經(jīng)營服務(wù)型小企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估細(xì)則?一、總則1.目的為加強(qiáng)經(jīng)營服務(wù)型小企業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)評(píng)估工作，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，特制定本評(píng)估細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于各類經(jīng)營服務(wù)型小企業(yè)，包括但不限于商業(yè)零售、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、美容美發(fā)、文化娛樂、修理加工等行業(yè)的企業(yè)。3.評(píng)估原則遵循科學(xué)、公正、客觀、全面的原則，以國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。二、評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全管理機(jī)構(gòu)與人員1.機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。評(píng)估方法：查看企業(yè)組織架構(gòu)文件、人員任命文件等，核實(shí)是否按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)或配備人員。2.人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得安全資格證書。評(píng)估方法：查閱安全管理人員培訓(xùn)證書、資格證書等。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.責(zé)任制建立標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。評(píng)估方法：查看企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，是否涵蓋所有崗位和人員。2.責(zé)任制落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)各級(jí)人員應(yīng)熟知并履行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)詢問部分員工對(duì)本崗位責(zé)任制的熟悉程度，查閱考核記錄。（三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、安全事故管理制度等。評(píng)估方法：查看企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件，檢查制度是否齊全。2.制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并有相應(yīng)的執(zhí)行記錄。評(píng)估方法：查閱相關(guān)記錄，如安全檢查記錄、培訓(xùn)記錄、事故記錄等，核實(shí)制度執(zhí)行情況。（四）安全操作規(guī)程1.規(guī)程制定標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定各崗位安全操作規(guī)程，確保員工操作規(guī)范、安全。評(píng)估方法：查看企業(yè)安全操作規(guī)程文件，是否覆蓋所有作業(yè)崗位。2.規(guī)程培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，員工應(yīng)熟知本崗位操作規(guī)程。評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問員工對(duì)操作規(guī)程的掌握情況，查閱培訓(xùn)記錄。（五）安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員等。評(píng)估方法：查看企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃文件。2.培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際需求。新員工應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。評(píng)估方法：查閱培訓(xùn)記錄、員工培訓(xùn)檔案，核實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員范圍。3.培訓(xùn)效果標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)通過考試、實(shí)際操作等方式對(duì)員工培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，員工應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。評(píng)估方法：查閱員工考試成績(jī)、操作考核記錄等。（六）安全檢查與隱患排查治理1.檢查計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查周期、檢查人員等。評(píng)估方法：查看企業(yè)安全檢查計(jì)劃文件。2.檢查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)按照檢查計(jì)劃定期進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)記錄，并下達(dá)隱患整改通知書。評(píng)估方法：查閱安全檢查記錄、隱患整改通知書，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)隱患整改情況。3.隱患治理標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到及時(shí)有效治理。重大隱患應(yīng)制定治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案"五落實(shí)"。評(píng)估方法：查閱隱患排查治理臺(tái)賬、重大隱患治理方案及相關(guān)落實(shí)記錄。（七）設(shè)備設(shè)施安全管理1.設(shè)備臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，記錄設(shè)備設(shè)施的名稱、型號(hào)、購置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等。評(píng)估方法：查看企業(yè)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)。評(píng)估方法：查閱設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄、特種設(shè)備登記和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。3.安全防護(hù)裝置標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)設(shè)備設(shè)施應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝置，如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全閥、漏電保護(hù)器等，并保持完好有效。評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置配備及運(yùn)行情況。（八）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.現(xiàn)場(chǎng)布局標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)布局合理，通道暢通，物料堆放整齊，安全標(biāo)識(shí)明顯。評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布局和安全標(biāo)識(shí)情況。2.電氣安全標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)電氣設(shè)備應(yīng)符合安全要求，電線電纜應(yīng)完好無損，不得私拉亂接電線。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，有漏電保護(hù)裝置。評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)查看電氣設(shè)備、電線電纜及配電箱、開關(guān)箱情況。3.消防安全標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)配備必要的消防器材，消防器材應(yīng)完好有效，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)。疏散通道、安全出口應(yīng)暢通無阻。評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)查看消防器材配備及標(biāo)識(shí)情況，檢查疏散通道和安全出口。4.危險(xiǎn)物品管理標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)如有危險(xiǎn)物品，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存、使用和管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，配備相應(yīng)的安全設(shè)施。評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)查看危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存和使用情況及相關(guān)安全設(shè)施配備。（九）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)實(shí)際情況，具有可操作性。評(píng)估方法：查看企業(yè)應(yīng)急預(yù)案文件。2.應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故類型，演練頻率應(yīng)符合規(guī)定要求。演練后應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)問題進(jìn)行改進(jìn)。評(píng)估方法：查閱應(yīng)急演練計(jì)劃、記錄和總結(jié)評(píng)估報(bào)告。3.應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保物資完好有效。評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急救援物資配備及維護(hù)情況。三、評(píng)估方法1.文件資料審查查閱企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等，包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬等，評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查深入企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查看安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)環(huán)境、人員操作行為等，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況。3.人員訪談與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行訪談，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況、員工對(duì)安全知識(shí)和操作規(guī)程的掌握程度等，評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍和員工安全意識(shí)。四、評(píng)估評(píng)分1.評(píng)分方式本評(píng)估細(xì)則采用百分制評(píng)分，滿分為100分。根據(jù)評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，最后匯總得出企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估總分。2.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀（90分及以上）：企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善，各項(xiàng)規(guī)章制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，安全設(shè)施設(shè)備完好，員工安全意識(shí)強(qiáng)，近一年內(nèi)無生產(chǎn)安全事故。良好（8089分）：企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作較規(guī)范，制度執(zhí)行較好，安全設(shè)施設(shè)備基本完好，員工具備一定安全知識(shí)和技能，近一年內(nèi)無較大生產(chǎn)安全事故。合格（6079分）：企業(yè)安全生產(chǎn)管理有一定基礎(chǔ)，部分規(guī)章制度執(zhí)行存在不足，安全設(shè)施設(shè)備有少量缺陷，員工安全意識(shí)有待提高，近一年內(nèi)無重大生產(chǎn)安全事故。不合格（60分以下）：企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在較多問題，規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不力，安全設(shè)施設(shè)備存在較多隱患，員工安全意識(shí)淡薄，近一年內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。五、評(píng)估結(jié)果處理1.結(jié)果反饋評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向企業(yè)反饋評(píng)估結(jié)果，指出存在的問題和不足，并提出整改建議。2.整改要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人員和整改期限，認(rèn)真落實(shí)整改工作。整改完成后，企業(yè)應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。3.結(jié)果應(yīng)用評(píng)估結(jié)果可作為政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的參