局出國管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范本局人員出國（境）管理工作，加強(qiáng)因公出國（境）團(tuán)組和人員的審批與監(jiān)管，確保出國（境）任務(wù)的順利完成，維護(hù)國家利益和我局形象，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局全體在職人員，包括局機(jī)關(guān)工作人員、直屬單位工作人員等因工作需要出國（境）的情況。（三）基本原則1.按需派遣原則：出國（境）任務(wù)必須圍繞本局中心工作和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得安排無實(shí)際意義的出訪活動。2.計(jì)劃審批原則：嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）計(jì)劃審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自安排出國（境）任務(wù)。3.加強(qiáng)監(jiān)管原則：建立健全出國（境）全程監(jiān)管機(jī)制，對出國（境）團(tuán)組和人員的活動進(jìn)行有效監(jiān)督，確保出訪任務(wù)按計(jì)劃執(zhí)行。4.遵守紀(jì)律原則：出國（境）人員必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和外事紀(jì)律，自覺維護(hù)國家尊嚴(yán)和利益。二、出國審批程序（一）計(jì)劃申報1.各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)需求，提前[X]個月向局外事部門報送下一年度出國（境）計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括出訪國家（地區(qū)）、出訪時間、出訪人員、出訪任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等詳細(xì)信息。2.局外事部門對各部門報送的出國（境）計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核和綜合平衡，提出全局年度出國（境）計(jì)劃草案，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）任務(wù)審批1.經(jīng)批準(zhǔn)的出國（境）計(jì)劃內(nèi)的具體出訪任務(wù)，由出訪人員所在部門填寫《出國（境）任務(wù)審批表》，詳細(xì)說明出訪目的、任務(wù)、日程安排、經(jīng)費(fèi)來源等情況，并附邀請函、接待計(jì)劃等相關(guān)材料。2.《出國（境）任務(wù)審批表》經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報局外事部門審核。局外事部門重點(diǎn)審核出訪任務(wù)的必要性、日程安排的合理性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合規(guī)性等，并提出審核意見。3.審核通過的《出國（境）任務(wù)審批表》報局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。局分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要和外事政策進(jìn)行審批，并簽署意見。4.對于涉及重要事項(xiàng)或敏感問題的出訪任務(wù)，需報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）護(hù)照簽證申辦1.出訪任務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)后，由局外事部門統(tǒng)一辦理出國（境）護(hù)照和簽證手續(xù)。2.出訪人員需按照局外事部門的要求提供相關(guān)材料，如身份證、戶口本、照片等，并填寫護(hù)照申請表和簽證申請表。3.局外事部門負(fù)責(zé)對出訪人員提交的材料進(jìn)行審核，確保材料真實(shí)、完整、有效。審核通過后，將材料報送相關(guān)部門辦理護(hù)照和簽證。4.在辦理護(hù)照和簽證過程中，如遇問題或需要補(bǔ)充材料，局外事部門應(yīng)及時與出訪人員溝通協(xié)調(diào)，確保按時完成申辦工作。（四）行前教育1.出國（境）人員在出訪前，必須參加局外事部門組織的行前教育活動。行前教育內(nèi)容包括國家外事政策、外事紀(jì)律、安全保密知識、目的國國情和風(fēng)俗習(xí)慣等。2.通過行前教育，使出國（境）人員增強(qiáng)外事意識，了解外事規(guī)定，掌握安全防范措施，確保出訪任務(wù)順利進(jìn)行。3.出國（境）人員需簽訂《出國（境）承諾書》，承諾遵守國家法律法規(guī)和外事紀(jì)律，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出訪任務(wù)和日程安排執(zhí)行，不得擅自改變行程或增加出訪國家（地區(qū)）。三、出訪管理（一）日程安排1.出國（境）團(tuán)組的日程安排應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出訪任務(wù)進(jìn)行，不得擅自變更。如有特殊情況需要調(diào)整日程，必須提前報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。2.出訪日程應(yīng)緊湊合理，注重實(shí)效，避免安排與公務(wù)無關(guān)的活動。要充分利用時間開展實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)交流與合作，確保出訪任務(wù)的順利完成。3.在安排出訪日程時，要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和風(fēng)俗習(xí)慣，尊重對方的工作和生活安排，避免因日程安排不當(dāng)引發(fā)不必要的誤解或糾紛。（二）活動管理1.出國（境）人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出訪任務(wù)和日程安排開展活動，不得擅自增加或減少出訪項(xiàng)目，不得自行改變出訪路線或延長在外停留時間。2.出訪期間，要積極開展與外方的交流與合作，拓展業(yè)務(wù)渠道，加強(qiáng)友好往來。要注重宣傳我局的工作成果和形象，擴(kuò)大我局的影響力。3.參加國際會議、培訓(xùn)、展覽等活動時，要按照會議、培訓(xùn)、展覽主辦方的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，積極參與各項(xiàng)活動，展示我局人員的良好素質(zhì)和專業(yè)水平。4.與外方進(jìn)行商務(wù)洽談、簽訂合作協(xié)議等活動時，要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和我局的相關(guān)規(guī)定，確保合作項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性和安全性。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.出國（境）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照國家和我局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行預(yù)算控制和審批管理。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)出訪任務(wù)和實(shí)際需要合理編制，不得虛報、冒領(lǐng)或超支。2.出國（境）人員的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定的外事經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括國際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等。特殊情況需要提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，必須報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。3.出國（境）經(jīng)費(fèi)由局財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行報銷。出訪人員應(yīng)在回國后[X]個工作日內(nèi)辦理報銷手續(xù)，并提供真實(shí)有效的票據(jù)和相關(guān)證明材料。4.局財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對出國（境）經(jīng)費(fèi)的審核和監(jiān)督，對違反規(guī)定的開支不予報銷，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）安全管理1.出國（境）人員要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格遵守國家和目的國的法律法規(guī)，注意人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和信息安全。2.出訪期間，要保持與局外事部門和所在部門的聯(lián)系，及時報告工作進(jìn)展情況和遇到的問題。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況，要立即采取措施妥善處理，并及時向局外事部門和駐外使領(lǐng)館報告。3.局外事部門要加強(qiáng)對出國（境）人員的安全教育和培訓(xùn)，提供必要的安全防范知識和技能，確保出國（境）人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。四、回國后管理（一）總結(jié)報告1.出國（境）人員回國后[X]個工作日內(nèi)，應(yīng)向局外事部門提交出訪總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告內(nèi)容包括出訪任務(wù)完成情況、取得的成果、存在的問題及建議等。2.出訪總結(jié)報告應(yīng)實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確，對出訪過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要進(jìn)行深入分析和總結(jié)，為今后的外事工作提供參考。3.局外事部門對出國（境）人員提交的出訪總結(jié)報告進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給出訪人員所在部門。（二）成果轉(zhuǎn)化1.各部門要加強(qiáng)對出訪成果的跟蹤和轉(zhuǎn)化，將出訪中獲取的信息、技術(shù)、合作機(jī)會等及時應(yīng)用到實(shí)際工作中，推動業(yè)務(wù)發(fā)展和工作創(chuàng)新。2.對于出訪中簽訂的合作協(xié)議或達(dá)成的合作意向，要明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)，確保合作項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.局外事部門要定期對出訪成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)出訪成果的有效轉(zhuǎn)化。（三）經(jīng)費(fèi)結(jié)算1.出國（境）人員回國后，應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定及時辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。財(cái)務(wù)部門要對出訪經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.如發(fā)現(xiàn)出國（境）人員存在經(jīng)費(fèi)超支、虛報冒領(lǐng)等問題，財(cái)務(wù)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.出國（境）經(jīng)費(fèi)結(jié)算完成后，財(cái)務(wù)部門要將經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行公示，接受全局干部職工的監(jiān)督。五、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.局外事部門負(fù)責(zé)對本局人員出國（境）情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，定期對出國（境）團(tuán)組和人員的出訪任務(wù)執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、遵守外事紀(jì)律情況等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取聽取匯報、查閱資料、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行，確保出國（境）工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，并督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。整改情況要進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。（二）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定的出國（境）團(tuán)組和人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令檢查、通報批評、暫停出國（境）資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對因違反外事紀(jì)律或工作失誤給國家和我局造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的，要依法依規(guī)追究