安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃方案?一、工作目標通過全面、嚴格、規(guī)范的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標如下：1.執(zhí)法檢查覆蓋本地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域的主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，覆蓋率達到[X]%以上。2.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達到[X]%以上，重大安全隱患實現(xiàn)"零容忍"，及時督促整改到位。3.依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為，立案查處率達到[X]%以上，行政處罰執(zhí)行率達到[X]%以上。4.通過執(zhí)法檢查，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)管理水平，安全生產(chǎn)標準化達標率提高[X]%。二、執(zhí)法依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《中華人民共和國消防法》4.《危險化學(xué)品安全管理條例》5.《煙花爆竹安全管理條例》6.《安全生產(chǎn)許可證條例》7.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》8.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》9.其他相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范三、執(zhí)法重點1.危險化學(xué)品領(lǐng)域重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置單位的安全生產(chǎn)條件，包括安全設(shè)施設(shè)備配備、安全管理制度執(zhí)行、人員資質(zhì)等情況。加強對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)管，檢查重大危險源的辨識、評估、監(jiān)控措施落實情況。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品行為，查處未取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。2.煙花爆竹領(lǐng)域檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫安全設(shè)施、管理制度落實情況，防止超量儲存、違規(guī)存放等問題。加強對煙花爆竹零售網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，嚴禁在禁售區(qū)域銷售煙花爆竹，查處銷售超標、違禁、非法產(chǎn)品等違法行為。3.工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域針對金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆等重點工貿(mào)行業(yè)，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況，包括安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全操作規(guī)程制定與執(zhí)行等。按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》，重點排查治理工貿(mào)企業(yè)存在的重大安全隱患，如有限空間作業(yè)未落實安全防范措施、粉塵爆炸危險場所設(shè)置不符合要求等。4.消防領(lǐng)域檢查人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下空間等重點場所的消防安全設(shè)施配備、完好有效情況，疏散通道、安全出口暢通情況。督促社會單位落實消防安全主體責任，加強消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。嚴厲查處消防違法行為，如消防設(shè)施未保持完好有效、占用堵塞疏散通道等。四、執(zhí)法計劃安排1.第一階段：動員部署（[具體時間區(qū)間1]）成立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工，制定詳細的執(zhí)法工作計劃。組織執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和執(zhí)法程序，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。召開動員大會，對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進行全面動員部署，明確工作目標、任務(wù)和要求。2.第二階段：全面排查（[具體時間區(qū)間2]）按照執(zhí)法重點，對本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查，摸清底數(shù)，建立執(zhí)法檢查臺賬。執(zhí)法人員深入生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員詢問等方式，認真檢查企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。對排查出的安全隱患進行分類梳理，按照一般隱患和重大隱患進行區(qū)分，明確整改責任單位、整改措施和整改期限。3.第三階段：集中整治（[具體時間區(qū)間3]）對排查出的一般安全隱患，下達責令限期整改指令書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改，整改期限屆滿后進行復(fù)查，確保隱患整改到位。對重大安全隱患，實行掛牌督辦，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位制定切實可行的整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案，整改期間要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。對存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以立案查處，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行行政處罰，確保執(zhí)法到位。4.第四階段：總結(jié)提高（[具體時間區(qū)間4]）對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進行全面總結(jié)，分析工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。對執(zhí)法檢查情況進行統(tǒng)計分析，評估執(zhí)法效果，為今后的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作提供參考依據(jù)。召開工作總結(jié)會議，對表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員進行表彰獎勵，對工作不力的進行批評教育，推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作不斷取得新成效。五、執(zhí)法人員及分工1.執(zhí)法人員組成成立[X]個安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查組，每個檢查組由[X]名執(zhí)法人員組成，其中設(shè)組長[X]名。執(zhí)法人員從安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)單位抽調(diào)，要求具備豐富的安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗和專業(yè)知識，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范。2.人員分工組長職責：負責檢查組的全面工作，組織制定檢查計劃和方案，協(xié)調(diào)解決檢查過程中遇到的重大問題，審核檢查報告，對檢查結(jié)果負責。執(zhí)法人員職責：按照分工開展執(zhí)法檢查工作，認真檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，詳細記錄檢查情況，填寫執(zhí)法檢查文書，收集相關(guān)證據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為提出處理意見，配合組長完成各項檢查任務(wù)。六、執(zhí)法檢查方法1.聽取匯報：聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報，包括安全生產(chǎn)責任制落實、安全管理制度執(zhí)行、安全投入保障、隱患排查治理等方面的情況。2.查閱資料：查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)文件資料，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范性和有效性。3.現(xiàn)場檢查：深入生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場，對設(shè)備設(shè)施運行、安全防護裝置設(shè)置、作業(yè)環(huán)境、人員操作等情況進行實地檢查，查看是否存在安全隱患。4.人員詢問：與生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、一線員工進行詢問交流，了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際情況，核實相關(guān)信息，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。5.儀器檢測：利用專業(yè)檢測儀器對生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行檢測，如檢測危險化學(xué)品濃度、電氣設(shè)備接地電阻、消防設(shè)施性能等，確保符合安全標準要求。七、執(zhí)法檢查頻次1.重點監(jiān)管企業(yè)對列入重點監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)重大危險源企業(yè)等，每季度至少進行一次全面執(zhí)法檢查。2.一般監(jiān)管企業(yè)對其他一般生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少進行一次執(zhí)法檢查。對于存在安全隱患較多、安全生產(chǎn)管理水平較低的企業(yè)，適當增加執(zhí)法檢查頻次。八、執(zhí)法文書及檔案管理1.執(zhí)法文書制作執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，要嚴格按照規(guī)定的格式和要求制作執(zhí)法文書，確保文書內(nèi)容準確、完整、規(guī)范。執(zhí)法文書包括現(xiàn)場檢查記錄、責令限期整改指令書、復(fù)查意見書、行政處罰決定書、立案審批表、案件移送書等，要詳細記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、處理意見及整改要求等信息。2.檔案管理建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檔案管理制度，對每次執(zhí)法檢查的相關(guān)資料進行整理歸檔，做到一案一檔。檔案內(nèi)容包括執(zhí)法檢查計劃、執(zhí)法檢查文書、現(xiàn)場照片、檢測報告、整改復(fù)查記錄、行政處罰決定書及執(zhí)行情況等，確保檔案資料真實、完整、可追溯。加強對執(zhí)法檔案的保管和查閱管理，嚴格按照檔案管理規(guī)定進行操作，防止檔案資料丟失、損壞或泄露。九、執(zhí)法監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督成立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督小組，定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法過程公正、規(guī)范、合法。監(jiān)督小組通過查閱執(zhí)法文書、現(xiàn)場回訪、聽取企業(yè)意見等方式，對執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中的程序是否合規(guī)、證據(jù)是否充分、處罰是否恰當?shù)惹闆r進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.外部監(jiān)督主動接受社會監(jiān)督，公布舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，鼓勵群眾對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。對群眾舉報的案件要及時受理、核實和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。定期向社會公開安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況，包括執(zhí)法檢查結(jié)果、行政處罰情況等，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。3.考核評價制定安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考核評價辦法，對執(zhí)法人員的工作業(yè)績進行量化考核，考核結(jié)果與個人績效掛鉤?？己藘?nèi)容包括執(zhí)法檢查任務(wù)完成情況、執(zhí)法文書制作質(zhì)量、安全隱患查處及整改情況、行政處罰執(zhí)行情況、群眾滿意度等方面。對考核優(yōu)秀的執(zhí)法人員進行表彰獎勵，對考核不稱職的進行批評教育或調(diào)整崗位。十、工作保障1.組織保障成立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由安全監(jiān)管部門主要負責人任組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，研究解決工作中的重大問題，確保執(zhí)法工作順利開展。2.人員保障加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實執(zhí)法人員力量，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責任心重的人員從事安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.經(jīng)費保障將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障執(zhí)法檢查、培訓(xùn)、宣傳、設(shè)備購置等工作的順利開展。合理安排經(jīng)費使用，提高經(jīng)費使用效益，確保?？顚Ｓ谩?.裝備保障配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、檢測儀器、防護用品、執(zhí)法記錄儀等，為執(zhí)法人員開展工作提供有力支持。加強執(zhí)法裝備的管理和維護，確保裝備性能良好，正常使用。十一、工作要求1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認識安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照工作計劃和方案，認真組織實施，確保執(zhí)法工作取得實效。2.嚴格執(zhí)法，公正公平。執(zhí)法人員要嚴格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要依法嚴肅查處，絕不姑息遷就，維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。3.加強協(xié)作，形成合力。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作涉及多個部門和領(lǐng)域，各部門要加強溝通協(xié)作，密切配合，形成工作合力。在執(zhí)法檢查過程中，要及時互通信息，共享資源，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。4.強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律