會寧縣殘聯(lián)管理制度?一、總則（一）目的為加強會寧縣殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱"縣殘聯(lián)"）的規(guī)范化管理，提高工作效率和服務質(zhì)量，保障殘疾人合法權(quán)益，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于縣殘聯(lián)全體工作人員，包括在編人員、聘用人員及借調(diào)人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法履行殘聯(lián)職責。2.以人為本原則：以殘疾人為本，全心全意為殘疾人服務，維護殘疾人的根本利益。3.公開公正原則：各項工作做到公開透明，公平公正地對待每一位工作人員和服務對象。4.高效務實原則：簡化工作流程，提高工作效率，注重工作實效，扎實推進殘疾人事業(yè)各項工作。二、組織架構(gòu)與職責（一）組織架構(gòu)縣殘聯(lián)設理事長1名，副理事長若干名，內(nèi)設辦公室、康復部、就業(yè)部、教育就業(yè)部、維權(quán)部等職能部室。（二）職責分工1.理事長職責主持縣殘聯(lián)全面工作，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級殘聯(lián)的工作部署，制定工作計劃并組織實施。負責組織協(xié)調(diào)各部門工作，加強內(nèi)部管理，提高工作效能。代表縣殘聯(lián)對外聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會各界，爭取支持與合作。負責縣殘聯(lián)干部隊伍建設，組織干部職工培訓、考核等工作。2.副理事長職責協(xié)助理事長工作，負責分管業(yè)務部室的工作指導、督促和檢查。組織實施分管業(yè)務工作，制定具體工作方案并抓好落實。協(xié)調(diào)解決分管工作中的重點難點問題，及時向理事長匯報工作進展情況。3.辦公室職責負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，包括文電、會務、機要、檔案等工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。負責人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理等工作。協(xié)調(diào)機關(guān)各部門工作關(guān)系，承辦綜合性文稿起草等工作。4.康復部職責制定殘疾人康復工作計劃并組織實施。組織開展殘疾人康復訓練、康復服務和康復技術(shù)指導。負責康復機構(gòu)的業(yè)務指導和管理，組織康復人才培訓。開展康復宣傳教育，普及康復知識。5.就業(yè)部職責制定殘疾人就業(yè)工作計劃并組織實施。開展殘疾人就業(yè)狀況調(diào)查和統(tǒng)計分析。組織實施殘疾人就業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務。扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和個體就業(yè)，協(xié)調(diào)落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。6.教育就業(yè)部職責負責殘疾人教育工作，制定殘疾人教育工作計劃并組織實施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實殘疾人教育優(yōu)惠政策，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織開展殘疾人職業(yè)教育和特殊教育師資培訓。推進殘疾人教育信息化建設。7.維權(quán)部職責宣傳貫徹殘疾人保障法等法律法規(guī)，維護殘疾人合法權(quán)益。接待處理殘疾人來信來訪，協(xié)調(diào)解決殘疾人反映的問題。配合有關(guān)部門做好殘疾人法律援助和司法救助工作。開展殘疾人維權(quán)宣傳教育，提高殘疾人維權(quán)意識。三、工作制度（一）會議制度1.理事長辦公會定期召開，由理事長主持，副理事長及各部室負責人參加。主要研究決定縣殘聯(lián)重大事項、重要工作部署、重要文件制定等。會議形成的決議和決定，由相關(guān)部門負責貫徹落實。2.工作例會每周召開一次，由各部室負責人匯報上周工作進展情況和本周工作計劃?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，分析存在問題，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和矛盾。對重要工作進行安排部署，明確責任人和時間節(jié)點。3.專題會議根據(jù)工作需要不定期召開，研究解決專項工作問題。如康復工作專題會、就業(yè)工作推進會等，由相關(guān)分管領導主持，涉及部室人員參加。（二）考勤制度1.工作人員應嚴格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到早退。2.實行簽到制度，工作人員每天上午、下午上班時需在簽到表上簽到。3.因事、因病請假需提前履行請假手續(xù)，填寫請假條，按審批權(quán)限批準后交辦公室備案。請假1天以內(nèi)的，由部室負責人批準；請假2天至3天的，由分管領導批準；請假3天以上的，由理事長批準。請假人需將工作交接給相關(guān)人員，確保工作不受影響。4.未經(jīng)批準擅自離崗的，按曠工處理。曠工累計達到一定天數(shù)的，按照相關(guān)規(guī)定給予相應處分。（三）請銷假制度1.請假流程請假人填寫請假條，注明請假事由、請假時間、所在部室等信息。按照審批權(quán)限依次報部室負責人、分管領導、理事長審批。將審批后的請假條交辦公室備案。2.銷假流程請假結(jié)束后，請假人應及時到辦公室銷假。如因特殊情況需延長假期的，應提前辦理續(xù)假手續(xù)。（四）值班制度1.實行24小時值班制度，確保聯(lián)絡暢通。2.值班人員由各部室工作人員輪流擔任，提前做好安排并報辦公室備案。3.值班人員要認真履行職責，做好值班記錄，及時處理各類突發(fā)事件和緊急情況。4.對值班期間發(fā)生的重要事項，值班人員要及時向帶班領導匯報，并按照指示妥善處理。（五）印章管理制度1.縣殘聯(lián)印章由辦公室專人負責保管。2.使用印章須填寫《印章使用申請表》，注明用印事由、用印內(nèi)容、用印部門等信息。3.按照審批權(quán)限依次報部室負責人、分管領導、理事長審批。4.經(jīng)批準后，印章保管人方可蓋章，并做好用印登記。5.嚴禁在空白紙張、空白表格等上加蓋印章。（六）文件管理制度1.收文管理辦公室負責文件的簽收、登記、傳閱、歸檔等工作。收到文件后，及時進行登記，注明文件名稱、文號、來文單位、日期等信息。按照文件內(nèi)容和領導批示，及時將文件傳閱給相關(guān)領導和部室，并做好傳閱記錄。文件傳閱完畢后，由辦公室負責歸檔保存。2.發(fā)文管理各部室起草的文件，經(jīng)部室負責人審核后，交辦公室核稿。辦公室核稿無誤后，報分管領導、理事長審批簽發(fā)。文件簽發(fā)后，由辦公室負責編號、打印、蓋章、分發(fā)等工作，并做好發(fā)文登記。四、業(yè)務工作制度（一）殘疾人康復工作制度1.康復需求調(diào)查制度定期組織開展殘疾人康復需求調(diào)查，全面了解殘疾人的康復需求狀況。調(diào)查內(nèi)容包括殘疾人的基本信息、殘疾類別、康復需求項目、康復服務現(xiàn)狀等。對調(diào)查結(jié)果進行分析總結(jié)，為制定康復工作計劃和提供精準康復服務提供依據(jù)。2.康復服務提供制度根據(jù)殘疾人康復需求，制定個性化的康復服務方案。組織開展康復訓練、康復治療、輔助器具適配等服務。加強與康復機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的合作，確?？祻头召|(zhì)量。建立康復服務檔案，跟蹤記錄殘疾人康復服務情況。3.康復項目管理制度規(guī)范康復項目的申報、審批、實施、驗收等流程。加強對康復項目資金的管理，確保?？顚Ｓ谩６ㄆ趯祻晚椖繉嵤┣闆r進行檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進工作。（二）殘疾人就業(yè)工作制度1.就業(yè)培訓制度制定殘疾人就業(yè)培訓計劃，根據(jù)殘疾人特點和市場需求，開展有針對性的就業(yè)培訓。培訓內(nèi)容包括職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導等。加強與培訓機構(gòu)的合作，提高培訓質(zhì)量和效果。對參加培訓的殘疾人進行考核評估，頒發(fā)相應的培訓證書。2.就業(yè)服務制度建立殘疾人就業(yè)服務平臺，收集發(fā)布就業(yè)信息。為殘疾人提供職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、就業(yè)援助等服務。協(xié)助殘疾人辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等手續(xù)。加強與用人單位的溝通協(xié)調(diào)，促進殘疾人就業(yè)。3.就業(yè)保障制度落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵用人單位吸納殘疾人就業(yè)。對安排殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的用人單位，給予相應的獎勵和補貼。扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和個體就業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、場地支持等優(yōu)惠政策。（三）殘疾人教育工作制度1.教育需求調(diào)查制度定期開展殘疾人教育需求調(diào)查，了解殘疾人接受教育的現(xiàn)狀和需求。調(diào)查內(nèi)容包括殘疾人的文化程度、教育意愿、教育需求類型等。分析調(diào)查結(jié)果，為制定殘疾人教育工作計劃提供依據(jù)。2.教育服務提供制度協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實殘疾人教育優(yōu)惠政策，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織開展殘疾人學前教育、義務教育、職業(yè)教育和高等教育等服務。加強特殊教育師資隊伍建設，提高教育教學質(zhì)量。建立殘疾人教育檔案，跟蹤記錄殘疾人教育情況。3.教育資助制度對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生和殘疾人家庭子女給予教育資助。資助方式包括學費減免、生活補貼、助學金等。嚴格審核資助對象資格，確保資助資金合理使用。（四）殘疾人維權(quán)工作制度1.信訪接待制度熱情接待殘疾人來信來訪，認真傾聽殘疾人訴求。對來訪殘疾人進行登記，詳細記錄來訪時間、地點、訴求等信息。及時協(xié)調(diào)解決殘疾人反映的問題，對不能當場解決的問題，要明確答復期限，并跟蹤辦理情況。定期對信訪工作進行總結(jié)分析，研究解決普遍性問題。2.法律援助制度為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務。協(xié)助符合條件的殘疾人申請法律援助，聯(lián)系法律援助機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。跟蹤法律援助案件辦理情況，維護殘疾人合法權(quán)益。3.權(quán)益保障監(jiān)督制度加強對殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對侵害殘疾人權(quán)益的行為，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處理。定期開展殘疾人權(quán)益保障狀況調(diào)查評估，提出改進措施和建議。五、財務管理制度（一）預算管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門要求，編制年度部門預算。2.預算編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)殘聯(lián)工作任務和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項收支。3.預算經(jīng)財政部門審核批復后，嚴格按照預算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，要按照規(guī)定程序辦理。（二）收入管理制度1.各項收入要嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定收取，做到應收盡收。2.加強對收入的管理，確保收入及時足額入賬，嚴禁截留、挪用、坐收坐支等行為。3.建立健全收入臺賬，定期對收入情況進行核對和分析。（三）支出管理制度1.嚴格執(zhí)行國家財務制度和財經(jīng)紀律，規(guī)范支出行為，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。2.支出要按照預算安排執(zhí)行，嚴格控制各項費用支出，不得超預算支出。3.加強對支出的審核把關(guān)，報銷憑證要真實、合法、有效，手續(xù)齊全。4.對重大支出項目要進行可行性論證和集體決策，確保資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理制度1.加強對固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點。2.固定資產(chǎn)購置要按照規(guī)定程序辦理，納入政府采購的要嚴格執(zhí)行政府采購制度。3.固定資產(chǎn)處置要按照規(guī)定程序?qū)徟?，確保資產(chǎn)安全完整。4.加強對無形資產(chǎn)的管理，保護知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。（五）財務監(jiān)督制度1.建立健全財務監(jiān)督機制，加強對財務收支、預算執(zhí)行、資金使用等情況的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計工作，對財務收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督。3.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。六、人事考核制度（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價工作人員的德、能、勤、績、廉。2.注重實績原則：突出工作業(yè)績，重點考核工作人員完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益。3.民主公開原則：廣泛聽取群眾意見，考核過程和結(jié)果公開透明，接受群眾監(jiān)督。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作業(yè)績，包括完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等方面的情況。5.廉：主要考核廉潔自律情況，包括遵守廉潔從政規(guī)定、廉潔奉公等方面的表現(xiàn)。（三）考核方式1.平時考核：由部室負責人對工作人員進行日?？己耍饕己斯ぷ魅藛T的出勤情況、工作任務完成情況、工作表現(xiàn)等。2.年度考核：每年年底進行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對工作人員在某項重點工作、專項任務中的表現(xiàn)進行專項考核。（四）考核程序1.個人總結(jié)：工作人員按照考核要求，撰寫個人總結(jié)，填寫考核登記表，如實反映自己的德、能、勤、績、廉等方面的情況。2.民主測評：在一定范圍內(nèi)組織民主測評，聽取群眾對工作人員的評價意見。3.部室負責人評價：部室負責人根據(jù)平時考核情況，對工作人員進行評價。4.考核小組審定：考核小組綜合個人總結(jié)、民主測評、部室負