突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練推廣預(yù)案第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染事故等。預(yù)案旨在規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定和員工健康安全。

具體適用范圍包括但不限于以下情形：

1.單位內(nèi)部員工發(fā)生的群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

2.單位周邊區(qū)域發(fā)生的可能影響單位員工健康的公共衛(wèi)生事件；

3.單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的環(huán)境污染事件，可能引發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險的；

4.國家和地方衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門等發(fā)布的公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息。

二、響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為特別重大、重大、較大和一般。

1.特別重大級響應(yīng)：

危害程度：對大量人員健康造成嚴(yán)重威脅，可能引發(fā)大規(guī)模公共衛(wèi)生危機；

影響范圍：涉及多個地區(qū)，可能跨越行政區(qū)域；

控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營單位無法獨立控制事態(tài)，需上級部門和專業(yè)機構(gòu)協(xié)助；

響應(yīng)原則：立即啟動預(yù)案，實行最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全力保障人員生命安全和社會穩(wěn)定。

2.重大級響應(yīng)：

危害程度：對較大范圍人員健康造成威脅，可能引發(fā)區(qū)域公共衛(wèi)生危機；

影響范圍：涉及一個或多個行政區(qū)域；

控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營單位有能力初步控制事態(tài)，但需上級部門和專業(yè)機構(gòu)支持；

響應(yīng)原則：迅速啟動預(yù)案，實行較高級別的應(yīng)急響應(yīng)，確保重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控措施到位。

3.較大級響應(yīng)：

危害程度：對局部范圍人員健康造成威脅，可能引發(fā)局部公共衛(wèi)生危機；

影響范圍：局限于單位內(nèi)部或周邊一定區(qū)域；

控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營單位有能力獨立控制事態(tài)，但需加強監(jiān)測和應(yīng)對；

響應(yīng)原則：及時啟動預(yù)案，實行中級別的應(yīng)急響應(yīng)，確保事發(fā)區(qū)域的安全穩(wěn)定。

4.一般級響應(yīng)：

危害程度：對個別人員健康造成影響，可能引發(fā)局部公共衛(wèi)生風(fēng)險；

影響范圍：局限于單位內(nèi)部或周邊小范圍；

控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營單位有能力獨立處理事態(tài)；

響應(yīng)原則：啟動預(yù)案，實行基本級別的應(yīng)急響應(yīng)，確保事發(fā)區(qū)域的安全穩(wěn)定。

應(yīng)急響應(yīng)分級的具體標(biāo)準(zhǔn)及操作流程將根據(jù)實際情況和預(yù)案附件中的詳細(xì)規(guī)定執(zhí)行。

第二部分應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作。指揮部下設(shè)若干個工作小組，各小組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

（二）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.指揮部

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策；

確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

組織協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作；

向上級部門報告事件進展情況。

2.應(yīng)急辦公室

負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，包括預(yù)案的編制、修訂和演練；

收集、整理和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；

協(xié)助指揮部進行應(yīng)急物資的調(diào)配和保障；

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和報告。

3.醫(yī)療救護小組

負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進行救治；

協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生部門提供醫(yī)療支持；

開展防疫消毒和健康教育工作。

4.物資保障小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和分發(fā)；

確保應(yīng)急物資的供應(yīng)充足、及時；

對應(yīng)急物資的使用進行監(jiān)督和管理。

5.信息宣傳小組

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布；

及時向公眾通報事件進展和應(yīng)對措施；

開展心理健康教育和心理疏導(dǎo)工作。

6.交通保障小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和交通管制；

確保應(yīng)急物資和人員的運輸暢通；

協(xié)助相關(guān)部門進行交通疏導(dǎo)。

7.安全保衛(wèi)小組

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；

防止無關(guān)人員進入事發(fā)區(qū)域；

維護現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進行。

（三）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

1.醫(yī)療救護小組

構(gòu)成：由醫(yī)療專家、醫(yī)護人員、防疫人員等組成；

職責(zé)分工：醫(yī)療救治、防疫消毒、健康教育；

行動任務(wù)：迅速到達(dá)現(xiàn)場，對傷病員進行救治，開展防疫消毒和健康教育。

2.物資保障小組

構(gòu)成：由采購人員、倉儲管理人員、物資配送人員等組成；

職責(zé)分工：物資采購、儲備、分發(fā)；

行動任務(wù)：根據(jù)指揮部指令，迅速采購和儲備應(yīng)急物資，確保及時分發(fā)至各應(yīng)急小組。

3.信息宣傳小組

構(gòu)成：由宣傳人員、新聞媒體代表、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等組成；

職責(zé)分工：信息收集、輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布；

行動任務(wù)：及時收集事件信息，進行輿論引導(dǎo)，通過多種渠道發(fā)布信息。

4.交通保障小組

構(gòu)成：由交通管理人員、車輛調(diào)度人員、交通警察等組成；

職責(zé)分工：交通管制、車輛調(diào)度、現(xiàn)場疏導(dǎo)；

行動任務(wù)：確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行，維護現(xiàn)場交通秩序。

5.安全保衛(wèi)小組

構(gòu)成：由安保人員、消防人員等組成；

職責(zé)分工：現(xiàn)場安全、秩序維護、消防保障；

行動任務(wù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)，防止事故擴大，確保消防設(shè)施完好。

各工作小組應(yīng)按照預(yù)案要求，明確職責(zé)分工，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。

第三部分信息接報

一、應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值班電話：為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息能夠及時、準(zhǔn)確地接收，本預(yù)案設(shè)定以下應(yīng)急值班電話：

值班電話：[電話號碼]

值班時間：[具體時間范圍]

值班人員：[值班人員姓名及職務(wù)]

2.備用電話：[備用電話號碼]

用于在主電話無法接通時，確保信息的及時傳遞。

二、事故信息接收

1.信息來源：突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息可通過以下途徑接收：

現(xiàn)場報告：由現(xiàn)場應(yīng)急人員直接報告；

監(jiān)控系統(tǒng)：通過監(jiān)控系統(tǒng)自動接收；

外部通報：由上級主管部門或外部單位通報。

2.信息接收流程：

信息接收人員接到報告后，應(yīng)立即進行初步核實，確認(rèn)信息真實性；

對初步核實的信息，應(yīng)立即向應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

三、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人

1.通報程序：

信息接收人員接到報告后，應(yīng)在[具體時限]內(nèi)完成信息核實；

核實無誤后，立即向應(yīng)急指揮部報告；

應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.通報方式：

口頭通報：適用于緊急情況，由信息接收人員直接向應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)匯報；

書面通報：適用于一般情況，通過正式文件或電子文檔進行。

3.責(zé)任人：

信息接收人員：負(fù)責(zé)信息的接收、核實和初步報告；

應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)信息的進一步核實和應(yīng)急響應(yīng)的啟動決策。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人

1.報告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動應(yīng)急預(yù)案后，立即向[上級主管部門名稱]和[上級單位名稱]報告；

報告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施等。

2.報告內(nèi)容：

事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員；

事件可能造成的影響及危害程度；

已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及效果；

需要上級部門或單位提供的支持。

3.報告時限：

在事件發(fā)生后[具體時限]內(nèi)完成首次報告；

隨后根據(jù)事件進展情況，每[具體時限]進行一次報告。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織報告工作；

信息報告員：負(fù)責(zé)撰寫和提交報告。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報方法：

電話通報：適用于緊急情況，直接聯(lián)系相關(guān)部門或單位；

書面通報：適用于一般情況，通過正式文件或電子文檔進行。

2.通報程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報的部門或單位；

信息報告員負(fù)責(zé)撰寫通報文件，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)送。

3.責(zé)任人：

信息報告員：負(fù)責(zé)通報文件的撰寫和發(fā)送；

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動的程序和方式

（一）響應(yīng)啟動程序

1.信息收集與分析：應(yīng)急值班人員通過多渠道收集事故信息，包括現(xiàn)場報告、監(jiān)控系統(tǒng)、外部通報等，并進行分析，判斷事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.初步研判：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的信息，對事件進行初步研判，評估是否達(dá)到響應(yīng)啟動的條件。

3.響應(yīng)啟動決策：

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開會議，進行正式的響應(yīng)啟動決策。

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策，進入預(yù)警狀態(tài)。

4.響應(yīng)啟動公告：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將響應(yīng)啟動的決策以書面或電子形式發(fā)布，明確響應(yīng)級別和應(yīng)急處置措施。

（二）響應(yīng)啟動方式

1.手動啟動：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件時，通過手動方式啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.自動啟動：若應(yīng)急管理系統(tǒng)具備自動識別和啟動功能，且事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的啟動條件，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急預(yù)案。

二、響應(yīng)分級啟動條件

（一）響應(yīng)分級條件

1.特別重大級響應(yīng)：事故危害程度極高，可能引發(fā)重大公共衛(wèi)生危機，影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以控制。

2.重大級響應(yīng)：事故危害程度較高，可能引發(fā)較大公共衛(wèi)生危機，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位需要外部支持。

3.較大級響應(yīng)：事故危害程度一般，可能引發(fā)局部公共衛(wèi)生危機，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位可獨立或部分依賴外部資源控制。

4.一般級響應(yīng)：事故危害程度較低，影響范圍局限，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠獨立處理。

（二）啟動決策依據(jù)

1.事故性質(zhì)：如傳染病疫情、食物中毒等。

2.嚴(yán)重程度：根據(jù)病例數(shù)量、傷亡情況、經(jīng)濟損失等評估。

3.影響范圍：事故影響的人數(shù)、地域范圍等。

4.可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力。

三、響應(yīng)啟動后的處置

（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，對事件進行動態(tài)評估。

（二）科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息收集結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)科學(xué)分析處置需求，確保應(yīng)對措施的有效性和合理性。

（三）及時調(diào)整響應(yīng)級別

根據(jù)事態(tài)變化和處置效果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

（四）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動

（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道

1.官方平臺：通過單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等官方平臺發(fā)布預(yù)警信息。

2.社交網(wǎng)絡(luò)：利用微博、抖音等社交媒體平臺進行預(yù)警信息的快速傳播。

3.短信平臺：通過短信平臺向單位員工、周邊居民發(fā)送預(yù)警信息。

4.廣播電臺：與地方廣播電臺合作，通過廣播形式發(fā)布預(yù)警信息。

（二）預(yù)警信息發(fā)布方式

1.文字信息：以簡潔明了的文字描述預(yù)警事件的基本情況、可能影響和應(yīng)對措施。

2.多媒體信息：結(jié)合圖片、視頻等多媒體形式，增強預(yù)警信息的直觀性和吸引力。

3.語音播報：通過語音播報，確保信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性和時效性。

（三）預(yù)警信息內(nèi)容

1.事件概述：簡要描述預(yù)警事件的性質(zhì)、時間、地點和可能的影響。

2.風(fēng)險等級：明確預(yù)警事件的潛在風(fēng)險等級，如高、中、低風(fēng)險。

3.應(yīng)對措施：提供具體的應(yīng)對建議和措施，包括個人防護、疏散路線、隔離措施等。

4.聯(lián)系方式：提供應(yīng)急聯(lián)系人、電話、郵箱等聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和反饋。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

（一）隊伍準(zhǔn)備

1.應(yīng)急隊伍組建：根據(jù)預(yù)警事件類型，組建專業(yè)或兼職的應(yīng)急隊伍。

2.人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

（二）物資準(zhǔn)備

1.應(yīng)急物資儲備：儲備必要的防護用品、醫(yī)療物資、消毒用品等。

2.物資調(diào)配機制：建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保物資的及時供應(yīng)。

（三）裝備準(zhǔn)備

1.應(yīng)急裝備配置：配置必要的應(yīng)急裝備，如防護服、呼吸器、消毒設(shè)備等。

2.裝備維護保養(yǎng)：定期對應(yīng)急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。

（四）后勤保障

1.生活保障：確保應(yīng)急隊伍的后勤保障，包括飲食、住宿等。

2.交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通。

（五）通信保障

1.通信網(wǎng)絡(luò)搭建：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性和可靠性。

2.備用通信設(shè)備：配備備用通信設(shè)備，以防主通信線路故障。

三、預(yù)警解除

（一）解除基本條件

1.事態(tài)控制：預(yù)警事件得到有效控制，風(fēng)險得到降低。

2.評估報告：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對事件進行綜合評估，認(rèn)為解除預(yù)警條件成熟。

（二）解除要求

1.正式公告：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除公告，告知公眾和相關(guān)部門。

2.后續(xù)跟進：對預(yù)警事件進行后續(xù)跟蹤和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）責(zé)任人

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。

2.信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除公告的發(fā)布和宣傳。

3.應(yīng)急隊伍：負(fù)責(zé)對預(yù)警解除后的現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)工作。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動

（一）響應(yīng)級別確定

1.響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部將事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四個響應(yīng)級別。

2.級別判定：應(yīng)急指揮部依據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢等，綜合研判后確定響應(yīng)級別。

（二）響應(yīng)啟動后的程序性工作

1.應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事件情況，確定應(yīng)急處置方案。

2.信息上報：按照規(guī)定時限，向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事件信息。

3.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等及時到位。

4.信息公開：通過官方渠道發(fā)布事件信息，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。

5.后勤及財力保障：保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金、人員等資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進行。

二、應(yīng)急處置

（一）事故現(xiàn)場處置

1.警戒疏散：設(shè)置警戒區(qū)域，實施交通管制，確保人員安全疏散。

2.人員搜救：組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。

3.醫(yī)療救治：設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對傷員進行救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測：對現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估事件影響范圍和程度。

5.技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，如病毒檢測、環(huán)境監(jiān)測等。

6.工程搶險：對受損設(shè)施進行搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

7.環(huán)境保護：采取措施防止污染擴散，保護生態(tài)環(huán)境。

（二）人員防護要求

1.個人防護：應(yīng)急人員需穿戴防護裝備，如防護服、口罩、手套等。

2.消毒防疫：對事故現(xiàn)場進行消毒處理，防止疫情擴散。

三、應(yīng)急支援

（一）請求支援程序及要求

1.請求條件：在事態(tài)無法控制時，應(yīng)急指揮部可向外部（救援）力量請求支援。

2.請求方式：通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)救援機構(gòu)發(fā)出支援請求。

（二）聯(lián)動程序及要求

1.聯(lián)動機構(gòu)：與衛(wèi)生、公安、消防、交通等相關(guān)部門建立聯(lián)動機制。

2.聯(lián)動要求：確保信息共享、資源共享、行動協(xié)同。

（三）外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

1.指揮體系：設(shè)立現(xiàn)場指揮中心，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮。

2.指揮關(guān)系：外部（救援）力量服從現(xiàn)場指揮中心的統(tǒng)一指揮。

四、響應(yīng)終止

（一）終止基本條件

1.事態(tài)得到控制：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，風(fēng)險得到降低。

2.評估報告：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對事件進行綜合評估，認(rèn)為響應(yīng)終止條件成熟。

（二）終止要求

1.正式公告：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止公告，告知公眾和相關(guān)部門。

2.后續(xù)跟進：對響應(yīng)終止后的現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）責(zé)任人

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行。

2.信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止公告的發(fā)布和宣傳。

3.應(yīng)急隊伍：負(fù)責(zé)對響應(yīng)終止后的現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

（一）污染物識別與分類

1.污染物識別：對突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的污染物進行詳細(xì)識別，包括有害氣體、液體、固體廢棄物等。

2.污染物分類：根據(jù)污染物的性質(zhì)、危害程度和法律法規(guī)，對污染物進行分類，如劇毒、危險、一般有害等。

（二）污染物處理措施

1.應(yīng)急處置：在事件發(fā)生初期，采取應(yīng)急處置措施，如隔離、中和、吸附等，以控制污染擴散。

2.專業(yè)處理：對于難以現(xiàn)場處理的污染物，委托專業(yè)機構(gòu)進行無害化處理或安全處置。

3.環(huán)境監(jiān)測：持續(xù)監(jiān)測污染物的濃度和擴散情況，確保環(huán)境安全。

（三）責(zé)任人

1.環(huán)境保護小組：負(fù)責(zé)污染物的識別、分類和處理工作。

2.專業(yè)機構(gòu)：負(fù)責(zé)污染物處理的實際操作。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（一）生產(chǎn)設(shè)施檢查

1.全面檢查：對生產(chǎn)設(shè)施進行全面的檢查，評估損壞程度和修復(fù)需求。

2.風(fēng)險評估：對可能存在的安全隱患進行風(fēng)險評估，確?；謴?fù)生產(chǎn)的安全性和可靠性。

（二）生產(chǎn)恢復(fù)計劃

1.恢復(fù)方案：制定詳細(xì)的恢復(fù)生產(chǎn)方案，包括時間表、資源調(diào)配、人員培訓(xùn)等。

2.逐步恢復(fù)：根據(jù)實際情況，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，避免因急于恢復(fù)而引發(fā)新的風(fēng)險。

（三）責(zé)任人

1.生產(chǎn)恢復(fù)小組：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施的檢查、恢復(fù)方案的制定和執(zhí)行。

2.技術(shù)支持部門：提供技術(shù)支持和必要的設(shè)備維修。

三、人員安置

（一）健康監(jiān)測

1.持續(xù)監(jiān)測：對受影響人員進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理健康問題。

2.心理輔導(dǎo)：提供心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助受影響人員應(yīng)對事件帶來的心理壓力。

（二）生活安置

1.臨時安置：為受影響人員提供臨時住所和生活必需品。

2.長期安置：根據(jù)情況，協(xié)助受影響人員尋找長期安置方案。

（三）責(zé)任落實

1.健康監(jiān)測小組：負(fù)責(zé)人員的健康監(jiān)測和心理輔導(dǎo)。

2.人力資源部門：負(fù)責(zé)人員的安置和就業(yè)指導(dǎo)。

3.社會工作機構(gòu)：提供社會支持服務(wù)，協(xié)助受影響人員融入社會。

四、總結(jié)與評估

（一）總結(jié)報告

1.事件總結(jié)：對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行全面總結(jié)，包括事件原因、處置過程、經(jīng)驗教訓(xùn)等。

2.報告撰寫：撰寫詳細(xì)的事件總結(jié)報告，提交給相關(guān)部門和單位。

（二）評估與改進

1.評估小組：成立評估小組，對事件處置過程進行評估。

2.改進措施：根據(jù)評估結(jié)果，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。

五、信息發(fā)布

（一）信息發(fā)布內(nèi)容

1.事件進展：及時發(fā)布事件進展情況，包括處置措施、恢復(fù)進度等。

2.公眾建議：公開收集公眾對事件處理的意見和建議。

（二）信息發(fā)布渠道

1.官方平臺：通過單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等官方平臺發(fā)布信息。

2.新聞媒體：與新聞媒體合作，擴大信息傳播范圍。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

1.應(yīng)急指揮部：[應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)][電話號碼][電子郵件]

2.應(yīng)急辦公室：[應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)][電話號碼][電子郵件]

3.醫(yī)療救護小組：[醫(yī)療救護小組負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)][電話號碼][電子郵件]

4.物資保障小組：[物資保障小組負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)][電話號碼][電子郵件]

5.信息宣傳小組：[信息宣傳小組負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)][電話號碼][電子郵件]

（二）通信聯(lián)系方式和方法

1.主要通信方式：使用衛(wèi)星電話、對講機、專用應(yīng)急通信系統(tǒng)等。

2.備用通信方式：若主要通信方式失效，使用手機、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件等。

3.信息共享平臺：建立應(yīng)急信息共享平臺，確保信息及時、準(zhǔn)確傳遞。

（三）備用方案和保障責(zé)任人

1.備用方案：制定通信故障時的備用通信方案，包括備用線路、設(shè)備等。

2.保障責(zé)任人：明確通信保障的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護和管理。

二、應(yīng)急隊伍保障

（一）應(yīng)急人力資源

1.專家團隊：由公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)、法律、工程等領(lǐng)域的專家組成。

2.專兼職應(yīng)急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

3.協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，確保緊急情況下的救援力量。

（二）人員培訓(xùn)

1.定期培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進行定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

2.專業(yè)技能：確保應(yīng)急隊伍掌握必要的專業(yè)技能和知識。

三、物資裝備保障

（一）應(yīng)急物資和裝備

1.類型：防護用品、醫(yī)療用品、消毒用品、應(yīng)急食品、照明設(shè)備等。

2.數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求，確保物資和裝備的數(shù)量滿足應(yīng)急需求。

3.性能：物資和裝備需滿足規(guī)定的性能標(biāo)準(zhǔn)，確保其有效性和可靠性。

4.存放位置：明確物資和裝備的存放地點，確保易于取用。

5.運輸及使用條件：制定物資和裝備的運輸和使用規(guī)范，確保安全使用。

6.更新及補充時限：定期檢查物資和裝備，及時更新和補充，確保其處于良好狀態(tài)。

7.管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、保管、分發(fā)和使用。

（二）臺賬管理

1.建立臺賬：建立應(yīng)急物資和裝備的詳細(xì)臺賬，記錄其類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等。

2.定期檢查：定期對臺賬進行檢查，確保信息準(zhǔn)確無誤。

四、資金保障

（一）資金來源

1.專項基金：設(shè)立應(yīng)急專項基金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等。

2.預(yù)算安排：將應(yīng)急保障資金納入年度預(yù)算，確保資金充足。

（二）資金管理

1.?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急資金?？顚Ｓ茫乐篂E用。

2.審計監(jiān)督：定期對應(yīng)急資金使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。

第九部分其他保障

一、能源保障

（一）能源需求評估

1.能源類型：評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能影響的主要能源類型，如電力、燃?xì)?、水等?/p>

2.需求量估算：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)需求，估算各類能源的消耗量。

（二）能源供應(yīng)方案

1.應(yīng)急備用電源：配置應(yīng)急備用電源，確保關(guān)鍵設(shè)施的持續(xù)供電。

2.能源調(diào)配機制：建立能源調(diào)配機制，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)的能源需求。

（三）責(zé)任人

1.能源保障小組：負(fù)責(zé)能源的供應(yīng)、調(diào)配和管理。

二、經(jīng)費保障

（一）經(jīng)費預(yù)算

1.應(yīng)急經(jīng)費：設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費，用于應(yīng)急物資采購、人員工資、培訓(xùn)演練等。

2.資金籌措：明確經(jīng)費的籌措渠道，包括單位自籌、政府撥款等。

（二）經(jīng)費管理

1.?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費的?？顚Ｓ?，避免資金挪用。

2.財務(wù)監(jiān)督：實施嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的透明度和效率。

三、交通運輸保障

（一）交通狀況監(jiān)測

1.實時監(jiān)控：通過衛(wèi)星定位、交通監(jiān)控系統(tǒng)等手段，實時監(jiān)測交通狀況。

2.路線規(guī)劃：根據(jù)交通狀況，提前規(guī)劃應(yīng)急車輛行駛路線。

（二）應(yīng)急運輸安排

1.優(yōu)先通行：確保應(yīng)急車輛享有優(yōu)先通行權(quán)，減少通行時間。

2.物資運輸：安排專門的運輸車輛，確保應(yīng)急物資及時送達(dá)。

四、治安保障

（一）安全巡邏

1.安全小組：組建治安巡邏小組，對關(guān)鍵區(qū)域進行巡邏，維護治安秩序。

2.監(jiān)控布控：利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強對重點區(qū)域的監(jiān)控。

（二）應(yīng)急處置

1.應(yīng)急預(yù)案：制定針對治安事件的應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程。

2.聯(lián)動機制：與公安機關(guān)建立聯(lián)動機制，快速響應(yīng)治安事件。

五、技術(shù)保障

（一）信息系統(tǒng)支持

1.應(yīng)急信息系統(tǒng)：建立應(yīng)急信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程指揮。

2.技術(shù)支持團隊：組建技術(shù)支持團隊，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

（二）數(shù)據(jù)分析

1.數(shù)據(jù)分析工具：利用大數(shù)據(jù)分析工具，對突發(fā)事件信息進行實時分析。

2.風(fēng)險評估：根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，進行風(fēng)險評估和預(yù)警。

六、醫(yī)療保障

（一）醫(yī)療資源儲備

1.醫(yī)療物資：儲備充足的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。

2.醫(yī)療隊伍：組建專業(yè)的醫(yī)療隊伍，具備應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（二）醫(yī)療服務(wù)

1.現(xiàn)場救治：在事故現(xiàn)場提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)。

2.轉(zhuǎn)運救治：組織傷員轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)療機構(gòu)接受進一步治療。

七、后勤保障

（一）生活物資供應(yīng)

1.儲備庫：建立生活物資儲備庫，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活必需品供應(yīng)。

2.配送體系：建立高效的物資配送體系，確保物資及時送達(dá)。

（二）生活保障

1.住宿安排：為應(yīng)急人員提供必要的住宿條件。

2.餐飲保障：提供營養(yǎng)均