承包商健康安全環(huán)境管理規(guī)定-?一、總則1.目的本規(guī)定旨在加強(qiáng)對(duì)承包商在本單位作業(yè)活動(dòng)中的健康安全環(huán)境管理，確保承包商作業(yè)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本單位的安全環(huán)保要求，保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。2.適用范圍本規(guī)定適用于所有進(jìn)入本單位從事施工、維修、服務(wù)等作業(yè)活動(dòng)的承包商及其員工。3.管理原則遵循"誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，明確發(fā)包單位和承包商的安全環(huán)保責(zé)任，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。二、承包商資質(zhì)審查與準(zhǔn)入1.資質(zhì)要求承包商應(yīng)具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，并在有效期內(nèi)。從事特種作業(yè)的承包商，其作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。2.資質(zhì)審查發(fā)包單位在選擇承包商前，應(yīng)對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、安全管理能力等。要求承包商提供資質(zhì)證明文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況等資料。3.準(zhǔn)入程序承包商提交資質(zhì)審查申請(qǐng)后，發(fā)包單位組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的承包商，由發(fā)包單位與其簽訂安全環(huán)保協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，作為準(zhǔn)入的依據(jù)。三、安全環(huán)保協(xié)議1.協(xié)議內(nèi)容安全環(huán)保目標(biāo)：明確雙方在作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保目標(biāo)，如杜絕重大事故、減少一般事故、控制環(huán)境污染等。雙方責(zé)任：詳細(xì)規(guī)定發(fā)包單位和承包商在安全管理、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等方面的責(zé)任。安全措施：要求承包商制定具體的安全措施，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)等。環(huán)保要求：明確承包商在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)遵守的環(huán)保規(guī)定，如廢棄物處理、揚(yáng)塵控制、噪聲管理等。事故處理：約定事故發(fā)生后的報(bào)告、調(diào)查、處理程序及責(zé)任劃分。違約責(zé)任：明確雙方違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2.簽訂與履行安全環(huán)保協(xié)議應(yīng)在承包商入場(chǎng)前簽訂，一式兩份，雙方各執(zhí)一份。雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議約定的各項(xiàng)條款，確保作業(yè)活動(dòng)的安全與環(huán)保。四、承包商人員管理1.人員培訓(xùn)承包商應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素等。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。發(fā)包單位應(yīng)對(duì)承包商的培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可組織統(tǒng)一培訓(xùn)。2.人員資質(zhì)承包商作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位技能和安全知識(shí)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。發(fā)包單位有權(quán)對(duì)承包商作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗或資質(zhì)不符的，責(zé)令承包商立即整改。3.人員考核發(fā)包單位可定期對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和操作技能考核。考核結(jié)果與承包商的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤，對(duì)考核不合格的人員，要求承包商進(jìn)行重新培訓(xùn)或更換。五、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.安全防護(hù)設(shè)施承包商應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的孔洞、臨邊等危險(xiǎn)部位，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止人員墜落和物體打擊。2.設(shè)備設(shè)施管理承包商自帶的施工設(shè)備、工具等應(yīng)符合安全要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備設(shè)施完好。設(shè)備設(shè)施應(yīng)在明顯位置張貼安全操作規(guī)程和警示標(biāo)識(shí)，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔、有序，物料堆放整齊，通道暢通。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙和使用明火，如需動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電管理，確保用電安全。六、環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)境因素識(shí)別與控制承包商應(yīng)識(shí)別作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境因素，如廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，并采取有效的控制措施。制定環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)急處置。2.廢棄物管理承包商應(yīng)按照分類(lèi)收集、存放和處置的原則，對(duì)作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行管理。嚴(yán)禁隨意丟棄廢棄物，對(duì)危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。3.噪聲與揚(yáng)塵控制采取有效的降噪措施，減少施工噪聲對(duì)周邊環(huán)境和人員的影響。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，如土方開(kāi)挖、物料裝卸等，應(yīng)采取灑水降塵、覆蓋等措施，控制揚(yáng)塵污染。七、安全檢查與隱患排查1.日常檢查承包商應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度，定期進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)人員操作行為等。2.專項(xiàng)檢查發(fā)包單位可根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際情況，組織對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。專項(xiàng)檢查內(nèi)容包括季節(jié)性安全檢查、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程檢查等。3.隱患排查與整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，承包商應(yīng)立即組織整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。發(fā)包單位對(duì)承包商的隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。八、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定承包商應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)發(fā)包單位備案，并定期進(jìn)行演練。2.應(yīng)急救援物資配備承包商應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、消防器材等，并確保物資完好有效。應(yīng)急救援物資應(yīng)放置在便于取用的位置，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3.應(yīng)急響應(yīng)與處置事故發(fā)生后，承包商應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，采取有效措施控制事故擴(kuò)大。及時(shí)向發(fā)包單位報(bào)告事故情況，配合發(fā)包單位做好事故調(diào)查和處理工作。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查發(fā)包單位應(yīng)定期對(duì)承包商的健康安全環(huán)境管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)履行情況、人員管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求承包商限期整改。2.考核評(píng)價(jià)發(fā)包單位建立承包商考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)承包商的安全環(huán)保業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果與承包商的后續(xù)合作、費(fèi)用結(jié)算等掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在嚴(yán)重