特種設備制造安裝改造維修許可鑒定評審細則?一、總則1.目的為規(guī)范特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審工作，確保鑒定評審工作的科學性、公正性和準確性，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標準，制定本細則。2.適用范圍本細則適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備制造、安裝、改造、維修許可的鑒定評審。3.引用文件[列出所引用的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準等文件名稱]二、鑒定評審機構(gòu)及人員要求1.鑒定評審機構(gòu)應經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督管理部門核準，具有相應的鑒定評審資質(zhì)。建立完善的質(zhì)量管理體系，確保鑒定評審工作的規(guī)范、有效。2.鑒定評審人員具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉特種設備相關(guān)法規(guī)、標準和安全技術(shù)規(guī)范。經(jīng)過專門培訓，取得鑒定評審人員資格證書。與申請單位無利害關(guān)系，保證評審工作的公正性。三、鑒定評審程序1.申請受理申請單位向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交特種設備制造、安裝、改造、維修許可申請書及相關(guān)資料。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請資料進行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書。2.鑒定評審準備鑒定評審機構(gòu)接到受理通知后，制定鑒定評審計劃，確定評審組成員。評審組成員熟悉申請單位資料，了解申請項目特點和要求。準備評審所需的文件、表格、記錄等資料。3.首次會議評審組與申請單位管理層及相關(guān)人員召開首次會議。介紹評審目的、范圍、依據(jù)、程序和方法。明確申請單位和評審組的職責分工。確定末次會議時間及評審日程安排。4.文件資料審查評審組對申請單位的質(zhì)量管理體系文件、管理制度、技術(shù)文件、人員資質(zhì)證書、設備檔案等進行審查。檢查文件資料的完整性、準確性、有效性和符合性。記錄審查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成文件資料審查記錄。5.現(xiàn)場觀察與訪談評審組對申請單位的生產(chǎn)現(xiàn)場、辦公場所、倉庫等進行實地觀察。與申請單位各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員等進行訪談，了解實際運行情況。觀察生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、安全管理等情況，收集相關(guān)證據(jù)。6.人員考核對申請單位的管理人員、技術(shù)人員、檢驗檢測人員、作業(yè)人員等進行考核?？己藘?nèi)容包括人員資質(zhì)證書、培訓記錄、工作經(jīng)歷、崗位職責履行情況等。通過提問、實際操作等方式評估人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。7.設備與工裝檢查審查申請單位的生產(chǎn)設備、檢測設備、工裝模具等的配備情況。檢查設備的型號、規(guī)格、數(shù)量是否滿足生產(chǎn)要求。核實設備的運行狀況、維護保養(yǎng)記錄、檢定校準證書等。8.生產(chǎn)工藝審查對申請單位的生產(chǎn)工藝文件進行審查，包括工藝流程、操作規(guī)程、質(zhì)量控制要點等。觀察生產(chǎn)工藝的實際執(zhí)行情況，檢查關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制措施。評估生產(chǎn)工藝的合理性、先進性和可靠性。9.質(zhì)量保證體系運行審查審查申請單位質(zhì)量保證體系的運行情況，包括質(zhì)量方針、目標的貫徹落實情況。檢查質(zhì)量管理體系文件的執(zhí)行情況，如文件控制、記錄控制、內(nèi)部審核、管理評審等。查看質(zhì)量問題的處理記錄，評估質(zhì)量保證體系的有效性。10.末次會議評審組召開末次會議，向申請單位通報評審情況。宣讀評審意見，包括合格項、不符合項及整改要求。申請單位對評審意見進行確認，提出整改措施和整改期限。評審組組長總結(jié)評審工作，宣布評審結(jié)束。四、鑒定評審內(nèi)容1.質(zhì)量管理體系質(zhì)量方針和目標質(zhì)量方針應體現(xiàn)企業(yè)的質(zhì)量宗旨和方向，與企業(yè)的經(jīng)營宗旨相適應。質(zhì)量目標應明確、可量化、可考核，并與質(zhì)量方針保持一致。質(zhì)量方針和目標應在企業(yè)內(nèi)部得到有效溝通和貫徹實施。質(zhì)量管理體系文件質(zhì)量管理體系文件應包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄表格等，內(nèi)容完整、層次清晰。文件應符合法規(guī)、標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求，具有可操作性。文件應定期評審和修訂，確保其有效性。文件控制建立文件控制程序，對文件的編制、審核、批準、發(fā)布、使用、修訂、作廢等環(huán)節(jié)進行有效控制。文件應有唯一標識，便于識別和管理。確保各部門使用的文件為有效版本。記錄控制建立記錄控制程序，對質(zhì)量管理活動中的各項記錄進行規(guī)范管理。記錄應真實、準確、完整、清晰，具有可追溯性。記錄應妥善保管，保存期限符合法規(guī)和標準要求。內(nèi)部審核定期開展內(nèi)部審核，審核計劃應覆蓋質(zhì)量管理體系的所有要素和部門。審核人員應具備相應的資格和能力，審核過程應客觀、公正。對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項應及時采取糾正措施，并跟蹤驗證其有效性。管理評審定期召開管理評審會議，評審質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性。管理評審輸入應包括內(nèi)部審核結(jié)果、顧客反饋、質(zhì)量目標完成情況等信息。根據(jù)管理評審結(jié)果，制定改進措施并組織實施。2.人員要求人員資質(zhì)各級管理人員應具備相應的管理能力和特種設備相關(guān)知識。技術(shù)人員應具備相應的專業(yè)技術(shù)職稱和特種設備相關(guān)專業(yè)知識。檢驗檢測人員、作業(yè)人員應取得相應的資格證書，并在有效期內(nèi)。人員培訓制定人員培訓計劃，確保各類人員能夠勝任本職工作。培訓內(nèi)容應包括法規(guī)、標準、安全技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量管理知識、專業(yè)技能等。保存人員培訓記錄，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓教師、考核結(jié)果等。3.設備與工裝設備配備生產(chǎn)設備、檢測設備、工裝模具等應滿足生產(chǎn)工藝要求，數(shù)量和規(guī)格應與生產(chǎn)規(guī)模相適應。設備應具有良好的運行狀況，定期進行維護保養(yǎng)和檢修，并有相應記錄。設備管理建立設備管理制度，對設備的采購、安裝、調(diào)試、驗收、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。設備應有明顯的標識，標明設備的名稱、型號、規(guī)格、狀態(tài)等信息。設備的操作規(guī)程應明確、具體，操作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作。工裝模具管理工裝模具應滿足生產(chǎn)工藝要求，定期進行維護保養(yǎng)和校驗。工裝模具應有相應的管理臺賬，記錄其使用、維護、校驗等情況。4.生產(chǎn)工藝工藝流程生產(chǎn)工藝流程應合理、先進，符合法規(guī)、標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求。工藝流程應明確各工序的質(zhì)量控制要點和操作要求。操作規(guī)程操作規(guī)程應詳細、具體，具有可操作性。操作規(guī)程應明確各工序的操作步驟、操作方法、質(zhì)量要求、安全注意事項等。操作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作。質(zhì)量控制建立質(zhì)量控制體系，對原材料、零部件、半成品和成品進行全過程質(zhì)量控制。質(zhì)量控制應包括進貨檢驗、過程檢驗、最終檢驗等環(huán)節(jié)，并有相應的檢驗記錄。對關(guān)鍵工序應設置質(zhì)量控制點，采取有效的質(zhì)量控制措施。5.安全管理安全管理制度建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等。安全管理制度應符合法規(guī)、標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求，具有可操作性。安全設備設施配備必要的安全設備設施，如消防設備、防護裝置、通風設備等，并確保其正常運行。安全設備設施應定期進行檢查、維護和校驗，并有相應記錄。安全教育培訓對員工進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能。安全教育培訓內(nèi)容應包括法規(guī)、標準、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。保存員工安全教育培訓記錄，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓教師、考核結(jié)果等。事故應急預案制定事故應急預案，包括應急組織機構(gòu)、應急救援程序、應急救援物資和設備等。定期對應急預案進行演練，提高應急救援能力。事故發(fā)生后，應及時啟動應急預案，進行救援和處理，并按規(guī)定報告相關(guān)部門。五、鑒定評審結(jié)論1.合格申請單位的質(zhì)量管理體系、人員、設備與工裝、生產(chǎn)工藝、安全管理等方面符合法規(guī)、標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求，能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的特種設備產(chǎn)品或提供安全可靠的安裝、改造、維修服務，鑒定評審結(jié)論為合格。2.整改后合格申請單位存在一些不符合項，但通過整改能夠滿足法規(guī)、標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求，鑒定評審結(jié)論為整改后合格。申請單位應在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成整改，并提交整改報告，經(jīng)評審組復查合格后，方可取得相應的許可。3.不合格申請單位存在較多不符合項，且整改難度較大，無法在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成整改，或者整改后仍不符合法規(guī)