申論國(guó)考試卷真題及答案一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料和作答要求兩部分組成，考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。3.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束后，你應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)無誤后，方可離開。二、給定資料資料1某市在2019年10月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），旨在進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！秾?shí)施意見》指出，要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)企業(yè)家樹立崇高理想，把個(gè)人理想融入國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興的偉大事業(yè)中。要引導(dǎo)企業(yè)家勇于創(chuàng)新，支持企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭、敢于突破、敢為人先。要鼓勵(lì)企業(yè)家誠(chéng)信守法，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，提高管理水平和經(jīng)營(yíng)能力，堅(jiān)守契約精神，以信立業(yè)。《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)家公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要完善政策執(zhí)行方式，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，確保政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督全流程的公平公正。要保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)等，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍?！秾?shí)施意見》提出，要完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)家的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，提升企業(yè)家的社會(huì)地位和影響力。要建立企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)家在創(chuàng)新過程中合理容錯(cuò)，寬容失敗，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。要強(qiáng)化企業(yè)家社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)社會(huì)，回饋社會(huì)。資料2近年來，某市積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，取得了顯著成效。該市通過加大科技投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，該市還積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，為科技創(chuàng)新提供了有力的人才支撐。但是，該市在科技創(chuàng)新過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。一些企業(yè)反映，雖然政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，政策落地難、執(zhí)行難的問題依然存在。一些企業(yè)表示，由于缺乏有效的溝通渠道，企業(yè)與政府部門之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位。此外，一些企業(yè)還面臨著融資難、融資貴的問題，制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)這些問題，該市有關(guān)部門積極采取措施，推動(dòng)政策落地見效。一是加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高政策知曉度。通過舉辦政策宣講會(huì)、座談會(huì)等形式，向企業(yè)宣傳解讀政策內(nèi)容，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度和理解度。二是建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位。通過建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位。三是搭建政企溝通平臺(tái)，促進(jìn)政企信息互通。通過搭建政企溝通平臺(tái)，加強(qiáng)政府部門與企業(yè)的溝通交流，促進(jìn)政企信息互通，提高政策執(zhí)行效率。資料3某市在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，高度重視企業(yè)家精神的培育和保護(hù)。該市通過出臺(tái)政策文件、舉辦企業(yè)家培訓(xùn)、開展企業(yè)家評(píng)選等多種形式，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。同時(shí)，該市還積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)家公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，該市在推動(dòng)企業(yè)家精神培育和保護(hù)過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。一些企業(yè)家反映，雖然政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，政策落地難、執(zhí)行難的問題依然存在。一些企業(yè)家表示，由于缺乏有效的溝通渠道，企業(yè)與政府部門之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位。此外，一些企業(yè)家還面臨著融資難、融資貴的問題，制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)這些問題，該市有關(guān)部門積極采取措施，推動(dòng)政策落地見效。一是加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高政策知曉度。通過舉辦政策宣講會(huì)、座談會(huì)等形式，向企業(yè)宣傳解讀政策內(nèi)容，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度和理解度。二是建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位。通過建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位。三是搭建政企溝通平臺(tái)，促進(jìn)政企信息互通。通過搭建政企溝通平臺(tái)，加強(qiáng)政府部門與企業(yè)的溝通交流，促進(jìn)政企信息互通，提高政策執(zhí)行效率。資料4某市在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，高度重視企業(yè)家精神的培育和保護(hù)。該市通過出臺(tái)政策文件、舉辦企業(yè)家培訓(xùn)、開展企業(yè)家評(píng)選等多種形式，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。同時(shí)，該市還積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)家公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，該市在推動(dòng)企業(yè)家精神培育和保護(hù)過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。一些企業(yè)家反映，雖然政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，政策落地難、執(zhí)行難的問題依然存在。一些企業(yè)家表示，由于缺乏有效的溝通渠道，企業(yè)與政府部門之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位。此外，一些企業(yè)家還面臨著融資難、融資貴的問題，制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)這些問題，該市有關(guān)部門積極采取措施，推動(dòng)政策落地見效。一是加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高政策知曉度。通過舉辦政策宣講會(huì)、座談會(huì)等形式，向企業(yè)宣傳解讀政策內(nèi)容，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度和理解度。二是建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位。通過建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位。三是搭建政企溝通平臺(tái)，促進(jìn)政企信息互通。通過搭建政企溝通平臺(tái)，加強(qiáng)政府部門與企業(yè)的溝通交流，促進(jìn)政企信息互通，提高政策執(zhí)行效率。三、作答要求（一）根據(jù)給定資料1，概括《實(shí)施意見》在激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神方面的主要措施。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過200字?！敬鸢浮俊秾?shí)施意見》主要措施包括：1.弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)樹立理想、勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法；2.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境；3.完善政策執(zhí)行方式，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性；4.保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家的社會(huì)氛圍；5.完善正向激勵(lì)機(jī)制，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度；6.建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失??；7.強(qiáng)化企業(yè)家社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)積極履行社會(huì)責(zé)任。（二）根據(jù)給定資料2，分析該市在科技創(chuàng)新過程中面臨的主要問題，并提出解決建議。（20分）要求：分析準(zhǔn)確，建議合理，條理清晰，不超過400字?！敬鸢浮恐饕獑栴}：1.政策落地難、執(zhí)行難，導(dǎo)致企業(yè)難以享受政策紅利；2.政企信息不對(duì)稱，缺乏有效溝通渠道；3.企業(yè)融資難、融資貴，制約創(chuàng)新發(fā)展。解決建議：1.加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度和理解度；2.建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位；3.搭建政企溝通平臺(tái)，促進(jìn)政企信息互通；4.優(yōu)化金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，拓寬融資渠道。（三）根據(jù)給定資料3，分析該市在推動(dòng)企業(yè)家精神培育和保護(hù)過程中面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出解決措施。（25分）要求：分析準(zhǔn)確，措施具體，條理清晰，不超過500字?！敬鸢浮恐饕魬?zhàn)：1.政策落地難、執(zhí)行難，影響政策效果；2.政企信息不對(duì)稱，缺乏有效溝通渠道；3.企業(yè)融資難、融資貴，制約創(chuàng)新發(fā)展。解決措施：1.加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度和理解度；2.建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位；3.搭建政企溝通平臺(tái)，促進(jìn)政企信息互通；4.優(yōu)化金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，拓寬融資渠道；5.加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，提升企業(yè)家素質(zhì)和能力；6.完善正向激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)家的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度；7.建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。（四）結(jié)合給定資料，以“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神”為主題，寫一篇文章。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，1000-1200字。【參考范文】激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家精神是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在新時(shí)代背景下，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本文將結(jié)合給定資料，分析激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的重要性，并提出具體措施。一、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的重要性企業(yè)家精神是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上取決于企業(yè)家精神的培育和保護(hù)。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的措施（一）大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。要引導(dǎo)企業(yè)家樹立崇高理想，把個(gè)人理想融入國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興的偉大事業(yè)中。要鼓勵(lì)企業(yè)家勇于創(chuàng)新，支持企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭、敢于突破、敢為人先。要鼓勵(lì)企業(yè)家誠(chéng)信守法，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，提高管理水平和經(jīng)營(yíng)能力，堅(jiān)守契約精神，以信立業(yè)。（二）構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)家公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要完善政策執(zhí)行方式，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，確保政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督全流程的公平公正。要保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)等，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。（三）完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制。要加大對(duì)企業(yè)家的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，提升企業(yè)家的社會(huì)地位和影響力。要建立企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)家在創(chuàng)新過程中合理容錯(cuò)，寬容失敗，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。要強(qiáng)化企業(yè)家社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)社會(huì)，回饋社會(huì)。（四）加強(qiáng)政策宣傳解讀和落實(shí)監(jiān)督。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度和理解度。要建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制