鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理制度?總則制度目的本制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理，確保收入的合法、合規(guī)、及時(shí)、足額收取，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬各部門(mén)、各事業(yè)單位的收入管理活動(dòng)。基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)政政策和相關(guān)規(guī)章制度組織收入，確保收入來(lái)源合法、程序合規(guī)。2.應(yīng)收盡收原則加強(qiáng)收入征管，挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收，防止收入流失。3.收支平衡原則統(tǒng)籌安排收入與支出，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支平衡，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。4.公開(kāi)透明原則收入管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。收入分類(lèi)及管理財(cái)政預(yù)算收入1.稅收收入增值稅：按照國(guó)家稅收法律法規(guī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶的增值稅應(yīng)稅行為進(jìn)行征收管理。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)稅源監(jiān)控，及時(shí)足額征收增值稅。消費(fèi)稅：根據(jù)消費(fèi)稅征收范圍和規(guī)定，對(duì)相關(guān)應(yīng)稅消費(fèi)品的生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅。企業(yè)所得稅：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅的征管工作，督促企業(yè)按時(shí)申報(bào)納稅，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額。個(gè)人所得稅：依法對(duì)個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得征收個(gè)人所得稅，加強(qiáng)對(duì)高收入群體的征管。其他稅收：如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅等，按照相應(yīng)稅收政策進(jìn)行征收管理。2.非稅收入行政事業(yè)性收費(fèi)：嚴(yán)格按照國(guó)家和省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。收費(fèi)收入實(shí)行"收支兩條線"管理，全額上繳財(cái)政。政府性基金收入：按照國(guó)家規(guī)定征收的政府性基金，如教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金等，應(yīng)?？顚Ｓ茫_?；鹗褂眯б妗?guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入：包括土地出讓收入、國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入、礦產(chǎn)資源有償使用收入等。加強(qiáng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）管理，規(guī)范有償使用行為，確保收入足額上繳。罰沒(méi)收入：依法對(duì)違法行為實(shí)施處罰所取得的罰沒(méi)收入，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定上繳財(cái)政，不得截留、挪用。上級(jí)補(bǔ)助收入1.財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)項(xiàng)目。建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理制度，加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。2.其他補(bǔ)助收入包括上級(jí)部門(mén)撥付的工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目配套資金等。嚴(yán)格按照上級(jí)要求和相關(guān)規(guī)定管理使用其他補(bǔ)助收入，確保資金用于指定用途。自有收入1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳利潤(rùn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，督促企業(yè)按照規(guī)定上繳利潤(rùn)。上繳利潤(rùn)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入統(tǒng)一管理。2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的閑置資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活利用，通過(guò)出租、出讓等方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保資產(chǎn)保值增值，收入及時(shí)足額入賬。3.其他自有收入如捐贈(zèng)收入、利息收入等。加強(qiáng)對(duì)其他自有收入的管理，確保收入合法合規(guī)，及時(shí)入賬核算。收入征收管理征收主體及職責(zé)1.稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅收收入的征收管理工作。依法進(jìn)行稅收征管，開(kāi)展納稅宣傳、輔導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，確保稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。2.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)非稅收入的征收管理工作。制定非稅收入征收管理制度和操作規(guī)程，組織征收非稅收入，對(duì)收入票據(jù)進(jìn)行管理，監(jiān)督收入上繳情況。3.其他相關(guān)部門(mén)各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)助做好收入征收工作。如協(xié)助稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展稅收征管，配合財(cái)政部門(mén)做好非稅收入征收等工作。征收流程1.稅務(wù)征收流程納稅申報(bào)：納稅人按照規(guī)定的期限和內(nèi)容向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他納稅資料。稅款核定：稅務(wù)部門(mén)根據(jù)納稅人申報(bào)情況和相關(guān)規(guī)定，對(duì)稅款進(jìn)行核定。稅款征收：納稅人按照核定的稅款金額繳納稅款。稅務(wù)部門(mén)可通過(guò)多種方式征收稅款，如直接征收、委托代征等。稅款入庫(kù)：稅務(wù)部門(mén)將征收的稅款及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。2.非稅收入征收流程申請(qǐng)受理：繳費(fèi)人向執(zhí)收單位提出繳費(fèi)申請(qǐng)，執(zhí)收單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。開(kāi)具票據(jù)：執(zhí)收單位根據(jù)審核后的申請(qǐng)開(kāi)具非稅收入票據(jù)，作為繳費(fèi)憑證。款項(xiàng)收繳：繳費(fèi)人憑非稅收入票據(jù)到指定銀行繳納款項(xiàng)。收入上繳：執(zhí)收單位定期將收取的非稅收入足額上繳財(cái)政部門(mén)。征收監(jiān)督1.建立健全收入征收監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)征收主體的監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)定期對(duì)收入征收情況進(jìn)行檢查，確保征收工作合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)納稅人、繳費(fèi)人的監(jiān)督管理。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)納稅、繳納費(fèi)用的行為，依法進(jìn)行處理。3.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。各征收單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，規(guī)范征收流程，防止出現(xiàn)違規(guī)征收、截留挪用等問(wèn)題。收入票據(jù)管理票據(jù)種類(lèi)1.財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的非稅收入票據(jù)，包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)等。2.稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的稅收發(fā)票，如增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等。票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.執(zhí)收單位根據(jù)工作需要，向財(cái)政部門(mén)提出票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)。財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。2.執(zhí)收單位憑財(cái)政部門(mén)核發(fā)的票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證，到指定地點(diǎn)領(lǐng)購(gòu)非稅收入票據(jù)。3.稅務(wù)部門(mén)按照發(fā)票管理規(guī)定，為納稅人發(fā)售稅收發(fā)票。納稅人根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)相應(yīng)種類(lèi)和數(shù)量的發(fā)票。票據(jù)使用1.執(zhí)收單位應(yīng)按照規(guī)定使用非稅收入票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)。票據(jù)填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，不得涂改、偽造。2.稅務(wù)部門(mén)應(yīng)督促納稅人按照規(guī)定開(kāi)具稅收發(fā)票，確保發(fā)票內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，項(xiàng)目齊全。3.收入票據(jù)應(yīng)按順序號(hào)使用，不得跳號(hào)、拆本使用。票據(jù)保管1.執(zhí)收單位應(yīng)設(shè)立專門(mén)的票據(jù)保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)施，確保票據(jù)安全。2.對(duì)已使用的票據(jù)存根，應(yīng)按照規(guī)定期限妥善保管，不得擅自銷(xiāo)毀。3.定期對(duì)票據(jù)保管情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。票據(jù)核銷(xiāo)1.執(zhí)收單位定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送票據(jù)使用情況，申請(qǐng)票據(jù)核銷(xiāo)。財(cái)政部門(mén)對(duì)報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)符合核銷(xiāo)條件的予以核銷(xiāo)。2.稅務(wù)部門(mén)按照發(fā)票核銷(xiāo)規(guī)定，對(duì)納稅人已開(kāi)具發(fā)票的存根聯(lián)等進(jìn)行核銷(xiāo)管理。收入核算與報(bào)告收入核算1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄和反映各類(lèi)收入的取得、上繳等情況。2.各征收單位應(yīng)建立健全收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入征收情況，定期與財(cái)政部門(mén)核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。收入報(bào)告1.財(cái)政部門(mén)定期編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入報(bào)表，向上級(jí)財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告收入完成情況。報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括收入總量、結(jié)構(gòu)、增減變化等情況。2.各征收單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)要求，及時(shí)報(bào)送收入征收相關(guān)資料和報(bào)表，為收入分析和決策提供依據(jù)。收入監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)收入征收、票據(jù)管理、核算等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.各征收單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本單位收入管理工作的自我監(jiān)督，確保收入管理規(guī)范有序。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)積極配合整改，及時(shí)糾正違規(guī)行為。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)政府信息公開(kāi)等方式，向社會(huì)公開(kāi)收入管理相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督和質(zhì)疑。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的。2.截留、挪用、坐支收入的。3.不開(kāi)具或不按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)的。4.隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)收入的。5.其他違反收入管理制度的行為。責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正：對(duì)違規(guī)行為責(zé)令限期改正，恢復(fù)正常管理秩序。2.警告：對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的給予警告處分。3.罰款：對(duì)違規(guī)行為依法處以罰款，以起到懲戒作用。4