PAGEPAGE1新冠肺炎疫情應急防控一、總則1適用范圍本應急預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在新冠肺炎疫情發(fā)生、發(fā)展、擴散過程中，針對疫情可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成的影響和風險，組織開展的應急防控工作。包含但不限于以下范圍：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位內部疫情防控；（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位與外部環(huán)境交互過程中的疫情防控；（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位員工、訪客、供應商等人員的疫情防控；（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊社區(qū)的疫情防控。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應當新冠肺炎疫情對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成嚴重影響，可能導致生產(chǎn)經(jīng)營活動停止，或者對周邊社區(qū)造成較大影響時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：趕忙啟動應急預案，成立應急指揮部；全面短時間停止或調整生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保員工和訪客安全；加強與政府部門、醫(yī)療機構的溝通協(xié)調，取得支持；采取隔離、檢測、消毒等緊急措施，掌控疫情傳播；保障應急物資供應，確保應急響應連續(xù)進行。（2）二級響應當新冠肺炎疫情對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成確定影響，可能影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，或者對周邊社區(qū)造成確定影響時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：啟動應急預案，成立應急指揮部；采取部分措施調整生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保員工和訪客安全；加強疫情防控宣傳，提高員工防疫意識；加強與政府部門、醫(yī)療機構的溝通協(xié)調，取得支持；保障應急物資供應，確保應急響應連續(xù)進行。（3）三級響應當新冠肺炎疫情對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成細小影響，生產(chǎn)經(jīng)營活動基本正常，或者對周邊社區(qū)影響較小，可以采取常規(guī)防控措施時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：連續(xù)執(zhí)行日常疫情防控措施；加強員工防疫教育，提高防疫意識；與政府部門、醫(yī)療機構保持溝通，及時了解疫情動態(tài)；依據(jù)實際情況，調整防控措施，確保疫情防控效果。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式生產(chǎn)經(jīng)營單位新冠肺炎疫情應急防控組織形式采用“統(tǒng)一領導、分級負責、反應快速、協(xié)同應對”的原則，設立應急指揮部和下設的工作小組。（2）應急指揮部應急指揮部是新冠肺炎疫情應急防控工作的最高指揮機構，由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和各成員單位（部門）負責人。應急指揮部的應急處理職責包含：訂立和調整應急預案；決議啟動、停止應急響應；協(xié)調各部門、單位開展應急防控工作；審批應急資金和物資的調配；向上級主管部門和本地政府報告疫情及應急響應情況。（3）下設工作小組應急指揮部下設以下工作小組，負責具體應急處理工作：a防備掌控組構成：由生產(chǎn)管理、安全環(huán)保、人力資源等部門負責人構成。職責分工：生產(chǎn)管理：負責生產(chǎn)經(jīng)營活動的調整和短時間停止，確保員工安全；安全環(huán)保：負責疫情防控措施的落實，包含消毒、通風等；人力資源：負責員工健康管理，包含健康情形排查、隔離察看等。b保障供應組構成：由物資管理、后勤保障等部門負責人構成。職責分工：物資管理：負責應急物資的采購、儲備和調配；后勤保障：負責員工生活物資的供應，確保員工生活需求。c信息溝通組構成：由宣傳部門、信息技術部門負責人構成。職責分工：宣傳部門：負責疫情防控知識的宣傳，提高員工防疫意識；信息技術部門：負責疫情信息的收集、整理和上報，確保信息暢通。d醫(yī)療救助組構成：由衛(wèi)生部門、醫(yī)療單位負責人構成。職責分工：衛(wèi)生部門：負責疫情監(jiān)測和報告，供應專業(yè)引導；醫(yī)療單位：負責員工健康檢查、隔離察看和醫(yī)療救治。e應急救援組構成：由安全部門、消防部門、保衛(wèi)部門負責人構成。職責分工：安全部門：負責應急演練的組織和實施，提高應急處理本領；消防部門：負責火災、爆炸等突發(fā)事件的應急處理；保衛(wèi)部門：負責維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的治安秩序，保障應急物資運輸安全。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）防備掌控組具體構成：生產(chǎn)管理、安全環(huán)保、人力資源等部門相關人員。職責分工：訂立和實施疫情防控措施；監(jiān)督檢查各項措施的落實情況；開展員工健康情形排查；負責隔離察看區(qū)域的設置和管理。（2）保障供應組具體構成：物資管理、后勤保障等部門相關人員。職責分工：采購、儲備和調配應急物資；確保員工生活物資供應；維護物資供應渠道的暢通。（3）信息溝通組具體構成：宣傳部門、信息技術部門相關人員。職責分工：制作和發(fā)布疫情防控宣傳資料；負責疫情信息的收集、整理和上報；確保信息溝通渠道的暢通。（4）醫(yī)療救助組具體構成：衛(wèi)生部門、醫(yī)療單位相關人員。職責分工：開展員工健康檢查和隔離察看；供應醫(yī)療救治和防疫引導；建立與醫(yī)療機構的聯(lián)動機制。（5）應急救援組具體構成：安全部門、消防部門、保衛(wèi)部門相關人員。職責分工：組織應急演練；處理突發(fā)事件，如火災、爆炸等；維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的治安秩序。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）內部通報程序當發(fā)生新冠肺炎疫情相關事件時，事發(fā)單位應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應及時進行調審核實，并依照事故的嚴重程度啟動相應的應急響應級別。（2）內部通報方式通過電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等方式進行內部通報。（3）內部通報責任人事發(fā)單位負責人為內部通報的第一責任人，應確保信息及時、準確轉達給相關人員。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程事發(fā)單位在接到疫情報告后，應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部審核信息后，依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內容事故發(fā)生的時間、地方、原因；事故影響范圍、人員傷亡情況；已采取的應急響應措施及效果；需要上級部門協(xié)調解決的問題。（3）報告時限事發(fā)單位應在發(fā)現(xiàn)疫情后[時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告。（4）報告責任人應急指揮部負責人為報告的第一責任人，具體報告工作由指定人員負責。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡平臺等方式向相關部門或單位通報。（2）通報程序事發(fā)單位在啟動應急響應后，應及時向衛(wèi)生健康部門、疾病防備掌控機構、公安部門、消防部門等通報相關信息。應急指揮部負責組織相關信息的收集和整理，確保通報內容的準確性和及時性。（3）通報責任人應急指揮部負責人為通報的第一責任人，具體通報工作由指定人員負責。5信息管理事發(fā)單位應建立健全疫情信息管理制度，確保信息的真實、準確、完整。應急指揮部應定期對信息管理情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。信息管理人員應嚴格遵守保密規(guī)定，確保信息安全。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急指揮部負責收集疫情相關信息，包含病例報告、接觸者追蹤、疫情發(fā)展趨勢等。信息收集應全面及時，確保信息的準確性和完整性。（2）信息分析應急指揮部組織專業(yè)人員對收集到的信息進行分析，評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。分析內容包含但不限于病例數(shù)量、傳播途徑、潛在風險等。（3）響應啟動決策依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。決策過程中，應充分考慮相關信息和專家看法。（4）響應啟動方式若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急指揮部應趕忙啟動應急響應，并宣布進入應急狀態(tài)。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應分級啟動條件一級響應：當疫情對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成嚴重影響，可能導致生產(chǎn)經(jīng)營活動停止，或對周邊社區(qū)造成較大影響時。二級響應：當疫情對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成確定影響，可能影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，或對周邊社區(qū)造成確定影響時。三級響應：當疫情對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成細小影響，生產(chǎn)經(jīng)營活動基本正常，或對周邊社區(qū)影響較小，可以采取常規(guī)防控措施時。3響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據(jù)事態(tài)更改，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。4預警啟動若未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應。預警響應期間，應做好以下工作：加強疫情監(jiān)測和預警信息發(fā)布；提高員工防疫意識，加強防護措施；做好應急物資和人力資源的儲備；定期召開會議，分析評估風險，調整防控策略。5信息發(fā)布應急指揮部應負責疫情信息的統(tǒng)一發(fā)布，確保信息的及時性和準確性。信息發(fā)布應遵奉并服從以下原則：及時性：確保信息在第一時間發(fā)布；準確性：確保信息真實可靠；透亮度：確保信息公開透亮；責任性：明確信息發(fā)布責任人，確保信息發(fā)布責任到人。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道預警信息將通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內部網(wǎng)絡平臺；企業(yè)廣播系統(tǒng)；企業(yè)官方微信公眾號、微博等社交媒體；企業(yè)內部短信平臺；應急指揮部指定的其他信息發(fā)布渠道。（2）預警信息發(fā)布方式預警信息發(fā)布采用以下方式：緊急通知：對于可能引發(fā)重點風險的預警信息，趕忙通過電話、短信等方式通知相關人員。公共通報：通過企業(yè)內部網(wǎng)絡平臺、廣播系統(tǒng)等對全體員工進行通報。媒體報道：必需時通過媒體對外發(fā)布預警信息。（3）預警信息發(fā)布內容預警信息應包含以下內容：預警級別：明確預警的級別，如一級、二級、三級預警。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的原因和背景。應急措施：列出應采取的應急措施和建議。聯(lián)系方式：供應應急指揮部及相關部門的聯(lián)系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫(yī)療救助隊伍、防疫消毒隊伍、物資保障隊伍等。對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對疫情的本領。（2）物資準備儲備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資供應鏈的穩(wěn)定，定期檢查庫存，增補不足。（3）裝備準備準備必需的防疫裝備，如測溫儀、消毒設備等。確保裝備的完好性和可用性。（4）后勤準備準備應急留宿、餐飲等后勤保障設施。確保應急期間員工的正常生活需求。（5）通信準備確保應急指揮部與各部門、單位之間的通信暢通。配備備用通信設備，以防主通信線路故障。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警解除需滿足以下條件：疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷；員工健康情形穩(wěn)定，無新增病例；應急物資和裝備儲備充分；應急隊伍和后勤保障本領得到恢復。（2）預警解除的要求預警解除后，應連續(xù)做好以下工作：對預警期間采取的措施進行總結和評估；對應急隊伍和物資裝備進行清點和維護；加強員工防疫教育，提高防疫意識。（3）預警解除的責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人作出。解除預警后，應及時通知各部門、單位，并組織人員進行后續(xù)工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)疫情發(fā)展的實際情況，應急指揮部將依據(jù)響應分級標準確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，具體標準見響應分級部分。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急響應的具體措施和責任分工。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告疫情及應急響應情況。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、單位的人力、物力、財力等資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：通過企業(yè)內部和外部渠道，發(fā)布疫情及應急響應信息，確保信息的透亮度。后勤及財力保障工作：保障應急響應所需的物資、設備、資金等后勤及財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒區(qū)域，隔離病患和疑似病例，防止疫情擴散。引導員工疏散，確保安全有序。（2）人員搜救對病患和疑似病例進行搜救，確保不遺漏任何病例。（3）醫(yī)療救治對病患進行緊急救治，確保醫(yī)療資源的合理調配和利用。建立隔離病區(qū)，對病患進行集中治療。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對疫情發(fā)展進行實時監(jiān)測，包含病例數(shù)量、傳播途徑等。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含防疫物資的消毒、消毒液配比等。（6）工程搶險對受到疫情影響的設施進行搶修，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。（7）環(huán)境保護防止疫情對環(huán)境造成污染，對污染源進行隔離和處理。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需佩戴防護用品，如口罩、手套、防護服等。定期對人員進行健康監(jiān)測，確保安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當應急響應本領不足時，應急指揮部應趕忙啟動懇求幫忙程序。懇求幫忙應明確幫忙需求、時間、地方等信息。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同行動。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援行動的高效性。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現(xiàn)場后，應接受應急指揮部的統(tǒng)一指揮。明確指揮關系和職責分工，確保救援行動的有序進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷；全部病患得到妥當治療，無新增病例；應急響應所需的物資、人力、財力等資源得到妥當布置。（2）響應停止的要求響應停止后，應進行應急總結，評估應急響應的效果和不足。對應急隊伍和物資裝備進行清點和維護。（3）響應停止的責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人作出，并負責后續(xù)的總結和評估工作。七、后期處理1污染物處理（1）處理原則對疫情產(chǎn)生的污染物進行分類收集、儲存和處理，確保污染物得到有效掌控和無害化處理。處理過程應符合國家相關環(huán)保法規(guī)和標準。（2）處理措施對醫(yī)療廢物、生活污水、垃圾等進行分類收集，并依照規(guī)定進行無害化處理。對受污染的場合進行徹底消毒，確保環(huán)境安全。（3）責任單位由環(huán)境保護部門或專業(yè)機構負責污染物處理的監(jiān)督和實施。2生產(chǎn)秩序恢復（1）恢復原則在確保員工健康安全的前提下，漸漸恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。恢復過程中應遵奉并服從科學、有序、安全的原則。（2）恢復措施對因疫情影響的設備進行檢修和維護，確保設備正常運行。重新布置生產(chǎn)計劃，合理調配人力資源。加強生產(chǎn)過程中的安全管理，防止事故發(fā)生。（3）責任單位由生產(chǎn)管理部門負責生產(chǎn)秩序的恢復工作。3人員布置（1）布置原則對因疫情導致無法正常工作的員工進行妥當布置，保障其基本生活。布置過程中應考慮員工的意愿和實際情況。（2）布置措施對因病假、隔離等無法工作的員工，供應工資待遇保障。為員工供應心理輔導和健康咨詢服務。幫忙員工找尋新的就業(yè)機會或內部轉崗。（3）責任單位由人力資源部門負責員工的布置工作，并與相關部門協(xié)調搭配。4總結評估（1）評估原則對疫情應急防控工作進行全面總結評估，查找不足，改進應急管理體系。評估應客觀、公正、全面。（2）評估內容應急響應的及時性和有效性；各部門、單位的協(xié)同搭配程度；應急物資和設備的保障情況；員工的健康安全和心理狀態(tài)；應急預案的完善程度。（3）責任單位由應急指揮部牽頭，組織相關部門和單位進行總結評估。5教訓反饋（1）反饋原則及時總結經(jīng)驗教訓，形成書面報告，提出改進措施。反饋應涵蓋應急響應的各個環(huán)節(jié)。（2）反饋內容應急響應中存在的問題和不足；改進措施和建議；應急預案的修訂和完善建議。（3）責任單位由應急指揮部負責組織收集反饋看法，并形成反饋報告。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部負責人：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件]各工作小組負責人：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件]人力資源部門：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件]物資管理部門：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件]信息技術部門：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件]（2）通信方法使用企業(yè)內部通信系統(tǒng)，如電話、短信、電子郵件、企業(yè)即時通訊工具等。建立應急指揮中心，配備必需的通信設備和備用通信線路。（3）備用方案訂立通信故障時的備用通信方案，包含備用電話號碼、移動通信設備等。確保關鍵信息的備份和恢復本領。（4）保障責任人通信與信息保障由信息技術部門負責人負責，確保通信暢通和信息及時傳遞。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，供應技術支持和決策咨詢。專兼職應急救援隊伍：組建專兼職應急救援隊伍，包含醫(yī)護人員、消毒人員、物資保障人員等。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得外部幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。消毒用品：消毒液、消毒劑、噴霧器等。監(jiān)測設備：體溫計、呼吸機、心電圖機等。通訊設備：對講機、衛(wèi)星電話等。交通工具：應急車輛、救助車等。（2）數(shù)量、性能、存放位置應急物資和裝備的數(shù)量、性能應符合應急響應需求。物資和裝備應存放在安全、便于取用的位置，并定期檢查維護。（3）運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸應符合相關規(guī)定，確保安全。使用前應檢查設備性能，確保其處于良好狀態(tài)。（4）更新及增補時限應急物資和裝備應定期更新，增補不足，確保其性能和數(shù)量滿足應急需求。更新及增補時限由物資管理部門依據(jù)實際情況訂立。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備由物資管理部門負責管理，管理責任人及其聯(lián)系方式如下：物資管理部門負責人：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件]（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應急期間生產(chǎn)經(jīng)營單位的緊要能源供應穩(wěn)定，如電力、燃氣等。對能源設施進行定期檢查和維護，防止因能源問題影響應急響應。（2）責任人能源保障由企業(yè)能源管理部門負責，具體責任人由部門負責人擔負。2經(jīng)費保障（1）保障措施確保應急響應所需的經(jīng)費及時到位，包含應急物資采購、人員工資、設備維護等。建立應急資金儲備，用于應對突發(fā)事件。（2）責任人經(jīng)費保障由財務部門負責，具體責任人由財務部門負責人擔負。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急物資和人員的運輸通道暢通，必需時協(xié)調交通運輸部門供應優(yōu)先運輸服務。對應急車輛進行定期檢查，確保其處于良好狀態(tài)。（2）責任人交通運輸保障由后勤保障部門負責，具體責任人由后勤保障部門負責人擔負。4治安保障（1）保障措施加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的治安巡邏，確保應急期間的安全穩(wěn)定。與本地公安機關保持緊密聯(lián)系，共同應對突發(fā)事件。（2）責任人治安保障由保衛(wèi)部門負責，具體責任人由保衛(wèi)部門負責人擔負。5技術保障（1）保障措施供應必需的技術支持，包含信息技術、生物技術等，以支持應急響應工作。定期對技術設備進行維護和升級，確保其可用性。（2）責任人技術保障由技術部門負責，具體責任人由技術部門負責人擔負。6醫(yī)療保障（1）保障措施與醫(yī)療機構建立合作關系，確保應急期間有充分的醫(yī)療資源。對員工進行健康監(jiān)測，供應必需的醫(yī)療服務和防疫引導。（2）責任人醫(yī)療保障由衛(wèi)生部門負責，具體責任人