各城市配套費(fèi)征收管理辦法?一、總則1.目的為了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，規(guī)范征收行為，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、使用和管理。3.定義城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指按照城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費(fèi)用，專項(xiàng)用于城市道路、橋梁、排水、污水處理、供水、供氣、供熱、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。二、征收主體與對(duì)象1.征收主體城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收。2.征收對(duì)象凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的繳納義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。三、征收標(biāo)準(zhǔn)1.住宅建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)不同的建設(shè)地段、建筑類型等因素，按照建筑面積每平方米[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收。其中，多層住宅（[X]層及以下）按照建筑面積每平方米[X]元征收；小高層住宅（[X+1]層至[X+Y]層）按照建筑面積每平方米[X+Z]元征收；高層住宅（[X+Y+1]層及以上）按照建筑面積每平方米[X+W]元征收。2.非住宅建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)、辦公、工業(yè)等非住宅建設(shè)項(xiàng)目，按照建筑面積每平方米[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收。3.特殊情況對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；對(duì)于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。四、征收程序1.申請(qǐng)建設(shè)單位或個(gè)人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)行政主管部門提交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納申請(qǐng)，并提供建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表等相關(guān)材料。2.審核市城市建設(shè)行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建筑面積等是否符合征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。對(duì)于材料齊全、符合要求的申請(qǐng)，予以受理；對(duì)于材料不齊全或不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.繳費(fèi)經(jīng)審核通過(guò)的建設(shè)單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)期限，到指定的銀行繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。繳費(fèi)完成后，銀行應(yīng)當(dāng)出具繳費(fèi)憑證。4.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)單位或個(gè)人憑繳費(fèi)憑證到市城市建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市城市建設(shè)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在許可證上注明已繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的情況。五、減免規(guī)定1.法定減免符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的減免條件的建設(shè)項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行減免政策。例如，因不可抗力等特殊原因造成建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以酌情減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。2.其他減免對(duì)于招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)，經(jīng)市人民政府研究決定，可以給予適當(dāng)?shù)臏p免優(yōu)惠政策。減免程序?yàn)椋喉?xiàng)目建設(shè)單位提出減免申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)市城市建設(shè)行政主管部門初審后，報(bào)市人民政府審批。六、資金管理與使用1.資金管理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，全額上繳財(cái)政，納入政府性基金預(yù)算管理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門賬戶，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用，不得截留、挪用。2.資金使用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)主要用于以下方面：城市道路、橋梁、排水、污水處理、供水、供氣、供熱、公共交通等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程；城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，包括垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究等費(fèi)用；經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)支出。3.資金使用計(jì)劃編制市城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政部門編制城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)年度資金使用計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。資金使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確資金使用項(xiàng)目、金額、進(jìn)度等內(nèi)容。4.資金撥付財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和合同約定，及時(shí)將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)撥付給項(xiàng)目建設(shè)單位或相關(guān)部門。對(duì)于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，實(shí)行財(cái)政直接支付。七、監(jiān)督與檢查1.部門職責(zé)市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處未按規(guī)定繳納配套費(fèi)的行為；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：建設(shè)單位或個(gè)人是否按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；征收部門是否按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行征收；財(cái)政部門是否按照規(guī)定對(duì)資金進(jìn)行管理和撥付；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是否專款專用，有無(wú)截留、挪用等情況。3.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。4.違法處理對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：建設(shè)單位或個(gè)人未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，由市城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并可處應(yīng)繳費(fèi)額一倍以上三倍以下的罰款。征收部門擅自減免、緩征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，由市人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。財(cái)政部門未按規(guī)定管理和撥付城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，或者截留、挪用資金的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，追回被截留、挪用的資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位或個(gè)人騙取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免的，由市城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令退還已減免的費(fèi)用，并處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則1.解釋權(quán)本辦法由市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原[舊辦法名稱]同時(shí)廢止。以上是