桂林市房屋拆遷管理辦法3530640113?第一章總則第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)桂林市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍在桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條拆遷原則房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四條管理部門職責(zé)桂林市建設(shè)行政主管部門是本市房屋拆遷管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門），對(duì)本市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋拆遷的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）制定本市房屋拆遷管理的規(guī)范性文件；（三）審批房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)房屋拆遷許可證；（四）對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）調(diào)解和裁決房屋拆遷補(bǔ)償安置糾紛；（六）依法查處房屋拆遷中的違法行為。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。第二章拆遷管理第五條拆遷計(jì)劃和拆遷方案拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷前，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體要求，編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并報(bào)房屋拆遷管理部門審批。拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等內(nèi)容；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其附屬物的狀況、補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的位置和面積、臨時(shí)過渡方式和期限等內(nèi)容。第六條房屋拆遷許可證的申領(lǐng)拆遷人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，持下列資料向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知拆遷人，并說明理由。第七條房屋拆遷公告房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第八條拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第九條暫停辦理相關(guān)手續(xù)房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知規(guī)劃、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、工商等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的下列手續(xù)：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋；（四）辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過1年。第十條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的訂立拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十一條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的公證拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷管理部門備案。拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十二條拆遷糾紛的處理拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議有爭(zhēng)議的，可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。拆遷當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，一方向人民法院提起訴訟，人民法院不予受理。第十三條強(qiáng)制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第三章拆遷補(bǔ)償與安置第十四條補(bǔ)償方式拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。第十五條貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由市人民政府制定。第十六條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十五條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第十七條拆遷公益事業(yè)用房的補(bǔ)償拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。第十八條拆遷租賃房屋的補(bǔ)償安置拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第十九條拆遷設(shè)有抵押權(quán)房屋的補(bǔ)償安置拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。第二十條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋的補(bǔ)償安置拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十一條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的處理拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果。當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起5日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。經(jīng)鑒定，評(píng)估結(jié)果確有錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估。重新評(píng)估的費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)事人對(duì)重新評(píng)估結(jié)果仍有異議的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十二條搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。第二十三條停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。第二十四條安置房屋的質(zhì)量和交付時(shí)間安置用房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的時(shí)間交付使用。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過渡期限；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第四章法律責(zé)任第二十五條拆遷人違法責(zé)任拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第二十六條被拆遷人違法責(zé)任被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期退還；逾期仍不退還的，按周轉(zhuǎn)房使用面積處以雙倍租金的罰款。第二十七條拆遷單位違法責(zé)任接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。第二十八條其他部門工作人員違法責(zé)任房屋拆遷管理部門及其他有關(guān)部門的工作人員，在房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依照本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（三）對(duì)違法行為不予查處的