工地招標管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范工地招標活動，確保工程建設項目的順利進行，保證工程質(zhì)量，控制工程成本，提高經(jīng)濟效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工地建設項目的招標活動，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程、市政工程等各類與工地建設相關(guān)的項目。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則招標活動應向社會公開招標信息，所有符合條件的潛在投標人都有平等參與投標的機會，評標過程應公正透明，確保中標結(jié)果公平合理。2.擇優(yōu)選擇原則在滿足招標文件要求的前提下，選擇技術(shù)實力強、信譽良好、報價合理的投標人作為中標候選人，確保工程質(zhì)量和進度。3.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，通過合理的招標程序和競爭機制，降低工程成本，提高項目的經(jīng)濟效益。二、招標組織與職責（一）招標領(lǐng)導小組1.組成由公司高層管理人員、相關(guān)部門負責人等組成，公司總經(jīng)理擔任組長。2.職責（1）負責審定招標計劃、招標方案和招標文件。（2）協(xié)調(diào)解決招標過程中的重大問題。（3）對評標結(jié)果進行最終審定。（二）招標工作小組1.組成由工程管理部門、法務部門、財務部門等相關(guān)人員組成，工程管理部門負責人擔任組長。2.職責（1）負責編制招標計劃、招標方案和招標文件。（2）組織發(fā)布招標公告、資格預審文件，接收投標文件。（3）負責對投標人進行資格審查，組織開標、評標會議。（4）整理和保存招標過程中的各類文件資料。（三）各部門職責1.工程管理部門（1）負責提出招標需求，提供技術(shù)規(guī)格書和工程量清單等相關(guān)資料。（2）參與資格審查、評標等工作，對投標文件的技術(shù)部分進行評審。（3）負責與中標單位簽訂施工合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。2.法務部門（1）審核招標文件、合同等法律文件，確保其合法性和合規(guī)性。（2）參與招標過程中的法律事務處理，提供法律咨詢和建議。3.財務部門（1）參與招標方案的制定，提供工程造價預算和成本控制方面的意見。（2）負責對投標報價進行審核，參與評標過程中的商務評審。（3）負責招標項目的資金安排和支付管理。三、招標計劃與方案（一）招標計劃1.編制依據(jù)根據(jù)工程建設項目的總體進度計劃、項目預算和實際需求，由工程管理部門負責編制招標計劃。2.內(nèi)容招標計劃應包括招標項目名稱、招標范圍、招標方式、招標時間安排、預計招標金額等內(nèi)容。（二）招標方案1.編制依據(jù)根據(jù)招標計劃和項目特點，由招標工作小組負責編制招標方案。2.內(nèi)容招標方案應包括招標組織形式、招標流程、資格審查標準、評標方法、合同主要條款等內(nèi)容。四、招標程序（一）招標公告發(fā)布1.根據(jù)招標計劃和招標方案，選擇合適的媒體發(fā)布招標公告，公告內(nèi)容應包括招標項目名稱、招標范圍、招標方式、投標人資格要求、報名時間、地點、招標文件獲取方式等。2.招標公告應在規(guī)定的媒體上發(fā)布一定期限，確保潛在投標人有足夠的時間獲取信息并準備投標文件。（二）資格預審1.對報名參加投標的潛在投標人進行資格預審，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明、財務狀況、信譽等。2.資格預審文件應明確資格審查標準和方法，招標人根據(jù)資格預審結(jié)果確定合格投標人名單，并向其發(fā)出資格預審合格通知書。（三）招標文件編制與發(fā)售1.招標工作小組根據(jù)招標項目特點和要求，編制招標文件，招標文件應包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)規(guī)格書、圖紙等內(nèi)容。2.招標文件應明確招標項目的技術(shù)要求、商務條款、評標標準等實質(zhì)性內(nèi)容，確保投標人能夠準確理解招標文件的要求。3.招標文件編制完成后，發(fā)售給資格預審合格的投標人，投標人應按照招標文件規(guī)定的售價和方式購買招標文件。（四）投標文件編制與提交1.投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應包括投標函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標報價表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務條款偏離表、資格證明文件、售后服務承諾等內(nèi)容。2.投標文件應密封包裝，并在招標文件規(guī)定的截止時間前送達指定地點。招標人收到投標文件后，應向投標人出具簽收憑證。（五）開標1.招標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議，開標會議應由招標人主持，邀請所有投標人參加。2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質(zhì)量目標等主要內(nèi)容。3.開標過程應記錄并存檔，開標記錄應包括開標時間、地點、投標人名稱、投標報價、工期、質(zhì)量目標等內(nèi)容。（六）評標1.評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標文件進行評審，評標辦法應明確評標標準和評分細則，包括技術(shù)標評審、商務標評審和綜合評審等內(nèi)容。3.評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告，評標報告應包括評標情況說明、評標結(jié)果、推薦的中標候選人名單等內(nèi)容。（七）中標候選人公示1.招標人根據(jù)評標報告確定中標候選人，并在規(guī)定的媒體上進行公示，公示期不得少于三個工作日。2.公示內(nèi)容應包括中標候選人名稱、投標報價、工期、質(zhì)量目標等內(nèi)容，同時應公布監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。（八）定標1.公示期滿后，招標人根據(jù)評標報告和中標候選人公示情況，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。2.招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人，但應在招標文件中明確授權(quán)的范圍和條件。（九）合同簽訂1.中標人應在中標通知書發(fā)出之日起規(guī)定的時間內(nèi)，與招標人簽訂施工合同，合同主要條款應與招標文件和投標文件一致。2.簽訂合同前，招標人應按照規(guī)定對中標人的履約能力進行復查，如發(fā)現(xiàn)中標人存在問題，招標人有權(quán)取消其中標資格，并依法重新招標。五、評標辦法（一）綜合評估法1.技術(shù)標評審對投標文件的技術(shù)方案、施工組織設計、工程質(zhì)量保證措施、工期保證措施、安全保證措施等方面進行評審，根據(jù)技術(shù)方案的合理性、可行性、先進性等因素進行評分。2.商務標評審對投標報價進行評審，采用合理低價法或經(jīng)評審的最低投標價法確定商務標得分。合理低價法是指對滿足招標文件實質(zhì)性要求且投標報價最低的投標人推薦為中標候選人，但投標報價低于成本的除外；經(jīng)評審的最低投標價法是指對投標文件進行詳細評審后，按照招標文件規(guī)定的評標標準，對滿足招標文件實質(zhì)性要求且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人推薦為中標候選人。3.綜合評審根據(jù)技術(shù)標得分和商務標得分，計算綜合得分，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。（二）經(jīng)評審的最低投標價法1.對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求，包括投標報價、工期、質(zhì)量目標、資格證明文件等方面。2.對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照投標報價由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價低于成本的除外。3.在推薦中標候選人前，招標人可以對投標報價明顯低于其他投標人報價的投標文件進行重點評審，判斷其是否低于成本。如發(fā)現(xiàn)投標報價低于成本，招標人有權(quán)否決其投標。六、招標監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門負責對招標活動進行審計監(jiān)督，審查招標程序是否合規(guī)、招標文件是否合法、評標過程是否公正、中標結(jié)果是否合理等。2.公司紀檢監(jiān)察部門負責對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，維護招標活動的正常秩序。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合政府有關(guān)部門對招標活動進行監(jiān)督管理。2.主動接受社會監(jiān)督，通過媒體、網(wǎng)絡等渠道公開招標信息，接受社會公眾的監(jiān)督和舉報。七、招標檔案管理（一）檔案內(nèi)容招標檔案應包括招標計劃、招標方案、招標文件、資格預審文件、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同等相關(guān)文件資料。（二）檔案整理與歸檔1.招標工作結(jié)束后，招標工作小組應及時對招標過程中形成的各類文件資料進行整理，按照檔案管理的要求進行分類、編號、裝訂。2.將整理好的招標檔案移交公司檔案管理部門進行歸檔保存，確保檔案的完整性和安全性。（三）檔案查閱與利