高校納入屬地管理制度?總則制度目的本制度旨在規(guī)范高校納入屬地管理后的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)高校與屬地政府之間的溝通與協(xié)作，整合屬地資源，促進(jìn)高校更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升高校的綜合實(shí)力和社會(huì)影響力，確保高校各項(xiàng)工作的順利開展和教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。適用范圍本制度適用于納入屬地管理的所有高等院校，包括公立高校和民辦高校?；驹瓌t1.屬地統(tǒng)籌原則：高校在屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮高校的主體作用，積極配合屬地政府開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.協(xié)同發(fā)展原則：加強(qiáng)高校與屬地政府各部門、企業(yè)、社會(huì)組織等的協(xié)同合作，形成合力，共同推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育事業(yè)進(jìn)步。3.服務(wù)地方原則：高校要緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)地方發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，開展科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。4.依法依規(guī)原則：高校納入屬地管理后的各項(xiàng)工作要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。管理體制屬地政府職責(zé)1.統(tǒng)籌規(guī)劃：制定本地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)劃，明確高校的發(fā)展定位、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)高校合理調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校與地方產(chǎn)業(yè)的深度融合。2.政策支持：制定和完善支持高校發(fā)展的政策措施，在財(cái)政投入、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予高校必要的支持，為高校發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。3.監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)高校辦學(xué)行為的監(jiān)督管理，建立健全高校質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)高校的教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研水平、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)估，確保高校依法依規(guī)辦學(xué)。4.協(xié)調(diào)服務(wù)：協(xié)調(diào)高校與屬地各部門、企業(yè)、社會(huì)組織等之間的關(guān)系，為高校提供必要的服務(wù)和保障，幫助高校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。高校職責(zé)1.貫徹落實(shí)政策：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和屬地政府的各項(xiàng)政策要求，積極配合屬地政府開展工作，履行高校的社會(huì)責(zé)任。2.制定發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)國家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并報(bào)屬地政府備案。3.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)：加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)等，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和科研水平，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。4.開展社會(huì)服務(wù)：積極開展科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、文化傳承創(chuàng)新等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。5.加強(qiáng)溝通協(xié)作：建立健全與屬地政府各部門、企業(yè)、社會(huì)組織等的溝通協(xié)作機(jī)制，積極參與屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，主動(dòng)匯報(bào)學(xué)校工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋存在的問題和建議。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.屬地政府成立高校管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校納入屬地管理后的各項(xiàng)工作，研究解決高校發(fā)展過程中遇到的重大問題。該機(jī)構(gòu)由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、科技、經(jīng)信等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.高校設(shè)立屬地管理工作辦公室：作為學(xué)校與屬地政府溝通協(xié)調(diào)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)屬地政府的各項(xiàng)工作要求，及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)屬地管理工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系，共同推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。該辦公室主任由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。教育教學(xué)管理專業(yè)設(shè)置與調(diào)整1.高校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)校辦學(xué)定位，制定專業(yè)設(shè)置與調(diào)整計(jì)劃：在每年招生計(jì)劃編制前，將專業(yè)設(shè)置與調(diào)整方案報(bào)屬地政府教育主管部門審核備案。2.屬地政府教育主管部門加強(qiáng)對(duì)高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的指導(dǎo)和監(jiān)督：定期發(fā)布本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求信息，引導(dǎo)高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)置與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)，支持高校建設(shè)一批特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)和急需緊缺專業(yè)。課程建設(shè)與改革1.高校要加強(qiáng)課程建設(shè)：按照國家和地方課程標(biāo)準(zhǔn)要求，制定課程建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)精品課程、在線開放課程、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目等建設(shè)，推進(jìn)課程思政建設(shè)，將思想政治教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程。2.積極推進(jìn)課程改革：鼓勵(lì)高校開展教學(xué)方法改革、考核方式改革等，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。屬地政府教育主管部門定期組織開展課程建設(shè)與改革經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推動(dòng)高校提高課程建設(shè)水平。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估1.高校建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系：加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程的全程監(jiān)控，定期開展教學(xué)檢查、教學(xué)評(píng)估、學(xué)生評(píng)教等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。2.屬地政府教育主管部門建立高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制：定期對(duì)高校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，發(fā)布教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，將評(píng)估結(jié)果作為高校招生計(jì)劃安排、經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)設(shè)置調(diào)整等的重要依據(jù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)參與高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，提高評(píng)估的科學(xué)性和公正性。師資隊(duì)伍建設(shè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)1.高校根據(jù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍發(fā)展需要，制定人才引進(jìn)計(jì)劃：積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來校任教，重點(diǎn)引進(jìn)具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的高層次人才和緊缺專業(yè)人才。屬地政府在人才引進(jìn)方面給予高校必要的支持，如提供人才公寓、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。2.加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)：高校要制定教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)教師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。屬地政府教育主管部門定期組織開展教師培訓(xùn)項(xiàng)目，支持高校教師隊(duì)伍建設(shè)。教師考核與評(píng)價(jià)1.高校建立健全教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制：根據(jù)教師的崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)教師的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果與教師的職稱評(píng)定、崗位聘任、績效分配等掛鉤。2.屬地政府教育主管部門加強(qiáng)對(duì)高校教師考核評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督：定期開展高校教師考核評(píng)價(jià)工作專項(xiàng)檢查，確?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果的公平公正。同時(shí)，鼓勵(lì)高校探索多元化的教師考核評(píng)價(jià)方式，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。教師激勵(lì)與保障1.高校建立健全教師激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立教學(xué)名師獎(jiǎng)、科研成果獎(jiǎng)、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在職稱評(píng)定、崗位晉升等方面向教學(xué)科研一線教師傾斜，鼓勵(lì)教師全身心投入教育教學(xué)和科研工作。2.加強(qiáng)教師保障工作：高校要依法保障教師的合法權(quán)益，按時(shí)足額發(fā)放教師工資待遇，改善教師的工作和生活條件。屬地政府要加大對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的投入，提高教師的社會(huì)地位和待遇水平?？蒲泄芾砜蒲许?xiàng)目管理1.高校要加強(qiáng)科研項(xiàng)目申報(bào)管理：組織教師積極申報(bào)國家和地方科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開展科研攻關(guān)。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，要嚴(yán)格按照申報(bào)要求和程序進(jìn)行，確保申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性。2.加強(qiáng)科研項(xiàng)目實(shí)施過程管理：建立科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、研究質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。屬地政府科技主管部門定期對(duì)高?？蒲许?xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)1.高校要加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)：整合校內(nèi)科研資源，搭建一批高水平的科研平臺(tái)，如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等。同時(shí)，積極與地方企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作共建科研平臺(tái)，提高科研平臺(tái)的開放性和共享性。2.屬地政府加大對(duì)高?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)的支持力度：在平臺(tái)建設(shè)資金、設(shè)備購置、人才引進(jìn)等方面給予政策支持，鼓勵(lì)高?？蒲衅脚_(tái)開展高水平科研活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用1.高校要加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化工作：建立健全科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善科研成果評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)教師積極開展科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)與地方企業(yè)的合作，推動(dòng)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。2.屬地政府鼓勵(lì)高校與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作基地：搭建科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)高?？蒲谐晒c企業(yè)需求有效對(duì)接。對(duì)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠，提高高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的積極性和成功率。學(xué)生管理招生就業(yè)管理1.高校要嚴(yán)格按照國家和地方招生政策規(guī)定：編制招生計(jì)劃，組織開展招生錄取工作，確保招生工作公平公正、公開透明。在招生過程中，要加強(qiáng)對(duì)考生的資格審查，嚴(yán)肅查處違規(guī)招生行為。2.加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作：建立健全就業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。屬地政府人社部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)和支持，舉辦各類招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。學(xué)生資助與管理1.高校要建立健全學(xué)生資助體系：完善獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助資金的管理，嚴(yán)格審核資助對(duì)象資格，規(guī)范資助資金發(fā)放流程，確保資助資金安全。2.加強(qiáng)學(xué)生日常管理：建立健全學(xué)生管理制度，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、行為規(guī)范教育、心理健康教育等，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)校園安全管理，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育1.高校要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)體系，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。2.屬地政府鼓勵(lì)高校建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地：提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、資金支持、政策咨詢等服務(wù)，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的條件。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。社會(huì)服務(wù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.高校要緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求：開展科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，為地方企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。加強(qiáng)與地方企業(yè)的合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。2.積極參與地方重大項(xiàng)目建設(shè)：組織專家團(tuán)隊(duì)為地方重大項(xiàng)目提供咨詢論證、技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。服務(wù)地方社會(huì)事業(yè)發(fā)展1.高校要發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì)：積極參與地方文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育扶貧等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為提高地方社會(huì)文明程度、保障人民群眾健康、促進(jìn)教育公平等做出貢獻(xiàn)。2.開展志愿服務(wù)活動(dòng)：組織師生參與地方志愿服務(wù)活動(dòng)，如社區(qū)服務(wù)、支教支農(nóng)、環(huán)保宣傳等，增強(qiáng)師生的社會(huì)責(zé)任感和使命感。服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1.高校要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求：開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等工作，為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕提供有力支持。2.加強(qiáng)與農(nóng)村基層組織和企業(yè)的合作：建立鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地，選派師生開展駐村幫扶、科技服務(wù)等活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。財(cái)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入與管理1.屬地政府加大對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)投入：根據(jù)高校發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理安排財(cái)政撥款，支持高校改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量等。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式支持高校發(fā)展。2.高校要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理：建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用審批流程，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、高效。財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)1.屬地政府財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)