某市住房公積金管理實(shí)施辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)和住房消費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條定義與適用范圍本辦法所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。第三條管理原則住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第四條住房公積金管理委員會(huì)住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其成員中人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會(huì)代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。住房公積金管理委員會(huì)履行下列職責(zé)：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.根據(jù)本辦法第十八條規(guī)定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。第五條住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作。住房公積金管理中心履行下列職責(zé)：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。第三章繳存第六條繳存范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按照本辦法繳存住房公積金。前款所稱在職職工，是指與單位建立勞動(dòng)關(guān)系，并由單位支付工資的各類人員（不包括外方及港、澳、臺(tái)人員），以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假（六個(gè)月以內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。第七條繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。第八條繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例，但須經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并報(bào)住房公積金管理中心備案。住房公積金管理委員會(huì)可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整繳存比例。第九條繳存方式單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。第十條緩繳與降低比例繳存單位有下列情形之一的，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金或者降低住房公積金繳存比例：1.發(fā)生嚴(yán)重虧損的；2.經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金的；3.處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的。單位申請(qǐng)緩繳住房公積金或者降低住房公積金繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并報(bào)住房公積金管理中心審核，由住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。單位緩繳住房公積金的期限不得超過1年；需要延長(zhǎng)緩繳期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。第四章提取第十一條提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：1.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購(gòu)房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第（2）、（3）、（4）項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。第十二條提取額度1.購(gòu)買自住住房的，職工及其配偶可提取購(gòu)房合同簽訂當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金余額，且不得超過購(gòu)房總價(jià)款。2.建造、翻建、大修自住住房的，提取總額不得超過實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。3.償還購(gòu)房貸款本息的，在貸款期限內(nèi)每年可提取一次，每次提取金額不得超過當(dāng)年應(yīng)償還的貸款本息額。4.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，每年可提取一次，提取金額不得超過當(dāng)年實(shí)際支付的房租。5.職工離休、退休，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，出境定居等情形的，可提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，并同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。第十三條提取證明材料職工提取住房公積金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購(gòu)買自住住房的，提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票或者購(gòu)房收據(jù)；2.建造、翻建、大修自住住房的，提供規(guī)劃、建設(shè)等部門的批準(zhǔn)文件；3.離休、退休的，提供離休、退休證明；4.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，提供勞動(dòng)能力鑒定證明和終止勞動(dòng)關(guān)系證明；5.出境定居的，提供出境定居證明；6.償還購(gòu)房貸款本息的，提供購(gòu)房貸款合同；7.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，提供工資收入證明和住房租賃合同。職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)提供職工死亡證明、繼承人或者受遺贈(zèng)人身份證明、經(jīng)公證的繼承或者受遺贈(zèng)證明。第十四條提取程序職工提取住房公積金，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出申請(qǐng)，單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。職工持提取證明向住房公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。第五章使用第十五條使用原則住房公積金的使用應(yīng)當(dāng)遵循定向使用、安全運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。第十六條個(gè)人住房貸款繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。住房公積金貸款的額度、期限、利率等具體規(guī)定，由住房公積金管理中心根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況制定，并報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。第十七條貸款條件職工申請(qǐng)住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.按時(shí)足額繳存住房公積金滿規(guī)定期限；3.有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；4.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的合同、協(xié)議或相關(guān)證明文件；5.有規(guī)定比例的自籌資金作為購(gòu)房首付款；6.符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。第十八條貸款程序1.借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.住房公積金管理中心對(duì)借款人的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，與借款人簽訂借款合同。3.受委托銀行按照借款合同約定，辦理貸款發(fā)放手續(xù)。4.借款人按照借款合同約定的還款方式和還款期限，按時(shí)足額償還貸款本息。第十九條住房公積金的其他使用住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購(gòu)買國(guó)債。住房公積金管理中心不得向單位或者個(gè)人提供擔(dān)保。第六章監(jiān)督第二十條內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，確保住房公積金的安全運(yùn)作。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房公積金的繳存、提取、使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向住房公積金管理委員會(huì)報(bào)告。第二十一條財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，確保住房公積金的保值增值。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，并按照財(cái)政部門的要求報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和資料。第二十二條審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支、住房公積金的歸集、提取、使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保住房公積金的管理規(guī)范、安全。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，并按照審計(jì)部門的要求報(bào)送有關(guān)審計(jì)資料。第二十三條社會(huì)監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金的繳存、提取、使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房公積金管理中心及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，并依法進(jìn)行查處。第七章罰則第二十四條單位違法行為的處罰單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十五條職工違法行為的處罰以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提金額，并處以所提金額10%至50%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條管理中心及工作人員違法行為的處罰住房公積金管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定編制、執(zhí)行住房公積金歸集、使用計(jì)劃的；2.違反規(guī)定審批住房公積金提取、使用的；