事故防治處置措施與應(yīng)急預(yù)案主講人：鄭鳳《施工組織與安全管理》目錄01事故的特征和產(chǎn)生原因預(yù)防安全事故的基本方法02安全生產(chǎn)事故的等級03安全事故的報告與處置04安全事故應(yīng)急預(yù)案體系0501事故的特征和產(chǎn)生原因事故的特征普遍性：人類生產(chǎn)生活過程總伴隨著危險隨機性：時間、地點、形式、程度不確定必然性：危險的客觀、絕對存在復雜性：事故的多因素、多系統(tǒng)關(guān)系突變性：平衡原理潛伏性：事故結(jié)果之前的變化過程重復性：同類事故的不斷發(fā)生可預(yù)防性：任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。安全是相對的，風險是永存的，事故傷害是可以預(yù)防的。（1）（2）（3）人的原因：人的不安全行為機（物）的原因：物的不安全狀態(tài)環(huán)境的原因：環(huán)境不良引發(fā)事故的原因（4）管理的原因：管理缺陷引發(fā)事故的原因人的不安全行為忽視和違反安全規(guī)程的行為錯誤動作注意力不集中身體有缺陷等疲勞15243人的不安全行為引發(fā)事故的原因（1）設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良，強度不夠，零部件磨損和老化機（物）的的不安全狀態(tài)（2）工作環(huán)境面積偏小或工作場所有其他缺陷（3）物質(zhì)的堆放和整理不當（4）外部的、自然的不安全狀態(tài)，危險物與有害物的存在（5）安全防護裝置失靈（6）勞動保護用品（具）缺乏或有缺陷（7）作業(yè)方法不安全（8）工作環(huán)境，如照明、溫度、噪聲、振動、顏色和通風等條件不良引發(fā)事故的原因技術(shù)缺陷或工藝流程及操作程序有問題01.對操作者缺乏必要的培訓教育02.勞動組織不合理03.對現(xiàn)場缺乏檢查和指導04.沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全05.隱患整改不及時，事故防范措施不落實06.管理上的原因02預(yù)防安全事故的基本方法預(yù)防安全事故的基本方法（1）建立建全安全生產(chǎn)管理制度怎樣預(yù)防安全事故發(fā)生（2）加強安全教育，提高全員安全意識（3）統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進技術(shù)方案和安全防護技術(shù)預(yù)防安全事故的基本方法（4）對工程技術(shù)方案進行審查與改進，強化安全防護技術(shù)怎樣預(yù)防安全事故發(fā)生（5）對作業(yè)工人進行安全教育，對不適宜從事某種作業(yè)的人員進行調(diào)整（6）必要的安全與防護裝置與工具，必要的檢查與監(jiān)督，必要的懲戒03安全生產(chǎn)事故的等級安全生產(chǎn)事故的等級Ⅰ級：特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失安全生產(chǎn)事故等級界定Ⅱ級：重大事故：造成10人以上30人以下死亡（包括急性工業(yè)中毒），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失Ⅲ級：較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失Ⅳ級：一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失04安全事故的報告與處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。本單位負責人接到報告后，應(yīng)在１小時內(nèi)如實向當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故，省級交通主管部門應(yīng)在接到報告后12小時內(nèi)上報交通部，并及時續(xù)報事故進展及調(diào)查處理情況。上報過程中出現(xiàn)錯報的情況，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時報送更正后的報表。超過48小時，視為謊報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。安全事故的報告與處置生產(chǎn)安全事故報告程序安全事故的報告與處置（1）（2）調(diào)查權(quán)限：重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級、市級、縣級人民政府負責調(diào)查。調(diào)查權(quán)限：特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。生產(chǎn)安全事故處理（3）事故處理：重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復。05安全事故應(yīng)急預(yù)案體系安全事故應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成（1）綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。（2）專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急