(jù)造價(jià)限額選擇合適的結(jié)構(gòu)形式和建筑材料，確保設(shè)計(jì)方案在造價(jià)限額內(nèi)滿足功能要求。3.強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案比選在設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，組織相關(guān)專家和專業(yè)人員對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面、深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。不僅要考慮技術(shù)可行性，還要對(duì)不同方案的造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析，選擇最優(yōu)方案。例如，在選擇建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式時(shí)，比較不同材料和構(gòu)造的保溫隔熱性能、造價(jià)差異等，綜合確定最經(jīng)濟(jì)合理的方案。

（三）規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理，減少變更費(fèi)用1.嚴(yán)格變更程序建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更審批程序，明確變更的提出、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和流程。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)的變更不得實(shí)施。例如，變更申請(qǐng)必須由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方共同簽字確認(rèn)，經(jīng)過(guò)造價(jià)咨詢單位評(píng)估變更費(fèi)用后，報(bào)建設(shè)單位決策。2.加強(qiáng)變更原因分析對(duì)于設(shè)計(jì)變更，要深入分析其原因。如果是由于前期調(diào)研不充分或設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致的變更，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類(lèi)似變更再次發(fā)生。例如，對(duì)因地質(zhì)勘察不準(zhǔn)確導(dǎo)致的地基處理變更，要完善勘察工作流程，提高勘察精度。3.控制變更費(fèi)用在設(shè)計(jì)變更過(guò)程中，要嚴(yán)格控制變更費(fèi)用。造價(jià)咨詢單位要對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的造價(jià)核算，確保變更費(fèi)用合理。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)變更費(fèi)用的審核，防止不合理的費(fèi)用增加。例如，對(duì)于因業(yè)主需求變更導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更，要根據(jù)合同約定合理分擔(dān)費(fèi)用，避免費(fèi)用失控。

（四）完善造價(jià)控制機(jī)制，加強(qiáng)各方協(xié)作1.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位之間的定期溝通協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)交流工程造價(jià)控制方面的信息。例如，每周召開(kāi)一次例會(huì)，各方匯報(bào)工作進(jìn)展，討論解決造價(jià)控制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保各方對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)和要求達(dá)成共識(shí)。2.明確造價(jià)控制責(zé)任在設(shè)計(jì)合同中明確設(shè)計(jì)單位的造價(jià)控制責(zé)任，規(guī)定設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)督管理，造價(jià)咨詢單位要為設(shè)計(jì)單位提供專業(yè)的造價(jià)咨詢服務(wù)。各方各司其職，共同做好造價(jià)控制工作。3.完善造價(jià)控制指標(biāo)在設(shè)計(jì)合同中明確造價(jià)控制指標(biāo)，如單位建筑面積造價(jià)、工程造價(jià)總限額等，并制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行造價(jià)考核，將考核結(jié)果與設(shè)計(jì)費(fèi)用掛鉤。例如，如果設(shè)計(jì)成果的造價(jià)超過(guò)控制指標(biāo)，按照一定比例扣減設(shè)計(jì)費(fèi)用；反之，則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、結(jié)論

工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要意義。當(dāng)前，在工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在設(shè)計(jì)人員缺乏造價(jià)控制意識(shí)、設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)變更頻繁、造價(jià)