天然林管理制度?總則目的為了加強(qiáng)天然林的保護(hù)、管理和可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)平衡，提供生態(tài)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于公司所有涉及天然林資源的保護(hù)、經(jīng)營、利用等相關(guān)活動，包括但不限于林區(qū)作業(yè)、資源監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié)?；驹瓌t1.保護(hù)優(yōu)先原則：將天然林資源的保護(hù)放在首位，確保其生態(tài)功能的完整性和穩(wěn)定性。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對天然林進(jìn)行監(jiān)測、評估和管理。3.可持續(xù)利用原則：在保護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的前提下，合理開展適度的利用活動，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與天然林保護(hù)，增強(qiáng)保護(hù)意識。天然林資源管理資源調(diào)查與監(jiān)測1.定期調(diào)查：公司應(yīng)定期組織專業(yè)人員對天然林資源進(jìn)行全面調(diào)查，包括森林面積、蓄積量、樹種組成、林分結(jié)構(gòu)等，掌握資源現(xiàn)狀及動態(tài)變化。2.動態(tài)監(jiān)測：建立天然林資源監(jiān)測體系，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測站等技術(shù)手段，對天然林的生長、健康狀況、病蟲害發(fā)生等情況進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。3.數(shù)據(jù)管理：對調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、歸檔存儲，建立數(shù)據(jù)庫，為資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。資源檔案管理1.檔案建立：為每片天然林建立專門檔案，記錄其地理位置、面積、權(quán)屬、起源、林分狀況、經(jīng)營歷史等詳細(xì)信息。2.檔案更新：根據(jù)資源調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果以及經(jīng)營管理活動的變化，及時更新檔案內(nèi)容，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。3.檔案利用：檔案信息應(yīng)向公司內(nèi)部相關(guān)部門開放，便于查閱和參考，為資源管理、規(guī)劃設(shè)計、決策制定等提供支持。資源權(quán)屬管理1.明確權(quán)屬：公司應(yīng)依法明確天然林資源的權(quán)屬，確保產(chǎn)權(quán)清晰。加強(qiáng)與周邊社區(qū)、集體組織的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理權(quán)屬糾紛。2.權(quán)屬登記：按照國家相關(guān)規(guī)定，對天然林資源的權(quán)屬進(jìn)行登記，取得合法有效的權(quán)屬證書，保障公司合法權(quán)益。3.權(quán)屬變更：如發(fā)生天然林資源權(quán)屬變更情況，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，更新檔案信息，并向有關(guān)部門報備。天然林保護(hù)措施林地保護(hù)1.劃定保護(hù)范圍：根據(jù)天然林的生態(tài)重要性和保護(hù)需求，劃定明確的林地保護(hù)范圍，設(shè)立明顯的界標(biāo)。2.限制用途變更：嚴(yán)格限制林地用途變更，除因國家重大建設(shè)項目等特殊原因外，嚴(yán)禁擅自將林地轉(zhuǎn)為非林地。確需變更的，必須按照法定程序辦理審批手續(xù)。3.防止林地流失：加強(qiáng)對林地的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法占用、開墾、破壞林地等行為，依法追究責(zé)任。林木保護(hù)1.禁伐與限伐：明確天然林的禁伐區(qū)域和限伐范圍，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的采伐限額制度。對禁伐區(qū)內(nèi)的林木，嚴(yán)禁任何形式的采伐；對限伐區(qū)內(nèi)的林木，按照規(guī)定的采伐強(qiáng)度和方式進(jìn)行采伐。2.病蟲害防治：建立健全病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)病蟲害防治工作。采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合措施，及時控制病蟲害的發(fā)生和蔓延，減少對林木的損害。3.森林防火：強(qiáng)化森林防火宣傳教育，提高員工和周邊群眾的防火意識。建立森林防火責(zé)任制，配備必要的防火設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)火源管理，做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。生物多樣性保護(hù)1.保護(hù)野生動植物棲息地：維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為野生動植物提供適宜的棲息環(huán)境。保護(hù)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地，禁止非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國家保護(hù)的野生動植物及其制品。2.促進(jìn)生物多樣性恢復(fù)：通過生態(tài)修復(fù)等措施，增加天然林的生物多樣性。鼓勵開展本土物種的引種馴化和繁育工作，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性。3.生態(tài)廊道建設(shè)：在天然林周邊或內(nèi)部，合理規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)廊道，保障野生動植物的遷徙和擴(kuò)散通道，促進(jìn)生物基因交流。天然林經(jīng)營利用經(jīng)營規(guī)劃1.制定規(guī)劃：根據(jù)天然林資源狀況、生態(tài)保護(hù)要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的天然林經(jīng)營規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營策略、經(jīng)營措施以及各階段的發(fā)展任務(wù)。2.規(guī)劃審批：經(jīng)營規(guī)劃需報經(jīng)上級主管部門和相關(guān)政府部門審批，確保符合國家法律法規(guī)和生態(tài)保護(hù)政策要求。3.規(guī)劃調(diào)整：根據(jù)資源變化、政策調(diào)整等因素，適時對經(jīng)營規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，確保規(guī)劃的科學(xué)性和適應(yīng)性。適度利用1.利用原則：在保護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的前提下，開展適度的利用活動。利用活動應(yīng)遵循可持續(xù)利用原則，優(yōu)先選擇對生態(tài)影響較小的方式。2.利用方式：林下經(jīng)濟(jì)：發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如種植中藥材、養(yǎng)殖家禽家畜等，提高林地綜合效益，同時促進(jìn)農(nóng)民增收。森林旅游：在符合生態(tài)保護(hù)要求的前提下，適度開發(fā)森林旅游項目，為公眾提供生態(tài)體驗和休閑娛樂場所，但要嚴(yán)格控制旅游活動規(guī)模和強(qiáng)度，避免對天然林造成破壞。非木質(zhì)林產(chǎn)品采集：合理采集天然林中的非木質(zhì)林產(chǎn)品，如野生菌類、堅果、野菜等，但要制定科學(xué)的采集計劃，確保資源的可持續(xù)供應(yīng)。3.利用監(jiān)管：加強(qiáng)對天然林經(jīng)營利用活動的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保利用活動符合規(guī)定要求。對違反規(guī)定的行為，依法予以查處。生態(tài)修復(fù)與建設(shè)生態(tài)修復(fù)計劃1.制定修復(fù)方案：根據(jù)天然林受損情況和生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，制定詳細(xì)的生態(tài)修復(fù)計劃。修復(fù)方案應(yīng)包括修復(fù)區(qū)域、修復(fù)措施、修復(fù)期限、預(yù)期效果等內(nèi)容。2.修復(fù)措施：植被恢復(fù)：通過人工造林、封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造等方式，恢復(fù)天然林植被，提高森林覆蓋率。土壤改良：采取施肥、客土、種植綠肥等措施，改善土壤質(zhì)量，增強(qiáng)土壤肥力，為林木生長提供良好條件。濕地保護(hù)與恢復(fù)：加強(qiáng)對天然林中濕地的保護(hù)，采取退田還濕、濕地補(bǔ)水、生態(tài)治理等措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。3.修復(fù)效果評估：定期對生態(tài)修復(fù)效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整修復(fù)措施，確保修復(fù)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。生態(tài)建設(shè)項目1.項目申報：積極申報國家和地方的生態(tài)建設(shè)項目，爭取政策支持和資金投入。項目申報應(yīng)符合相關(guān)政策要求和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，確保項目的可行性和有效性。2.項目實施：嚴(yán)格按照項目設(shè)計和施工規(guī)范組織項目實施，加強(qiáng)項目管理，確保工程質(zhì)量。建立項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對項目建設(shè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。3.項目驗收：項目竣工后，及時組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、生態(tài)修復(fù)效果、資金使用情況等。對驗收合格的項目，做好后續(xù)的維護(hù)和管理工作。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對天然林保護(hù)、經(jīng)營利用、生態(tài)修復(fù)等工作進(jìn)行檢查。設(shè)立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或配備專職人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織實施。2.外部監(jiān)督：主動接受政府林業(yè)主管部門、環(huán)保部門以及社會公眾的監(jiān)督。積極配合相關(guān)部門的檢查和審計，及時整改存在的問題。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資源保護(hù)情況、經(jīng)營利用活動合規(guī)性、生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)展及質(zhì)量、制度執(zhí)行情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改?？己嗽u價1.建立考核指標(biāo)體系：制定天然林管理工作考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法?？己酥笜?biāo)應(yīng)涵蓋資源保護(hù)、經(jīng)營利用、生態(tài)修復(fù)、制度建設(shè)等方面，確保全面、客觀地評價工作成效。2.定期考核：定期對各部門和相關(guān)崗位人員的天然林管理工作進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果作為部門和個人績效評定、獎懲的重要依據(jù)。3.獎懲措施：對在天然林管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、違反制度規(guī)定的，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)和處罰。教育培訓(xùn)與宣傳教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：制定天然林管理相關(guān)的教育培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策方針、專業(yè)知識和技能等，提高員工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、在線學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，滿足不同員工的學(xué)習(xí)需求。鼓勵員工參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格考試和職業(yè)技能鑒定，提升專業(yè)能力。3.培訓(xùn)效果評估：建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，通過考試、實際操作、工作業(yè)績考核等方式，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。宣傳工作1.宣傳方案：制定天然林保護(hù)宣傳方案，明確宣傳目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳渠道和宣傳計劃。通過多種形式，廣泛宣傳天然林保護(hù)的重要意義、法律法規(guī)和政策措施。2.宣傳渠道：利用公司網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳手冊、宣傳欄、公益廣告等多種渠道，開展宣傳活動。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，及時報道公司天然林管理工作動態(tài)和成效，營造良好的輿論氛圍。3.公眾參與