隧道應(yīng)急物資管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)隧道應(yīng)急物資的管理，確保在隧道突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能夠及時、有效地發(fā)揮作用，保障隧道運(yùn)營安全和人員生命財產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所管轄的各類隧道應(yīng)急物資的管理，包括物資的采購、儲備、保管、調(diào)配、使用、更新及報廢等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化隧道應(yīng)急物資的日常管理，做好預(yù)防工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，將事故損失降到最低限度。2.統(tǒng)一管理原則應(yīng)急物資實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，確保物資管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.分級負(fù)責(zé)原則按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，明確各級部門在應(yīng)急物資管理中的職責(zé)，確保應(yīng)急物資管理工作落到實處。4.科學(xué)實用原則根據(jù)隧道突發(fā)事件的特點(diǎn)和應(yīng)急處置的實際需要，科學(xué)合理地確定應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲備方式，確保應(yīng)急物資實用、可靠。5.動態(tài)管理原則應(yīng)急物資管理應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時更新和補(bǔ)充物資，確保應(yīng)急物資的時效性和有效性。二、管理職責(zé)（一）應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)隧道應(yīng)急物資管理工作，研究解決應(yīng)急物資管理中的重大問題。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急物資管理的法律法規(guī)和政策方針。2.審定隧道應(yīng)急物資管理的規(guī)章制度和工作規(guī)劃。3.審批應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配、更新及報廢等計劃。4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資管理工作中的重大問題。（二）物資管理部門物資管理部門是隧道應(yīng)急物資管理的具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、保管、調(diào)配、使用及報廢等日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善隧道應(yīng)急物資管理制度和工作流程。2.根據(jù)應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，編制應(yīng)急物資采購計劃、儲備計劃和調(diào)配計劃，并組織實施。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購工作，嚴(yán)格按照采購程序選擇合格的供應(yīng)商，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時性。4.建立應(yīng)急物資儲備庫，做好應(yīng)急物資的入庫、存儲、保管和盤點(diǎn)工作，確保應(yīng)急物資的安全和完好。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配工作，根據(jù)突發(fā)事件的應(yīng)急處置需要，及時、準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資到指定地點(diǎn)，并做好相關(guān)記錄。6.監(jiān)督檢查應(yīng)急物資的使用情況，確保應(yīng)急物資合理、有效使用，避免浪費(fèi)和濫用。7.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時更新和補(bǔ)充過期、損壞或短缺的應(yīng)急物資，并做好相應(yīng)記錄。8.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的報廢處理工作，按照規(guī)定程序辦理報廢手續(xù)，確保報廢物資妥善處置。（三）使用部門使用部門負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資的日常使用和管理，按照規(guī)定做好應(yīng)急物資的領(lǐng)用、保管和維護(hù)工作，并及時反饋應(yīng)急物資的使用情況和需求信息。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)實際工作需要，提出應(yīng)急物資的領(lǐng)用申請。2.負(fù)責(zé)領(lǐng)用應(yīng)急物資的保管和使用，確保應(yīng)急物資在使用過程中的安全和完好，并做好使用記錄。3.定期對本部門使用的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告物資管理部門，并配合做好維修和更換工作。4.在突發(fā)事件發(fā)生后，按照應(yīng)急處置要求，及時、正確地使用應(yīng)急物資，并將使用情況及時反饋給物資管理部門。5.協(xié)助物資管理部門做好應(yīng)急物資的清查盤點(diǎn)工作，提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。（四）財務(wù)部門財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核和撥付，對應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)配、使用及報廢等費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)應(yīng)急物資管理工作的需要，編制年度應(yīng)急物資管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.審核應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)配、使用及報廢等費(fèi)用的支出，確保經(jīng)費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。3.及時撥付應(yīng)急物資管理所需經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急物資管理工作的順利開展。4.對應(yīng)急物資管理經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行核算和監(jiān)督，定期進(jìn)行財務(wù)分析，提出改進(jìn)建議。三、應(yīng)急物資的采購（一）采購計劃制定物資管理部門應(yīng)根據(jù)隧道應(yīng)急物資的儲備標(biāo)準(zhǔn)、使用情況、更新需求以及隧道運(yùn)營發(fā)展規(guī)劃等因素，每年定期編制應(yīng)急物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確應(yīng)急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、采購時間、采購預(yù)算等內(nèi)容，并報應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）供應(yīng)商選擇1.物資管理部門應(yīng)建立應(yīng)急物資供應(yīng)商名錄，選擇具有良好信譽(yù)、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證的供應(yīng)商作為應(yīng)急物資的采購渠道。2.對新供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、業(yè)績情況等，確保供應(yīng)商具備提供合格應(yīng)急物資的能力。3.在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，通過招標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式確定供應(yīng)商，確保采購價格合理、物資質(zhì)量可靠。（三）采購實施1.物資管理部門根據(jù)審批后的采購計劃，按照確定的采購方式與供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式等條款，確保雙方權(quán)益得到保障。2.在采購過程中，物資管理部門應(yīng)加強(qiáng)對采購合同執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決采購過程中出現(xiàn)的問題，確保應(yīng)急物資按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)。3.對于緊急采購的應(yīng)急物資，應(yīng)在確保質(zhì)量和滿足應(yīng)急需求的前提下，簡化采購程序，盡快完成采購任務(wù)。（四）驗收與入庫1.應(yīng)急物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、外觀等，確保物資符合要求。2.對于驗收合格的應(yīng)急物資，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，并將物資存放至指定的儲備庫位。3.對于驗收不合格的應(yīng)急物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求供應(yīng)商更換或處理，確保應(yīng)急物資質(zhì)量合格。如因特殊情況無法更換或處理的，應(yīng)在做好記錄的前提下，經(jīng)應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置。四、應(yīng)急物資的儲備（一）儲備庫建設(shè)與管理1.根據(jù)隧道分布情況和應(yīng)急物資的種類、數(shù)量，合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫。儲備庫應(yīng)具備防火、防潮、防盜、防蟲、防鼠等功能，確保應(yīng)急物資的安全存儲。2.儲備庫應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，對應(yīng)急物資的類別、存放位置等進(jìn)行標(biāo)注，便于物資的查找和管理。3.建立儲備庫管理制度，明確儲備庫管理人員的職責(zé)，做好儲備庫的日常巡查、清潔、通風(fēng)等工作，確保儲備庫環(huán)境良好。（二）儲備方式1.應(yīng)急物資的儲備方式分為實物儲備和協(xié)議儲備兩種。實物儲備是指將應(yīng)急物資直接存儲在儲備庫中；協(xié)議儲備是指與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，在需要時能夠及時供應(yīng)應(yīng)急物資。2.對于常用的、用量較大的應(yīng)急物資，應(yīng)采用實物儲備方式；對于一些特殊的、不易儲備或儲備成本較高的應(yīng)急物資，可采用協(xié)議儲備方式。3.在確定儲備方式時，應(yīng)綜合考慮應(yīng)急物資的特性、使用頻率、供應(yīng)周期、成本等因素，確保儲備方式科學(xué)合理。（三）儲備數(shù)量確定1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)隧道的運(yùn)營規(guī)模、突發(fā)事件的類型和可能性、應(yīng)急處置的要求以及歷史數(shù)據(jù)等因素，結(jié)合應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地確定各類應(yīng)急物資的儲備數(shù)量。2.儲備數(shù)量應(yīng)既能滿足隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，又要避免過度儲備造成資源浪費(fèi)。同時，應(yīng)根據(jù)實際情況定期對應(yīng)急物資的儲備數(shù)量進(jìn)行評估和調(diào)整。（四）庫存管理1.建立應(yīng)急物資庫存臺賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的入庫、出庫、庫存數(shù)量、存放位置、保質(zhì)期等信息，確保庫存數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。2.按照先進(jìn)先出的原則發(fā)放應(yīng)急物資，避免應(yīng)急物資過期積壓。對于有保質(zhì)期要求的應(yīng)急物資，應(yīng)定期檢查其保質(zhì)期，及時清理過期物資。3.定期對庫存應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實相符。盤點(diǎn)工作應(yīng)做到全面、細(xì)致，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)庫存應(yīng)急物資的日常管理，防止物資損壞、丟失等情況發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)物資損壞或丟失，應(yīng)及時報告并查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、應(yīng)急物資的調(diào)配（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)一調(diào)配原則。在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資的調(diào)配應(yīng)在應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，確保調(diào)配工作的有序、高效。2.快速高效原則。以最快的速度將應(yīng)急物資調(diào)配到指定地點(diǎn)，滿足應(yīng)急處置的需要，最大限度地減少事故損失。3.合理節(jié)約原則。在調(diào)配應(yīng)急物資時，應(yīng)根據(jù)實際需求合理安排，避免浪費(fèi)和濫用，確保應(yīng)急物資得到充分利用。（二）調(diào)配流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急處置人員應(yīng)及時向所在部門報告事件情況，并根據(jù)需要提出應(yīng)急物資調(diào)配申請。2.所在部門接到申請后，應(yīng)立即核實情況，并向物資管理部門轉(zhuǎn)報應(yīng)急物資調(diào)配需求。3.物資管理部門接到調(diào)配需求后，應(yīng)迅速對庫存應(yīng)急物資進(jìn)行核對，確定是否能夠滿足調(diào)配需求。如庫存不足，應(yīng)按照協(xié)議儲備方式及時聯(lián)系供應(yīng)商供應(yīng)物資，并同時啟動內(nèi)部調(diào)配程序。4.物資管理部門根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)配需求，填寫應(yīng)急物資調(diào)配單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)配地點(diǎn)、調(diào)配時間等信息，并報應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。5.應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，物資管理部門組織實施應(yīng)急物資調(diào)配工作。調(diào)配人員應(yīng)按照調(diào)配單的要求，及時、準(zhǔn)確地將應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)，并與現(xiàn)場應(yīng)急處置人員辦理交接手續(xù)。6.在應(yīng)急物資調(diào)配過程中，物資管理部門應(yīng)做好調(diào)配記錄，包括調(diào)配時間、地點(diǎn)、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸方式、交接人員等信息，以便于后續(xù)查詢和統(tǒng)計分析。（三）調(diào)配協(xié)調(diào)1.在應(yīng)急物資調(diào)配過程中，如遇到庫存不足、運(yùn)輸困難、調(diào)配沖突等問題，物資管理部門應(yīng)及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決方案，確保應(yīng)急物資調(diào)配工作順利進(jìn)行。2.對于跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)配，物資管理部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。3.在應(yīng)急物資調(diào)配過程中，如因特殊情況需要變更調(diào)配計劃或取消調(diào)配任務(wù)，物資管理部門應(yīng)及時通知相關(guān)部門，并做好相應(yīng)的調(diào)整和記錄工作。六、應(yīng)急物資的使用（一）使用原則1.按需使用原則。應(yīng)急物資的使用應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的實際需要，合理安排，確保應(yīng)急物資發(fā)揮最大作用。2.規(guī)范操作原則。使用應(yīng)急物資時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保使用安全和效果。3.及時歸還原則。應(yīng)急處置結(jié)束后，使用部門應(yīng)及時將剩余的應(yīng)急物資歸還物資管理部門，并辦理歸還手續(xù)。（二）使用流程1.使用部門在領(lǐng)取應(yīng)急物資時，應(yīng)填寫應(yīng)急物資領(lǐng)用單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用時間、領(lǐng)用用途等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，到物資管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.物資管理部門根據(jù)領(lǐng)用單發(fā)放應(yīng)急物資，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括領(lǐng)用時間、領(lǐng)用部門、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放人員等信息。3.使用部門在使用應(yīng)急物資過程中，應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保使用安全和效果。如因操作不當(dāng)造成應(yīng)急物資損壞或丟失的，使用部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，使用部門應(yīng)及時清理剩余的應(yīng)急物資，并將其整理、包裝好，連同未使用的應(yīng)急物資一并歸還物資管理部門。物資管理部門在接收歸還的應(yīng)急物資時，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查和核對，如發(fā)現(xiàn)物資損壞或短缺，應(yīng)要求使用部門說明原因并進(jìn)行賠償。（三）使用監(jiān)督1.物資管理部門應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急物資使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對使用部門的應(yīng)急物資使用情況進(jìn)行抽查，確保應(yīng)急物資合理、有效使用。2.在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)使用部門存在浪費(fèi)、濫用應(yīng)急物資等行為，物資管理部門應(yīng)及時制止，并要求使用部門整改。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定追究使用部門和相關(guān)人員的責(zé)任。3.使用部門應(yīng)定期向物資管理部門反饋應(yīng)急物資的使用情況和效果，以便物資管理部門及時了解應(yīng)急物資的使用情況，為后續(xù)的管理工作提供參考依據(jù)。七、應(yīng)急物資的更新與報廢（一）更新1.物資管理部門應(yīng)定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和評估，根據(jù)應(yīng)急物資的使用情況、技術(shù)性能變化、儲備標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等因素，及時提出應(yīng)急物資更新計劃。2.應(yīng)急物資更新計劃應(yīng)報應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。更新計劃應(yīng)明確更新物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、更新時間等內(nèi)容。3.在應(yīng)急物資更新過程中，應(yīng)按照采購管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保更新后的應(yīng)急物資質(zhì)量可靠、性能滿足要求。（二）報廢1.應(yīng)急物資因使用年限到期、損壞無法修復(fù)、技術(shù)性能落后等原因不再具備使用價值時，應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理。2.物資管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資的報廢進(jìn)行鑒定和審核，填寫應(yīng)急物資報廢申請表，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、報廢原因等信息，并報應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，物資管理部門按照相關(guān)規(guī)定辦理報廢手續(xù)。報廢物資的處置方式包括變賣、回收等，處置收入應(yīng)按照財務(wù)規(guī)定進(jìn)行管理。4.做好應(yīng)急物資報廢的記錄工作，包括報廢時間、報廢物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、處置方式、收入情況等信息，以便于后續(xù)查詢和統(tǒng)計分析。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.物資管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急物資管理相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急物資管理制度、采購管理、儲備管理、調(diào)配管理、使用管理、更新與報廢管理等方面的知識和技能。2.通過培訓(xùn)，使應(yīng)急物資管理相關(guān)人員熟悉應(yīng)急物資管理的各項規(guī)定和流程，提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵應(yīng)急物資管理相關(guān)人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷更新知識，提升綜合素質(zhì)。（二）演練1.公司應(yīng)定期組織隧道應(yīng)急物資調(diào)配和使用演練，檢驗和提高應(yīng)急物資管理部門與使用部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，以及應(yīng)急物資在突發(fā)事件中的快速響應(yīng)和保障能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包